International Criminal Law

3.2.2
Drug-trafficking as a crime against international law
Following the conclusion of the Vienna Convention in 1988, the UN General
Assembly adopted a resolution requesting the International Law Commission to
address the question of establishing an international criminal court, which would
have jurisdiction over international offences including illicit trafficking in narcotic
drugs across national frontiers.
66
Further discussions on the criminalisation of drug-
trafficking in international law took place in the course of the drafting of the Draft
Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind. Whilst the crime of drug-
trafficking was included in the 1991 Draft Code, doubts expressed by States on the
provision saw its exclusion from the revised 1996 Draft.
67
Reviewing these
developments, Sunga has claimed that, ‘[t]he proliferation of international
agreements designed to suppress trafficking in illicit drugs indicates that the
international community has recognised the need for international rather than purely
domestic solutions to the drug problem’.
68
This view was borne out by discussion on
the inclusion of the crime of drug-trafficking in the Rome Statute for the International
Criminal Court.
69
In the frenzied discussion of the Rome Conference and the search
for common agreement as to the crimes that should fall under the International
63
For discussion on these measures and their operation, see W Gilmore, ‘Drug-Trafficking at Sea: The
Case of
R v Charrington and Others
’, 49
ICLQ
(2000), 477.
64
See, eg,
Action Against Designer Drugs,
Council Meeting—Justice and Home Affairs, Brussels, 26–27
May 1997 (Pres/97/166);
Report on Drugs and Drug Related Issues,
Council Meeting—Justice and
Home Affairs, 3–4 December 1998 (Pres/98/427); Strategy on Drugs 2000–2004 (Pres/99/288).
65
H Meijers,
Schengen, Internationalisation of Central Chapters of the Law on Aliens, Refugees, Privacy,
Security and the Police,
1991, Dordrecht: Stichting Noem-Beokerij p 107.
66
Adopted by the General Assembly, UN Doc A/44/39 (4 December 1989).
67
Op cit,
Sunga, note 38, pp 216–19.
68
Op cit,
Sunga, note 38, p 216.
69
ICC Statute, 37ILM (1998), 999.

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International Criminal Law
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Criminal Court (ICC)’s jurisdiction and their definitions, interest in including drug-
trafficking in the Statute waned during final negotiations. Drug-trafficking was not
included in the final Statute; however, the parties adopted a resolution
recommending that State parties consider reaching agreement on a definition and on
including both drug-trafficking and terrorism at a future review conference.
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During the course of the 20th century, measures against drug-trafficking developed
from regulatory measures controlling the transit and quantities supplied, to measures
which criminalise and prevent production and distribution. The UN initiatives are an
acknowledgment that the growth in drug-trafficking adversely affects the economic,
cultural and political foundations of society. Recently, there has been increasing
awareness that drug-trafficking generates large financial profits enabling criminal
organisations to penetrate and corrupt structures of government. By focusing on the
proceeds from the sale of drugs, law enforcement agencies can develop an effective
mechanism for disrupting major drug-trafficking networks. Thus, an important
development has been the emergence of an international strategy to combat drug-
trafficking through measures to address money laundering. The realisation that
laundering dirty money is necessary in order to provide drug-traffickers and other
organised criminal organisations with capital for developing illegal activities has
resulted in the rapid increase in the international effort to tackle the problem.
3.3
MONEY LAUNDERING
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