|
16.Davlat xizmatlari islohotlarini ma’muriy islohotlar tizimida tutgan
o’rnini yoritib bering.
O’z javobingizni milliy va xorijiy olimlar ilmiy qarashlari asosoda
hamda qonun hujjatlari va boshqa manbalarga tayanib asoslantirib bering.
Davlat boshqaruvi tizimida olib boriladigan ma’muriy islohotlar borasida
har bir davlat tarixiy, siyosiy huquqiy yoki madaniy xususiyatlardan kelib chiqib
yondashadi. Lekin shu bilan birgalikda ba’zi bir umumiy xususiyatlar ham yo’q
emas. Bunday umumiyik birinchi navbatda olib boriladigan ma’muriy
isohotlarning maqsadi, asosiy yo’nalishlarida namoyon bo’ladi. Ilmiy
adabiyotlarda, davlat xizmati sohasidagi o’zgarishlarni mustaqil islohotlar
yo’nalishi sifatida yoki ma’muriy islohotlarning bir ko’rinishi sifatida namoyon
bo’lishini ko’rish mumkin.
Davlat xizmati sohasidagi islohotlar turli davlatlarda har xil namoyon
bo’ladi. Anglosakson va roman-german tizimiga xos davlatlarda davlat xizmatini
tashkil qilish yoki mavjud muammolarni hal etishga qaratilgan islohotlar
turlichadir. Jumladan, anglosakson daavlatlarida asosiy kamchiliklardan biri
sifatida davlat xizmati huquqiy asoslarining tizimlashmaganligida hisoblansa,
roman-german davlatlarida samaradorlikning pastligi, jamiyatda uzilish borligini
ko’rish mumkin. Bundan shunday xulosa chiqarish mumkinki, davlat xizmatini
isloh etish uning samaradorligini oshirishga hamda tez o’zgaruvchan ijtimoiy-
iqtisodiy munosabatlarga moslashib borishiga xizmat qilishi lozim.
Ma’muriy islohotlar, birinchi navbatda, davlat xizmatchilari tomonidan
ko’rsatiladigan xizmat sifatini oshirishni nazarda tutadi. Olib borilgan isohotlar
davlat xizmatchisi tomonidan aholini qabul qilish jarayonini soddalashtirishi,
jismoniy va yuridik shaxslarning tegishli hujjatlarini olish jarayonini
yengillashtirishi, shuningdek, davlat tomonidan ko’rsatilayotgan xizmatlar
to’g’risida aholi xabardorligini yaxshilashi lozim.
Xorijiy davlatlar tajribasi shuni ko’rsatadiki, ma’muriy islohotlar davlat
tuzilmalaridagi boshqaruv bilan biznes sohasidagi menejmentni yaqinlashtirib,
xizmatlar sifatini oshirishga hamda boshqaruv qarorlarini operativ qabul qilishga,
ularni amaga oshirishga xizmat qilishi lozim
1
.
Davlat xizmati islohotlari jamiyatga xizmat qilishi uchun amalga
oshirilishini ko’zda tutadi. Shu sababli aksariyat davlatlarda davlat xizmatchisining
asosiy majburiyatlaridan biri sifatida qonunlar va inson huquqlariga rioya qilish
o’rnatilgan. Ayrim hollarda davlat xizmatchisining shaxsiy manfaatlari jamiyat
manfaatlariga qarama-qarshi bo’lishi mumkin. Bu fanda “manfatlar to’qnashuvi”
deb ataladi. Odatda davlat xizmmatchisining shaxsiy manfaatlari bilan xizmat
majburiyatlari o'rtasida ana shu manfaatlar to’qnashuvi yuzaga keladi. Ma’muriy
islohotlar mana shunday holatlarni aniqlash va bartaraf etishga qaratiladi.
Xulosa o’rnida shuni aytish lozimki, biron bir davlatda ma’muriy isohotlar
oxiriga yetkazilgani yo’q. Chunki, jamiyatning rivojlanishi, undagi tub o’zgarishlar
ma’muriy islohotlarni davom ettirish zaruratini vujudga ketiradi. Shu sabali,
ma’uriy islohotlar har qanday davlat boshqaruvining ajralmas elementi sifatida
namoyon bo’ladi. Islohotlar doimiylik xususiyatiga ega.
1
Тихомиров Ю.А. Адмнистративное право процесс: Полный курс. М:Тихомиров, 2005. 123-стр.
Kazus
39.Arizachi X shikoyat arizasini quvvatlab, 1960 yil 12 iyun kuni Andijon
shahrida tug’ilganligini, otasi Z. onasi Y ekanligini, 1980-yilda qonuniy nikoh
asosida C.ga turmushga chiqqanligini, tug’ilganligi shahar FHDY bo’limida
tug’ilganlik haqidagi haqidagi dalolatnoma yozuvida jinsi “erkak” deb yozilishi
natijasida familiyasi Ya, otasining ismi N deb qayd etilganligi, ushbu xatolikni
to’g’irlash maqsadida FXDY bo’limiga murojaat etganligi, FXDY bo’limi rad
javobi bergnligi, o’zini shaxsini tasdiqlovchi pasportida familiyasi Yu, ismi R, ota
ismi N deb yozilganliginia, hozirda nafaqaga chiqish uchun tug’ilganlik haqidagi
dalolatnoma yozuvida jinsi erkak, ota grafasi N-vich, familiyasi Ya-ov deb qayd
etilganligi sababli nafaqaga chiqishga to’sqinlik qilayotganligini, shuning uchun
sudga murojaat qilishga majbur bo’lganligini bildirib, FXDY tomnidan 24 iyun
1960 yil kunidagi 2701-son bilan yozilgan yozilgan tug’ilganlik haqidagi
dalolatnoma yozuvida yozilgan familiyasini “Ya-v” dan “Ya-va”ga, jinsi
“erkak”dan “ayol”ga , ota ismini “N-vich”dan “N-vna”ga tuzatish kiritishni
Andijon shahar FXDY bo’limiga majburiyat yuklash haqida hal qiluv qarori
chiqarishni so’rab, tushuntirish berdi.
Do'stlaringiz bilan baham: | 
