Финансы денежное обращение и кредит

Глава 4. Управление государственными финансами 101 
туры государственных расходов имеет макроэкономическая полити­
ка, ключевым звеном которой является бюджетная политика. Идеи, 
цели, задачи бюджетной политики в переходный период, методы и 
формы ее практической реализации проявляются через параметры 
бюджета и построение межбюджетных отношений. В процессе
 бюд­
жетного регулирования
выделяются следующие основные
 задачи: 
• формирование бюджетных доходов, их определенной структуры 
на текущий период и среднесрочную перспективу; 
• аналогичное формирование расходов бюджета и их ведомствен­
ной, функциональной и экономической структуры; 
• межбюджетные взаимоотношения, их формы и особенности; 
• управление (координация) всем бюджетным процессом. 
Иначе говоря, в плоскости бюджетной политики лежит вектор ре­
гулирования темпов и пропорций распределения бюджетных средств 
между отраслями экономики и социальной сферы как в государствен­
ном масштабе, так и в отдельно взятом регионе. 
Расходы государства подразделяются на
 текущие и капитальные. 
От их объема, структуры и соотношения во многом зависят темпы об­
щественного воспроизводства. Группировка расходов по
 целевым и эко­
номическим статьям
отражает их направленность на выполнение го­
сударством своих функций — социальных, экономических, управлен­
ческих, экологических, военных и т.п. В связи с большой актуальностью 
и приоритетностью решения социальных задач остановимся на перс­
пективных направлениях реформирования социального комплекса. 
Поскольку в период формирования рыночных отношений значитель­
но возросли потребности населения в конкретных общественных бла­
гах, это не только привело к активизации социальной политики, но и 
предопределило необходимость внесения корректив в бюджетную по­
литику государства, потребовало выработки особой стратегии оплаты 
общественных расходов. В этой связи нужно отметить, что посредством 
целого ряда регулирующих мероприятий в социальном комплексе 
предстоит решить одну из важнейших задач — приведение обяза­
тельств государства по обеспечению населения минимально необхо­
димыми социально значимыми услугами в соответствие с его финан­
совыми возможностями, в частности, путем стандартизации и норми­
рования. Реформирование социальной сферы предусматривает: 
расширение разнообразия и объема социальных услуг населению, пре­
доставляемых на платной основе; формирование системы государ­
ственных минимальных социальных стандартов (ГМСС) с учетом не-

---

102