Финансы денежное обращение и кредит

Глава 3. Финансы, финансовая система, финансовая политика 55 
дарству для выполнения своих функций. Им присущи
 три
основных 
признака: 
• это всегда денежные отношения; 
• эти денежные отношения вызваны фактом существования госу­
дарства и носят регламентированный характер; 
• эти денежные отношения связаны с перераспределением уже рас­
пределенного (на уровне хозяйствующих субъектов) валового внут­
реннего продукта. 
Если имеются в наличии все три признака, то эти отношения отно­
сятся именно к государственным финансам
1
. 
Весь процесс перераспределения ВВП и национального дохода об­
служивается государственными финансами на основе формирования 
и использования централизованных (общественных) фондов денеж­
ных средств. К централизованным (общественным) фондам относят 
бюджеты
всех уровней, а также целевые внебюджетные фонды: Пен­
сионный фонд РФ, Фонд социального страхования Р Ф , Федеральный 
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. 
С помощью системы централизованных фондов в России перераспре­
деляется более 40% стоимости ВВП, в том числе через консолидиро­
ванный бюджет 27%. Весь этот перераспределительный процесс об­
служивают государственные финансы. 
К сфере государственных финансов относятся отношения между 
государством и его гражданами при внесении налогов и других обяза­
тельных платежей в бюджеты всех уровней; гражданами и государ­
ством при внесении платежей в разные социальные фонды и получе­
ние из них соответствующих социальных выплат; организациями и 
государством при уплате последними налогов и сборов и получении 
финансирования из бюджета; отдельными звеньями бюджетной сис­
темы; государством (правительством) и центральным банком по регу­
лированию денежно-кредитной системы и фондового рынка. 
Однако, как мы отмечали выше, наряду с государственными фи­
нансами существуют финансы организаций (предприятий) или фи­
нансы корпораций (под последними обычно понимают финансы от­
крытых акционерных обществ). Обе эти относительно самостоятель­
ные сферы можно объединить одним общим понятием — «финансы» в 
широком смысле слова, имея в виду более широкую трактовку их со­
держания, чем государственные финансы. Систему отношений, харак-
1
Подробнее см.: Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Са-
банти. М.: Юрайт, 2000. Разд. II. Государственные финансы России. 

---

56