Iasc cluster approach evaluation, 2nd phase april 2010

Executive Summary
Introduction
Method
Background
Findings
Conclusions
Recommendations

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Conditions for pooled funds
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   Positive interactions between clusters and pooled funds thus occur where pooled 
funds are used to implement cluster strategies (rather than projects of individual 
agencies), which happens more often when funding decisions are taken at country 
level; where all humanitarian actors have equal access to the funds; and where 
cluster-based peer review processes enhance the scrutiny of proposals. Negative 
interactions are frequent where only UN agencies are eligible for funding; where 
clusters  and  their  lead  organizations  are  directly  involved  in  taking  funding 
decisions;  and  where  special  windows  for  multidimensional  and  multi-sectoral 
proposals are lacking.
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   Individual  donors  vary  strongly  in  their  attitude  towards  the  cluster  approach, 
sometimes espousing different positions in different countries. While some strongly 
support it, participate in cluster meetings and give priority to funding proposals 
developed by clusters, others do not interact with clusters at all. Comparably to 
the humanitarian financing system at large, clusters to date have proven largely 
unable to engage with non-traditional donors such as the private sector, private 
foundations and non-Western donors such as China or the Gulf countries.
40  Cf. also Oxfam (2008), Stoddard (2008) and the DRC country study of this evaluation.