I bob. Nara davri boshqaruvi

Yerga xususiy mulkchilikning o‘sishi. o‘zlashtirilmagan yerlarni qayta tiklash xususiy mulkni ro‘yxatdan o‘tkazishga yo‘l ochdi va shuning uchun o‘zlashtirilmagan yerlarni o‘zlashtirishda ishtirok yetish imkoniyatlariga bo‘lgan muhabbatni izladi. Buning uchun ular jinoyatchilarni yoki qochqinlarni ishlatishgan (ko‘pincha ish kunlarining og‘irligi sababli) va rivojlangan Maydonlar arsida qo‘liga topshirilgan. Krstyash oilasining bo‘limi beg‘uborliksiz o‘zlashtirilmagan yerlarniko‘paytira olmadi va jamiyat, qoida tariqasida, bunday yordamni taqdim etish imkoniyatiga ega emas edi. Davlat er uchastkalariga bo‘lgan xususiy mulkchilikning o‘sishi xavfini anglab etib, agar shaxsiy merosxo‘r er uchastkalarini yaratish amaliyotini bekor qilmasa (eUgo, har qanday ko‘rinishda, bu allaqachon imkonsiz edi), keyin hech bo‘lmaganda uni cheklashga harakat qildi. 765 yilda farmon chiqarildi, unda, xususan:
«.. Samoviy imperiya odamlari yangi yerlarnio‘zlashtirishda o‘zaro raqobatlashadilar; qudratli klanlar oddiy odamlarning mehnatidan foydalanadilar va natijada kambag‘al odamlar o‘zlarining mavjudligi uchun o‘z hukmronliklarini saqlab qolishga vaqt topolmaydilar. Bu safar [to‘liq amaliyot | so‘ralishi kerak ... "Shunday qilib, farmondan kelib chiqadiki, ularga zulmkor dehqon trulidan shaxsiy mulklarida foydalanish taqiqlangan, chunki bu dehqonlarni o‘zlarining yovuz do‘stlarini ishlashdan chalg‘itgan va tergovchilar buni qiyinlashtirgan. ular uchun chechakka soliq to‘lash, bu esa davlat daromadlarining sezilarli pasayishiga olib keldi.
Kikugi Yasuaki taxminlarining yarmiga kelib, Kammu hukmronligi davrida xususiy mulkning o‘sishi soliq tushumlarining uchdan bir qismi davlat xazinasiga tushmasligini anglatar edi va 9-asr o‘rtalarida bu ko‘rsatkich allaqachon umumiy summaning yarmiga teng edi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan soliq tushumlarining. Biroq, xususiy mulklarning paydo bo‘lishini cheklashga urinishlarga qaramay, ularni shakllantirish jarayoni (shuningdek, ularning asosida fifdomlarni yaratish - syo: n) allaqachon to‘xtab bo‘lmas edi. Shunday qilib, dehqonlar mehnatidan xususiy erlarda foydalanishni taqiqlash 772 yilda allaqachon bekor qilingan va keyinchalik (784, 797 va 801) farmonlari, o‘zlashtirilmagan erlarning olib qo‘yilishini bostirish va ularni tez-tez egalik qilishga aylantirish maqsadida yuborilgan. , kerakli natijani bermadi. ... Erlarning davlat mulkidan xususiy qo‘llarga o‘tishi aslida Ritsuryoning markazlashgan davlati mavjudligining chekinishini buzishni anglatardi:.