Государствен
ные унитарные предприятия (ГУП)
могут быть основаны на праве хо
зяйственного ведения и на праве оперативного управления.
В настоящее время в России насчитывается 137 тыс. ГУПов и 23 тыс.
учреждений. Однако их деятельность часто не регламентирована граж
данским законодательством, особенно в части взаимоотношений госу
дарственных органов и руководителей этих предприятий. Это приво-
278 Раздел III. Финансы предприятий и организаций
дило к бесконтрольности управления финансовыми потоками унитар
ных предприятий, переводу их части в фирмы-спутники, искусствен
ному завышению себестоимости продукции (в интересах руководства),
искажению информации в бухгалтерской отчетности. Поэтому призна
ется, что существующая система унитарных предприятий неэффектив
на и требует кардинального реформирования, прежде всего в направле
нии повышения эффективности их деятельности. В частности, в этих
целях принято Постановление Правительства РФ от 29 января 2000 г.
№ 81 «Об аудиторской проверке федеральных государственных уни
тарных предприятий».
В ближайшее время должна быть произведена оценка деятельнос
ти ГУПов с точки зрения целесообразности дальнейшего сохранения
этой формы предпринимательства применительно к данному предприя
тию. В случае же ее несоответствия определенным критериям, отвеча
ющим требованиям этой формы предпринимательства, они могут быть
преобразованы в акционерные общества, реструктуризованы, переда
ны в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную
собственность.
Примерный устав ГУПа, основанного на
праве хозяйственного веде
ния,
утвержденный распоряжением Мингосимущества РФ от 16 фев
раля 2000 г. № 188-р, существенно конкретизировал права и обязаннос
ти в области финансов этих предприятий. Так, теперь функции учреди
теля предприятия осуществляют федеральный орган по управлению
государственным имуществом и орган исполнительной власти. Имуще
ство ГУПа находится в федеральной собственности, является недели
мым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том
числе и между работниками предприятия. Оно принадлежит последне
му только на праве хозяйственного ведения. При этом продукция и до
ходы от использования имущества ГУПа, а также имущество, приобре
тенное за счет полученной прибыли, являются федеральной собствен
ностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия. Если по
окончании года стоимость чистых активов предприятия окажется мень
ше величины уставного фонда, то орган, санкционировавший создание
предприятия, принимает решение об уменьшении уставного фонда. Уве
личение же уставного фонда может происходить как за счет дополни
тельной передачи имущества, так и за счет имеющихся активов.
Источники формирования имущества предприятия:
.
имущество, переданное предприятию по решению федерально
го органа управления государственным имуществом;
.
прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;
Do'stlaringiz bilan baham: |