221
o„z yo„limizni tanlab oldik»,
– deb yozgan edi I.Karimov o„zining «O„zbekiston
iqtisodiy islohotlarni chuqurlashtirish yo„lida» kitobida.
Shunga binoan 1994-yilga kelib O„zbekistonda aholini ijtimoiy himoyalash tizimi
tubdan o„zgartirildi. Ijtimoiy ko„mak berishning mutlaqo yangi ilg„or tizimi
shakllantirildi. Bu tizimning mohiyati shundan iboratki, mamlakatimizning kelajagi
hisoblanmish bolalar va kam daromadli oilalar bu yordamdan bahramand bo„luvchi
asosiy kishilar bo„lib qoldi. Endi hamma nafaqalar va moddiy yordam faqat oila
orqali yetkazib beriladigan bo„ldi. Oila asosiy mavqega ega bo„ldi. Bunday
yondashuv umuminsoniy qadriyatlarga, milliy an‟analarga va ruhiyatga mos keladi,
fuqarolar jamiyatining ijtimoiy tashkiloti tizimida oila egallaydigan o„rniga muvofiq
keladi.
Ijtimoiy ko„maklashuvning yangi tizimida farzand tug„ilganda, bir yo„la
beriladigan to„lovlar saqlab qolinishi bilan birga nafaqalar va imtiyozlarning quyidagi
turi ham amalga oshiriladigan bo„ldi. Masalan, birinchidan, bola boquvchi onalarga
to„lanayotgan nafaqaning miqdori ko„paytirilibgina qolmay, uning muddati ham
uzaytirildi. Ilgari bunday yordam bir yarim yilgacha to„langan bo„lsa, endi bu muddat
uch yilgacha uzaytirildi. Ishlovchi onalar ham, ishlamaydigan onalar ham, bu
nafaqadan foydalanadigan bo„ldilar. Masalan 1995-yil ijtimoiy himoyaga ajratilgan
mablag„ning 3 foizi onalarga ikki yoshgacha farzandlarini parvarish qilish uchun
ajratildi. Boshqa davlatlardan farqli o„laroq O„zbekistonda bu nafaqa ish haqining eng
oz miqdoriga bog„liq qilib qo„yildi. Bu avval boshdanoq pulning qadrsizlanishi
oshganda nafaqalarning ana shu turining indeksatsiyalanishini ta‟minlaydi. Bolalarga
beriladigan yigirmadan ziyod turli nafaqalar o„rniga 1994-yilning sentabridan boshlab
barcha bolali oilalar uchun yagona nafaqa joriy etildi. Masalan, 1995-yilda ijtimoiy
himoyaga ajratilgan mablag„ning 51 foizi oilalarga ularning farzandlariga ikki yoshga
to„lgunlaricha parvarish qilish uchun ajratildi.
Davlat tomonidan bolalarni boqish va tarbiyalashga qilinadigan sarf-xarajatlarning
bir qismini oilalarga kompensatsiya tarzida berib turildi, ayni vaqtda ota-onalarning
mas‟uliyati kuchaytirildi. Beshta va undan ko„proq bolali oila uchun nafaqaning eng
ko„p miqdori avvaliga eng kam ish haqining yarmi miqdorida, 1996-yilga kelib eng
kam ish haqining to„la stavkasi darajasida belgilab qo„yildi.
1994-yil 24-avgustda Prezidentning «Kam ta‟minlangan oilalarni ijtimoiy himoya
qilishni kuchaytirishga oid tadbirlar to„g„risida»gi Farmoni qabul qilindi. Farmonga
ko„ra 1994-yilning oktabridan davlat kam daromadli oilalarga faol yordam bera
boshladi, mana shunday oilalarga moddiy yordam joriy etildi. Respublikada kam
daromadli oilalarga nafaqa tayin etilishi aslida misli ko„rilmagan ish, zamonaviy
ijtimoiy himoya tizimini vujudga keltirish edi. Bunday yordam odamlarga yaqin
turadigan mahalla yig„inlarida amalga oshiriladigan bo„ldi. Masalan, 1995-yilda 500
mingdan ortiq ehtiyojmand oilalarga mahalla komitetlari orqali jami 6 milliard so„m
moddiy yordam berildi.
1996-yil 10-dekabrda bolali oilalarga ijtimoiy yordam berilishini kuchaytirish,
aholini ijtimoiy himoya qilish borasidagi chora-tadbirlarni ro„yobga chiqarishda
222
fuqarolarning o„zini o„zi boshqarish organlarining roli va mas‟uliyatini oshirish
maqsadida «Bolali oilalarni davlat tomonidan qo„llab-quvvatlashni yanada
kuchaytirish to„g„risida» yana bir muhim Farmon qabul qilindi. Unda 1997-yil 1-
yanvardan boshlab fuqarolarning o„zini o„zi boshqarish yig„inlari orqali yordamga
muhtoj, bolali oilalarga bolalarning soniga qarab eng oz ish haqining 50 foizidan
boshlab 175 foizigacha nafaqalar beriladigan bo„ldi. Bu borada ijtimoiy adolat
tamoyillariga og„ishmay rioya etish, keng oshkoralik va ochiqlikni ta‟minlash,
ajratilgan mablag„lardan maqsadli va samarali foydalanishga erishish lozimligi qayd
qilindi. 1997-yilda 16 yoshgacha bo„lgan farzandi bor oilalarga nafaqa to„lash uchun
9,6 milliard so„m sarflandi.
Aholining kam ta‟minlangan qatlamlarining davlat tomonidan moddiy ta‟minlash
doimiy ravishda takomillashtirib borilmoqda. 1997-yil sentabr oyidan boshlab, har
yili 1-sinf o„quvchilariga bepul o„quv anjomlari, darsliklarni berish joriy etildi, kam
ta‟minlangan oilalarning boshlang„ich sinflarda o„qiydigan bolalariga bepul qishki
issiq kiyimlar berish yo„lga qo„yildi.
Do'stlaringiz bilan baham: 
