Инновации. Без сомнений знания и инновации играют ключевую роль в экономическом развитии, что особенно заметно на региональном уровне, а географическая разбивка только подчеркивает различия в развитии.
Согласно исследованиям, регионы, которые генерируют значительное число патентных заявок, являются более динамичными. Также государственное финансирование для поддержки инноваций сосредотачивается в этих регионах, то есть инновационная политика идет против региональной конвергенции.
Теории, которые рассматривают регионы как центры концентрации знаний, в значительной степени опираются на понятие инновации, основанное на эволюционной экономической теории. Инновации рассматриваются как интерактивный процесс обучения, который требует взаимодействия между рядом частных и государственных региональных агентов. Инновационные возможности фирмы определяются его окружением: партнеры, конкуренты, клиенты, имеющийся человеческий капитал, региональная инфраструктура знаний, институциональная среда и множество других факторов, которые влияют на инновационность прямо или косвенно. Все эти факторы в совокупности могут быть определены как региональная инновационная среда (система), о которой говорилось выше.
Региональные инновационные системы (РИС) по способу передачи технологий (с точки зрения управления) условно можно разделить на три типа: низовые, сетевые и дирижистские (фундаментальная наука).24 Низовые РИС характеризуются местной инициативой, рассеянным финансированием (банки, местные органы власти, торговые палаты или др.), прикладным характером, близостью к местному рынку, низким уровнем технологической специализации и координации. Сетевые РИС могут быть инициированы на нескольких уровнях: местном, региональном, федеральном. Следовательно, финансирование должно быть согласованным между банком, фирмой и государственными учреждениями. Исследование носит более сложный характер и ориентировано как на прикладные так и «новые» технологии с гибкой специализацией и широким кругом участников. Дирижистские РИС инициируются на уровне выше региона и при финансовой поддержке государства. Исследование носит фундаментальный характер, результаты которого будут использоваться в крупных компаниях или за пределами данного региона.
В последние годы уделяется особое внимание региональным инновационным системам в странах Северной Европы, особенно в Финляндии и Швеции. Их подходы были отмечены модель тройной спирали (университеты, бизнес, власть). В этих странах место инноваций в частном секторе сместились с крупных частных лабораторий в сторону научных исследований в университетах. Это требует нового механизма управления, где государственная научная политика направлена на повышение степени синхронизации научных исследований в университетах и компаниях. Государство в системе тройной спирали должно взять на себя роль «дирижера», конечно, в определенных рамках.
Роль государственного сектора в развитии региональных инновационных систем служит как связующее звено по передаче знаний и инноваций внутри и за пределами регионов, а также государство должно выступать как спонсор в модели тройной спирали.
Do'stlaringiz bilan baham: |