I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Национальная система управления 
инновационной политикой: сильные
и слабые стороны 
0
0.5
1
1.5
2.5
2
3
1.0 Подкомпонент I
1.1 Национальная инновационная стратегия
1.2 Взаимодополняемость с национальной стратегией устойчивого развития
1.3 Взаимодополняемость с национальной стратегией развития сектора МСП
1.4 Взаимодополняемость с национальной стратегией промышленного развития
1.5 Взаимодополняемость с национальной стратегией в области образования
1.6 Институциональные основы
1.7 Правовые основы
2.0 Подкомпонент II
2.1 Международное сотрудничество
2.2 Координация инновационной политики на уровне центральных органов власти
2.3 Координация политики между центральными, региональными
и местными органами власти
Рисунок III.1 
·
 
Балльная оценка по подкомпонентам: управление 
инновационной политикой 
Источник:
ЕЭК ООН.
Примечание:
Каждый показатель оценивается по шкале от 3 до 0. Максимальный балл (3) присваивается при наличии полноценных стратегических инициатив и механизмов политики, которые в состоянии обеспечить 
возможности взаимного обучения для субрегиона ВЕЮК. Оценка 2 присваивается, если стратегическая инициатива является действующей. Оценка 1 присваивается по показателю, если стратегическая инициатива находится 
в стадии разработки. Наименьший балл (0) присваивается, если в стране отсутствует конкретный механизм политики, стратегический документ или стратегическая инициатива. Эти показатели основаны на ответах на 
вопросы масштабной анкеты, которые были представлены государственными ведомствами страны и внешними консультантами. Анкета включает вопросы, допускающие разные ответы, вопросы с двумя и с несколькими 
вариантами ответов. Наряду с официальной системой оценки используются дополнительные статистические данные, которые служат источником информации о ключевых социально-экономических тенденциях и условиях. 
Статистические данные не интегрируются непосредственно в качественные показатели, а используются для определения направления при принятии решений по балльным оценкам. Для получения дополнительной 
информации см. раздел «Методология и процесс».

---

348
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Украина сталкивается с тремя основными препятствиями для разработки инновационной 
политики: (1) нормативные акты, которые являются нерациональными, противоречивыми и порой 
применяются недостаточно строго, (2) отсутствие определенных институтов, и (3) довольно низкий 
уровень способностей органов, определяющих политику, успешно формулировать и осуществлять 
стратегические инициативы. Многие стратегические документы, связанные с поддержкой 
инноваций, находятся в стадии разработки. Некоторые из них, такие как Стратегия развития малого 
и среднего предпринимательства, были официально приняты, но не действуют из-за отсутствия 
финансирования. Ограниченная координация между государственными учреждениями и 
недостаточная согласованность смежных и частично дублирующих друг друга областей политики 
приводят к разрозненности элементов политики и, следовательно, к снижению действенности и 
эффективности инновационной политики.
Система науки и инноваций страны находится на переходном этапе. С 2015 года внедряются 
новые инструменты финансирования, инструменты инновационной политики и стратегические 
документы, однако эти усилия не были систематическими или хорошо скоординированными. 
Положительные вторичные эффекты стратегических инициатив в области науки и инноваций 
нередко нейтрализуются в результате временного прекращения финансирования и изменений в 
приоритетах политики. Государственные органы, ответственные за науку и инновации, не обладают 
опытом, знаниями и финансированием, необходимыми для успеха как в обеспечении соблюдения 
законов, так и в осуществлении программ поддержки инновационной деятельности. В июле 2019 
года Украина приняла национальную инновационную стратегию, которая определяет национальные 
приоритеты и предусматривает согласованные меры по ускорению развития науки, технологий и 
инноваций (НТИ) (глава II). Помимо предложений мер по поддержке высокотехнологичных секторов, 
Украина выступила с инициативами, направленными на развитие низкотехнологичных секторов и 
креативных индустрий. Хотя страна имеет прочные связи с международными партнерами, органам, 
определяющим политику, еще предстоит научиться использовать их в интересах продвижения 
инноваций для устойчивого развития.