|
Гюлара Сулейманова
доцент Западного Университета, к.э.н.
Гендерные аспекты неформальной и теневой
занятости населения Азербайджанской Республики
Наряду со значительным количеством незанятого населения по причине нехватки рабочих мест имеет место проблема неофициальной и теневой занятости населения. К данной категории относятся домохозяйки, которые хотят заработать на жизнь; занятые в неформальном секторе; работники, которые не могут найти работу и не ищут ее; беженцы, вынужденные переселенцы или граждане, работающие за оплату наличными деньгами граждане, работающие на дому. В настоящее время масштабы теневой экономики значительно возросли. Неформальная и полуформальная занятость имеет широкое распространение в различных регионах, отраслях, на всех предприятиях вне зависимости от их формы собственности, размера и типа деятельности. Однако частные предприятия в большей степени опираются в своей деятельности на неформальную деятельность. Рост численности занятых в неформальном секторе во многом обусловлен за счет перераспределения части рабочей силы из формального сектора. Отличительной чертой такого рода занятости является не только несоблюдение формальных правил оформления трудовых отношений, но главным образом нарушение социальных и трудовых прав работника. Можно говорить, что занятость в теневой экономике стала своеобразной женской нишей на современном рынке труда. Так, в 2004г. по причине утечки кадров доля женщин Азербайджана, имевших одногодичный перерыв в работе и потерявших по данной причине работу, в 2004г. составило 58,3%. Среди женщин, потерявших работу к данному периоду времени, 40,6% были женщины с высшим образованием, 56,9% - со средним образованием преимущественно в возрасте от 20 до 50 лет. В целом же безработица среди женщин в 2004г. составила 12,5% в то время как среди мужчин несколько меньше 9,8%, что значительно ниже, чем в предыдущие годы. Данный факт свидетельствует о сдвигах в экономическом развитии Азербайджана, политике государства по созданию новых рабочих мест. Тем не менее все еще существует огромная армия занятых женщин в неформальной и теневой экономике из-за трудности получения работы в официальной сфере. Приблизительная доля участия женщин в данном секторе оценивается в 30-35% общей численности женщин. В этих отраслях женщины находят сферу приложения своего труда, а безработные мужчины находят ее за пределами Азербайджана в странах ближнего и дальнего зарубежья. Практика показывает, что женщины чаще, чем мужчины, работают в неформальном секторе из-за отсутствия возможностей или других препятствий к получению оплачиваемой работы.
Наиболее типичными и массовыми формами неформальной деятельности являются уличная и рыночная торговля, услуги населения по строительству, ремонту, пошиву, частный извоз, репетиторство и частные уроки, различные виды надомного труда, услуги по уборке квартир, стирка и приготовление пищи, присмотр за детьми, больными и престарелыми. В большинстве случаев эти виды работ достаточно жестко дифференцируются по полу. Так, мужчины чаще выполняют более квалифицированную и высокооплачиваемую работу в то время как на долю женщин выпадают такие малопрестижные и не слишком высокооплачиваемые виды деятельности, как работа по найму у частных лиц в качестве нянь, уборщиц, сиделок, продавщиц. Если для мужчин риск работы в неформальном секторе обычно компенсируется относительно высокими доходами, то для вторых этот вид деятельности чаще всего является стратегией выживания, а нередко и единственной возможностью спасения от нищеты. Неформальная и теневая экономика практически не контролируется государством и не учитывается статистикой; здесь нарушаются основные социально-трудовые права работников. Наблюдается большая продолжительность рабочего дня и низкая оплата труда, отсутствие социального страхования. Часто не соблюдаются такие личные и гражданские права неформально занятых: права на уважение человеческого достоинства, свободу от насилия. Занятые в сфере неформальной экономики уклоняются от официальной регистрации бизнеса, выплаты налогов и платежей в бюджет, а нередко нарушают не только трудовой и налоговый кодекс, но и уголовный кодекс. Вместе с тем, теневая и неформальная экономика – это единственная возможность реализации их права на труд в условиях нестабильной экономики.
Государство должно разработать меры социальной политики, направленные на защиту прав наемных работников, занятых в неформальной экономике, среди которых большинство составляют женщины.
С целью повышения занятости населения Азербайджана и, в частности, снижения доли неформальной и теневой экономики, предусматривается широкомасштабное развитие частного сектора экономики. Целесообразным представляется создавать новые рабочие места в малых и средних предприятиях, расширить сферу бизнеса для женщин, ускоренно осуществлять экономические реформы в соответствии с государственной программой совершенствования экономики, улучшить работу предприятий республики. В этой связи перед женщинами Азербайджана стоят достаточно сложные задачи по использованию экономического потенциала Азербайджана и повышению уровня жизни народа.
Зяминя Ясэярова
Azərbaycan Memarlıq və İnşaat
Universitetinin dosenti, f.e.n
Do'stlaringiz bilan baham: |
