Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

 
5. 
Приостановление 
и 
прекращение 
деятельности 
религиозных 
организаций
108. 
Глава 6 законопроекта регулирует вопрос о приостановлении и прекращении 
деятельности религиозной организации.
 
Согласно первому абзацу статьи 43: 
«Деятельность религиозной организации может быть приостановлена судом в 
случае нарушения ею Конституции и законодательства Республики Узбекистан»
; 
в 
случае неустранения организацией указанного нарушения суд может вынести 
постановление о ее ликвидации (третий абзац статьи 44). «Нарушение 
законодательства Республики Узбекистан» представляет собой очень широкое и 
неопределенное основание для приостановления или прекращения деятельности 
религиозной организации. Буквальное толкование этой статьи может привести к 
приостановлению деятельности организации за любое нарушение любого положения 
любого законодательного акта, независимо от характера и серьезности нарушения. Это 
может подразумевать даже незначительные нарушения, например, несвоевременное 
сообщение нового адреса, неуплату штрафа в установленный срок или иное 
незначительное несоблюдение трудового или гражданского законодательства. 
Принимая во внимание широкомасштабные и серьезные последствия которые будет 
иметь приостановление деятельности религиозной организации или лишение ее 
статуса юридического лица для ее положения, финансирования и деятельности, 
любое 
подобное решение должно быть крайней мерой, применяемой в случае 
неоднократных и серьезных нарушений, угрожающих общественному порядку, 
создающих серьезную угрозу основополагающим демократическим принципам 
148
См. п. п. 1 и 17 статьи 12 МПГПП. См. также п. 20 
Итогового документа Венской встречи СБСЕ/ОБСЕ
(Третья встреча 
в рамках дальнейших шагов), «Вопросы, относящиеся к безопасности в Европе. Принципы», Вена, 15 января 1989 г.

---

CDL-AD(2020)002 
- 45 -