Европейская экономическая комиссия женева управление земельными ресурсами

Кадастровая съемка и кадастровое картографирование

На простейшем уровне кадастровые съемки связаны с установкой и учетом поворотных точек, или углов границ объектов недвижимости. Могут быть использованы различные методы, и каждый из них имеет свойственные ему преимущества, точность и затраты. Необходимая и достаточная точность, которая требуется для любой съемки, зависит от целей, для которых эта съемка выполняется.

Если кадастр достигает своей цели, состоящей в поддержке оформления правовых титулов на землю и, возможно, налогообложения, он должен создаваться на одном общем принципе по всей стране. Однако это не означает, что на всех территориях должна проводиться съемка с одинаковой точностью, поскольку требования будут разными, например, в городах и сельской местности. В городах может понадобиться точность 0,1-0,3 м для оформления правовых титулов на землю, а в сельской местности может хватить 1-3 м. Для гарантии правового титула, если знаки, которые разграничивают участки, удобны и относительно постоянны, требования к точности при кадастровой съемке также низки. В таких случаях относительная точность более важна, чем абсолютная точность, поскольку важнее знать, где пограничный знак находится по отношению к другим соседним пограничным знакам, чем знать точные

127

координаты точек относительно других частей страны. Однако для целей государственного многоцелевого кадастра система абсолютных координат необходима,

то время как, если данные должны использоваться для иных целей, помимо управления земельными ресурсами, могут потребоваться более высокие уровни точности.

Почти все общеизвестные методы съемки могут быть применены для целей обновления кадастра. Они включают в себя методы полевой съемки и методы аэрофотосъемки. Фотограмметрические методы являются мощным набором инструментов для документирования, дешифрирования и съемки больших территорий. Преимущество применения этих методов вместо наземной съемки состоит в том, что они экономят время и деньги. Они используются для сгущения опорной сети (хотя в настоящее время чаще используются методы спутникового позиционирования), а также для измерения границ объектов недвижимости. При использовании фотограмметрических методов существенно то, чтобы все, что нужно включить в учет, было хорошо видно на аэрофотоснимках.

Хотя само собой разумеется, что такие методы не могут быть использованы для выноса точек в натуру, они могут фиксировать вещественное доказательство того, что установлено, например, линии заборов или изгородей или расположение точек, которые были предварительно отмечены на местности таким образом, чтобы их можно было видеть с воздуха. Эти методы можно также использовать для определения землепользования и сбора топографических данных. Фотограмметрия должна рассматриваться лишь как еще один набор средств в профессии геодезиста. Наиболее подходящим методом съемки является тот, который решает основные задачи наиболее экономично.

Общая точность, требуемая для кадастровых съемок, должна устанавливаться центральным геодезическим органом, который должен определять правила, стандарты

основные принципы для анализа и оценки базового материала, как улучшить качество и текстовых, и пространственных данных и как нужно получать и затем согласовать новые данные с теми, которые уже существуют.