I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Координация инновационной политики на уровне 
центральных органов власти и между национальными
и местными органами власти
Совет по исследованиям и инновациям (СИИ), основанный в 2015 году, является стратегическим 
координационным органом, который обеспечивает увязку стратегических инициатив различных 
центральных и региональных государственных ведомств в сфере НТИ. Совет стремится сократить 
несоответствия, возникающие при разработке политики в разные политические циклы, и решить 
связанную с этим проблему краткосрочного горизонта многих стратегических решений. СИИ 
отвечает за: 
• 
координацию формирования национальной инновационной стратегии;
• 
координацию разработки национальных и региональных инициатив в области инноваций;
• 
мониторинг инновационной политики.
В состав Совета входят представители государственного и частного секторов, включая научные 
круги. Распоряжением Правительства Грузии определены сфера деятельности и структура 
Совета. Представители гражданского общества, групп экспертов, государственных органов 
и других заинтересованных сторон могут быть приглашены принять участие в работе Совета. 
Однако на сегодняшний день СИИ не оказывает существенного влияния на политику в сфере 
НТИ в Грузии. С момента создания Совет провел лишь два заседания, которые были посвящены 
оперативным задачам, а не вопросам политики высокого уровня. Были предприняты некоторые 
попытки наладить действенные каналы связи между государственными спонсорами научных 
исследований (Агентством по развитию предпринимательства Enterprise Georgia, ГИТА и 
ННФГШР), однако ни одна из них не привела к решительному прогрессу в части развития 
координации и содействия синергетическим эффектам между программами финансирования.
Для Грузии, как небольшой страны, тесное сотрудничество между национальными и местными 
органами власти менее важно, чем в случае более крупных стран, однако национальные и 
региональные власти также не имеют каналов действенной координации. Важнее то, что 
региональные и местные органы власти играют очень незначительную роль в политике в 
области науки и инноваций в Грузии. В Стратегии социально-экономического развития «Грузия 
2020» имеется региональный компонент, который охватывает различные области развития, в 
том числе инновации, и подчеркивает необходимость последовательной децентрализации 
и ведущей роли субнациональных единиц. Львиная доля всей научно-исследовательской и 
инновационной деятельности сосредоточена в Тбилиси. Проект стратегии инновационного 
развития включает в себя разработку цифровой платформы для поиска талантов, чтобы помочь 
грузинским компаниям привлекать талантливых специалистов из регионов с развитыми 
секторами ИКТ для удовлетворения своих потребностей в трудовых ресурсах.
В 2018 году Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместно с 
Министерством регионального развития и инфраструктуры Грузии запустила проект под 
названием «Содействие децентрализации и эффективному управлению на местном уровне 

---

249
Грузия
Глава III 
в Грузии». Цель проекта состоит в содействии национальной реформе, нацеленной на 
децентрализацию и формирование эффективного управления на местном уровне. Реформа, 
направленная на децентрализацию, позволит повысить эффективность и результативность 
стратегических инициатив за счет наращивания потенциала и экспертного опыта местных 
органов власти. К 2025 году 7–8 процентов ВВП будет направляться в муниципальные бюджеты. 
Это позволит муниципалитетам играть более заметную роль в разработке государственной 
политики, в том числе в области науки и инноваций.