Международная торговля

Нетарифные ограничения в современной международной торговле

1. Характеристика нетарифных ограничений в современной торговой политике

В современной международной торговле нетарифные ограничения (НТО) играют более важную роль, чем таможенные тарифы. Количественная оценка степени воздействия НТО на международную торговлю (МТ) сложнее, чем оценка действенности мер таможенного регулирования. НТО часто носят неявный замаскированный характер, и, если средства таможенной защиты в основном вводятся на двухсторонней или многосторонней договорной основе, НТО чаще всего вводятся односторонне, то есть на основе решений органов государственной власти конкретной страны, и возможны вне международной договорённости.
Количественные ограничения (КО) – прямая административная мера регулирования внешнеторгового оборота. В отличие от других мер протекционизма, связанных с механизмом ценообразования, количественные ограничения непосредственно регламентируют количество ввозимых или вывозимых товаров.
Функции количественных ограничений:

• 
  защита национальных производителей в тех случаях, когда другие торгово-политические средства неэффективны;
  
• 
  повышение цен на товары, а следовательно и прибыли национальных производителей;
  
• 
  средства политического и экономического воздействия с целью получения уступок на переговорах.
  

В современной торгово-политической практике преобладают два основных вида количественных ограничений:

1. 
   квотирование – ограничение государственной властью ввоза (вывоза) товаров определённым количеством или суммой на установленный период. Оно осуществляется с помощью экспортных и импортных квот;
   
2. 
   лицензирование – разрешительный порядок ведения экспортно-импортных операций.
   

По степени охвата квоты могут быть:

• 
  двухсторонние – распространяются на конкретные страны;
  
• 
  общие – устанавливаются безадресно, т. е. для всех стран вместе.
  

По сроку действия:

• 
  постоянные;
  
• 
  сезонные – трёхфазная система, когда в зависимости от сезона устанавливаются режимы: неограничено, ограничено или запрещено ввозить (вывозить товары);
  
• 
  временные.
  

Торговля товарами в лимитах установленных квот осуществляется через систему лицензирования. Лицензия – разрешение, выдаваемое государственными органами на осуществление экспортно-импортной деятельности, которое даёт право импортёру ввезти (импортная) или вывезти (экспортная) определённое количество товаров через таможенную границу.
Лицензии бывают двух видов:

• 
  разовая – разрешение на ввоз или вывоз фиксированного количества товара под заключённый контракт на установленный период времени;
  
• 
  генеральная – перечень товаров с указанием предела объёмов поставки на установленный период, остальные параметры (например, количество контрактов) – на усмотрение владельца лицензии.
  

Согласно положениям ВТО КО импорта не должны носить дискриминационный характер. Дискриминацией считают такое применение средств торговой политики, в т.ч. и КО, при котором торговля с отдельными странами ставится в худшее положение по сравнению с другими странами.
По степени воздействия на экономические параметры к КО могут быть приравнены «добровольные» ограничения экспорта, которые означают, что иностранные фирмы «добровольно» ограничивают объём своего экспорта под угрозой введения более жёстких торговых санкций.