Guidelines for the regulation impact assessment (ria)

MINISTRY OF ECONOMY                       Guidelines for the Regulation Impact Assessment 

 

 

 

 

5 

the Law on Council of Ministers, Ministerst implementing government 

policies are oblidged to co-operate with local government, NGO’s and 

sectoral organizations. 

 

The experience and analysis of the RIA functioning in Poland, however, 

reveal  a  low  level  of  practice  in  making  comprehensive  RIAs  with  a 

good  analysis  quantitatively  indicating  all  the  potential  costs  and 

benefits.  

In order to improve the RIA efficiency guaranteeing a thorough analysis 

of the costs and benefits resulting from undertaken regulatory measures, 

it has become necessary to make the principles of the regulation impact 

analysis  more  familiar  in  line  with  the  European  Union 

recommendations and the best practices of its member-states.  

The  main  idea  is  to  do  RIA  before  a  draft  normative  act  is  designed. 

RIA is a useful instrument in making political decisions but it will never 

stand for political decisions themselves. RIA cannot be used as an ex-

post justification of decision. An assessment of the regulation impact is 

not a substitute of a justification of any normative act either. 

Considering the existing experience in using the RIA system, especially 

the  critical  opinions  of  the  business  world,  the  Guidelines  for  the 

regulation impact assessment (RIA) have been developed.  

The  below-presented  Guidelines  are  a  set  of  indications  for  making  a 

RIA which are expected to improve the process giving it an adequately 

high  quality  and  making  it  a  real  value  added  to  the  decision-making 

process.  

The aim of the present analysis is to present in a brief and simple way, 

step-by-step,  all the particular phases of making the regulation impact 

analysis.  The  intention  is  that  the  below-presented  Guidelines  should 

make it easier to clearly define the issues and identify  the goals, as well 

as  to  make  the  decision-making  process  more  efficient,  provide  better 

justifications  to  the  activities  undertaken  by  the  government,  and  to 

minimise their potentially adverse consequences.  

Our special intention is to draw attention to two key instruments offered 

by RIA: consultation, defined broadly as getting the opinions and data 

from stakeholders affected by a given regulation, and the assessment of 

the environmental impact.  

The former is not a new component. The necessity to get opinions from 

parties  interested  in  having  an  issue  solved  is,  according  to  the 

Principles  of  the  legislative  technique,  one  of  the  mandatory  actions 

preceding the decision to make a draft law. Public opinion surveys offer 

a  whole  lot  of  important  information  on  the  functioning  of  various 

economy sectors. Consultations, defined not only as social consultation 

of  a  proposed  law,  help  to  gather  data  on  the  potential  costs  and 

benefits, as well as to assess the risk brought about by a planned law. 

Consultation, therefore, helps to predict the unwanted consequences of a 

regulation  and  to  increase  the  acceptance  level  of  the  introduced 

---