I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Правовые основы
Кодекс о науке и инновациях, принятый в июле 2004 года, является основным стратегическим 
документом, который устанавливает рамочные основы для развития национальной научно-
инновационной системы. В нем определяются основные виды деятельности, субъекты и 
взаимоотношения между ними, а также цели научно-инновационной деятельности. Кодекс также 
устанавливает полномочия государственных органов. В соответствии с Кодексом основной целью 
государственной политики является устойчивое социально-экономическое и человеческое 
развитие, основанное на достижениях в области науки и технологий, создании результатов научных 
исследований и их успешной коммерциализации. Кодекс служит основой для формирования 
механизмов обеспечения качества научных исследований в Молдове.
Национальное агентство по обеспечению качества в области образования и научных исследований 
является основным государственным органом, отвечающим за анализ и оценку национальной 
научно-инновационной системы. Государственные органы Молдовы не обладают достаточными 
возможностями для обеспечения надлежащего соблюдения законов, и законы в области 
предпринимательства и инноваций не всегда реализуются должным образом. В соответствии с 
Законом о МСП органы финансового контроля могут проводить проверки МСП только один раз в 
течение первых трех лет деятельности и не имеют права штрафовать эти компании в течение этого 
периода. Государственные инспекторы не в полной мере соблюдают это правило и подвергают 
МСП более тщательному контролю, который не всегда оправдан. Частые проверки приводят к 
нарушению хода работы предприятия и негативно влияют на предпринимательство в стране. 
Чрезмерное и сложное регулирование предпринимательской деятельности наносит ущерб росту 
как МСП, так и инноваций.
Помимо нерегулярного исполнения требований нормативно-правовой базы и чрезмерного 
регулирования, существует еще одна проблема, связанная с пробелами в законодательстве. 
Отсутствуют законы о ПИИ, венчурных инвестициях и спин-оффах. Закон об инвестициях № 
81/2004 обеспечивает основы управления ПИИ. Хотя венчурные инвестиции упоминаются 
во многих стратегических документах, принятых за последние 25 лет, страна не располагает 
полноценной нормативно-правовой базой, регулирующей такие инвестиции. План действий 
Стратегии «Инновации для конкурентоспособности» предусматривал разработку закона о 
венчурном капитале в 2014 году. Это же мероприятие было включено в предыдущий план действий 
по реализации Стратегии развития сектора МСП на 2015–2017 годы. Ни один из этих планов не 
воплотился в реальные действия.

---