Huzuridagi davlat va jamiyat qurilishi akademiyasi

«Viloyatda  kadrlarni 

tanlash,  ularni  o„rganish  jarayonlari  xalq  deputatlari,  faollardan  sir  tutilgan. 

Kadrlarni  tanlashda  ularning  malakasi, qat‟iyatliligi, qobiliyati  emas,  aksincha, 

ularni  ishga  tayinlashda    viloyat  rahbariga  nisbatan  shaxsiy  e‟tiqodi,  sadoqati 

inobatga  olingan.  Lavozimlarni  tanish-bilishchilik,  oshna-og„aynigarchilik 

asosida taqsimlashga yo„l ochilgan. Bu yo„l bilan tayinlangan rahbarlardan yurt, 

Vatan, istiqlol manfaati uchun nima kutish mumkin?»

 

Darhaqiqat, jamiyat hayotidagi tub burilish odamlar tafakkurida, jumladan, rahbar 

kadrlar  dunyoqarashida  keskin  o„zgarish  yasashni  taqozo  qiladi.  Mustaqillikning 

dastlabki  yillari  aytish  mumkinki,  ana  shunday  fikriy  o„zgarishlarni,  jiddiy 

islohotlarga alohida tayyorgarlikni boshlash lozim edi. Yangi davrning yangi talablari 

asosida  kadrlarni  tanlash,  joy-joyiga  qo„yish,  davlat  boshqaruvi  tizimini 

mustahkamlash  muhim  ahamiyat  kasb  etadi.  Ma‟muriy  buyruqbozlik  tizimi  barbod 

etilsa-da, totalitar  tuzum  yo„q  qilingach, tabiiyki, uning illatlaridan batamom  qutulib 

bo„lmaydi.  Jumladan,  talon-tarojlik,  odamlar  haqiga  xiyonat  qilish,  qonunsizlik, 

ma‟muriyatchilik  va  to„rachilik  illatlari  yangi  tuzum  ma‟naviy  qiyofasiga  putur 

yetkazar  edi.  Jamiyat  taraqqiyotiga  to„g„anoq  bo„lar  edi.  Shuning  uchun  ham 

mamlakatda  mahalliy  davlat  hokimiyati  idoralari  tizimini  takomillashtirishda  uning 

ham  shaklan,  ham  mazmunan  o„zgartirishga  jiddiy  e‟tibor  berildi.  Eng  avvalo 

islohotlarni  qonun  bilan  mustahkamlash  davlat  boshqaruvi  yangi  tizimining  huquqiy 

negizlarini yaratish borasida qator ishlarni amalga oshirdi.  

Qonun ustuvorligi, boshqaruvning ham, ijtimoiy hayotning boshqa sohalarini ham 

butunlay qamrab olmog„i, jamiyat hayotining barcha qirralarida o„zini namoyon etish 

choralari ko„rildi.  

Mahalliy davlat hokimiyati organlaridagi mas‟ul shaxslar kayfiyatini o„zgartirish, 

ularning  ma‟naviy-ruhiy  qiyofasini  takomillashtirish,  loqaydlik,  sansalorlik,  o„zi 

bo„larchilik  va  boqimandalik  kayfiyatlarini  yo„qotish  zarur  edi.  Har  bir  davlat 

hokimiyati organi joylarda o„zining nufuziga, obro„-e‟tiboriga ega bo„lmog„i, u xalq 

ustidan  hukmron  guruh  emas,  aksincha  xalq  uchun  yashayotganligi  singari  ijobiy 

fazilatlarini  chuqurlashtirish  kerak  edi.  Chunki  ayni  ana  shunday  fazilat  butunlay 

yangi  tarixiy  sharoitlarda  shakllanayotgan  yangi  davlatning,  fuqarolik  jamiyatining 

asosini tashkil etadi. 

Mustaqillikning  dastlabki  yillari  turli  ziddiyatlar,  qarama-qarshiliklar,  iqtisodiy 

tanglik,  asab  tarangligi  davri  bo„ldi.  Ana  shunday  paytda  mahalliy  hokimiyat 

organlari  zimmasiga  nihoyatda  og„ir  mas‟uliyat  tushdi.  Aniq  ish  maromi,  yetilib 

chiqayotgan muammolarni o„z vaqtida anglash va o„z vaqtida hal etish, kundan kunga 

yangidan  yangi  yuz  berayotgan  ijtimoiy-iqtisodiy,  siyosiy  jarayonlarni  boshqarib 

---

 

111 

turish nihoyatda katta iste‟dodni, hozirjavoblikni taqozo etadi. Prezident I.A.Karimov 

ana  shularni  nazarda  tutib: