Guidelines for the regulation impact assessment (ria)

MINISTRY OF ECONOMY                       Guidelines for the Regulation Impact Assessment 

 

 

 

 

4 

The  obligation  of  preparing  RIA  to  draft  law  was  introduced  to 

Ordinance No. 49 of the Council of Ministers, dated March 19, 2002 – 

Rules of Procedures of Council of Ministers. RIA is part of the process 

of  developing,  consulting,  agreeing,  and  examining  the  proposed 

normative laws to be adopted by the Council of Ministers. According to 

§9  the  proposing  organ,  before  designing  the  draft  normative  act, 

evaluates  the  expected  consequences  of  the  regulation  and  the  RIA 

results are part of the substantiation of the normative acts.  

Also, the ordinance of the Chairman of the Council of Ministers, dated 

June 20, 2002, on the Principles of the legislative technique (Journal of 

Laws,  No.  100  item  908)  stresses  the  necessity  to  make  an  in-depth 

analysis of the social and economic situation before making the decision 

to start a legislative process. 

According  to  Law  on  Council  of  Ministers,  dated  on  8  April  1996 

Chancelary of  President of the Council of Ministers is responsible for 

co-ordination and preparing assessment of social and economic impacts 

for proposal that may significant long-term effect. 

The  scope  of  RIA  is  in  each  case  determined  with  respect  to  the 

proportionality  principle.  In  each  case  the  subject  and  the  scale  of 

problem should be taken into consideration. RIA should be prepared not 

only for Laws but also for regulatons, with exeption to the budget law. 

In-depth RIA will be carried for only a few proposals, e.g. for proposals 

that  may  have  significant  impact  on  economy,  business, 

competetiveness and may generate high costs or for proposals that are 

very  importamt  fos  society.  It  is  recommended  to  made  an  quality 

assessement  (impact/  no  impact)  in  order  to  describe  the  scale  of 

impacts. The decision wether the in-depth analyses are needed will be 

taken by particular ministry. 

The minimum RIA criteria are included in §10 of Rules of Procedures 

of  the  Council  of  Ministers.  The  systhesis  of  RIA  results  should  be 

presented,  as  a  separate  part,  in  a  Memorandum  to  the  draft  law  and 

should include: 

-

  Identification of affected groups, 

-

  Results of consultations, 

-

  Results of impact analyses on public finance, including state budget 

and  local  authorities’  budget,  labour  market,  competetiveness, 

enterpreneurship, regional development, 

-

  Indication  of  financing  sources,  especially  when  there  may  be 

significant costs for state budget and for local authorities’ budget. 

 

Conducting RIA one should not forget about objectivity principle. RIA 

should not be influenced only by one group. The rule is fulfilled through 

economic cost- benefits analyses. 

 

While  preparing  RIA  also  transparency  principle  should  be  taken  into 

account. Consultation procedure should be carried and it’s resultr shoud 

be  presented.  Consultations  improves  the  transparency  of  the  process 

and assure ownership of taken actions. Acording to article 7 point 4 of 

---