Финансы денежное обращение и кредит

Глава 3. Финансы, финансовая система, финансовая политика 53 
хранение власти, постройка общественных зданий и дорог и т.д. Та­
ким образом, даже в рабовладельческом обществе государство предо­
ставляло определенные «общественные блага» для своих граждан. Для 
предоставления этих «общественных» благ государству требовались 
определенные ресурсы как в натуральной, так и в денежной форме. Их 
роль стали выполнять налоги — первоначально в натуральной (пода­
ти), а затем и в денежной форме. 
Именно
 соединение государства и налогов в их денежной форме поро­
дило феномен государственных (публичных) финансов.
Это произошло 
вследствие отделения государственной казны от собственности монар­
ха (в Европе в XVI—XVII вв.) и перехода в основном к денежной (сто­
имостной) форме взимания налогов с созданием соответствующего
 фис­
кального аппарата.
В этот период возник и стал применяться термин 
«финансы». Этимологически он берет свое начало от латинских «fini.», 
т.е. конец, и «financia» — наличность, доход. В средние века эти слова 
употребляли для обозначения срока платежа и документов, доказыва­
ющих погашение долга по окончании сделки. Сначала во Франции, а с 
конца XVII в. и в других европейских государствах под словом «финан­
сы» (finance) стали понимать всю совокупность денежного хозяйства 
государства, его доходы, расходы и долги. В XVIII в. этот термин при­
шел и в Россию. До начала XX в. он употреблялся в сравнительно узком 
смысле именно как государственные финансы, что мы и находим в при­
веденном выше определении В. Даля. 
В процессе развития товарно-денежных отношений государствен­
ные финансы способствовали первоначальному накоплению капита­
ла, становлению капиталистического способа производства, нацио­
нальных рынков. В конце XIX — начале XX в. вмешательство государ­
ства в экономику было незначительным. По образному выражению 
А. Смита, оно должно было играть «роль ночного сторожа». Однако 
уже в этот период начинают резко возрастать расходы: государства на 
военные цели, милитаризацию экономики, развитие инфраструктуры, 
содержание возрастающего государственного аппарата. Затраты же на 
образование, здравоохранение, культуру были крайне малы. 
Структура «неделимых общественных благ», представляемых госу­
дарством своим гражданам, еще не получила существенного развития в 
силу ряда условий объективного и исторического характера. Только со 
второй половины XX в. развивается экономика общественного сектора 
(государства). Она стала оказывать существенное воздействие на опти­
мизацию размещения и использования ограниченных ресурсов рынка. 

---

54