Eshmurodov sanjarning makroiqtisodiyot va mikroiqtisodiyot fanidan tayyorlagan

Fiskal siyosatning kamchiliklari quyidagilardan iborat:

1. Olomonni siqib chiqarish effekti. Ushbu ta'sirning iqtisodiy ma'nosi quyidagicha: tanazzul paytida byudjet xarajatlarining ko'payishi (davlat tomonidan sotib olish va / yoki transfertlarning ko'payishi) va / yoki byudjet daromadlarining (soliqlar) pasayishi umumiy daromadning multiplikativ o'sishiga olib keladi, bu pulga talabni oshiradi va pulga foiz stavkasini oshiradi. bozor (kredit narxi). Va kreditlar birinchi navbatda firmalar tomonidan olinganligi sababli, kreditlar narxining oshishi xususiy sarmoyalarning qisqarishiga olib keladi, ya'ni. ishlab chiqarish qiymatining pasayishiga olib keladigan firmalarning investitsiya xarajatlarining bir qismini "siljishiga". Shunday qilib, ishlab chiqarishning umumiy hajmining bir qismi hukumatning rag'batlantiruvchi soliq-byudjet siyosati oqibatida foiz stavkasining oshishi natijasida xususiy investitsiya xarajatlari qiymatining pasayishi tufayli "kam ishlab chiqarilgan" bo'lib chiqadi.

2. Ichki kechikish mavjudligi. Ichki kechikish - bu siyosatni o'zgartirish zarurati va uni o'zgartirish to'g'risidagi qaror o'rtasidagi vaqt oralig'i. Fiskal siyosat vositalarini o'zgartirish to'g'risida qarorlar hukumat tomonidan qabul qilinadi, ammo ularni amalga oshirish qonun chiqaruvchi hokimiyat organlari (parlament, kongress,) tomonidan muhokama qilinmasdan va tasdiqlanmasdan imkonsizdir. Davlat Dumasi va boshqalar), ya'ni. ularga qonun kuchini berish. Ushbu munozaralar va kelishuvlar uzoq vaqt talab qilishi mumkin. Bundan tashqari, ular faqat keyingisidan kuchga kiradi moliyaviy yil, bu esa kechikishni yanada oshiradi. Ushbu davr mobaynida iqtisodiyotdagi vaziyat o'zgarishi mumkin. Shunday qilib, agar dastlab iqtisodiyotda turg'unlik yuz bergan bo'lsa va soliq-byudjet siyosatini rag'batlantirish choralari ishlab chiqilgan bo'lsa, u holda ular iqtisodiyotda ishlay boshlaganlarida o'sish boshlanishi mumkin. Natijada, qo'shimcha rag'batlantirish iqtisodiyotni haddan tashqari qizib ketishiga va inflyatsiyani qo'zg'atishi mumkin, ya'ni. beqarorlashtiruvchi ta'sirga ega. Aksincha, uzoq muddatli ichki kechikish mavjud bo'lganligi sababli, rivojlanish davrida ishlab chiqilgan soliq-byudjet siyosatining cheklovlari turg'unlikni yomonlashtirishi mumkin.

3. Noaniqlik. Ushbu kamchilik nafaqat moliya, balki pul-kredit siyosati uchun ham xosdir. Ishonchsizlik xavotiri:

Iqtisodiy vaziyatni aniqlash muammolari. Turg'unlik tugashi va tiklanish boshlanishi yoki ko'tarilish haddan tashqari qizib ketishiga aylanadigan nuqtani aniqlash qiyin. Ayni paytda, tsiklning turli bosqichlarida har xil turdagi siyosatlarni qo'llash (rag'batlantirish yoki cheklash) zarur bo'lganligi sababli, iqtisodiy vaziyatni aniqlashdagi xato va bunday bahoga asoslangan iqtisodiy siyosat turini tanlash iqtisodiyotning beqarorlashishiga olib kelishi mumkin;

Har bir iqtisodiy vaziyatda davlat siyosati vositalarini aynan qancha o'zgartirish kerakligi muammolari. Iqtisodiy vaziyat to'g'ri aniqlangan taqdirda ham, iqtisodiyotda tiklanishni ta'minlash va ishlab chiqarishning potentsial hajmiga erishish uchun, lekin undan oshib ketmaslik uchun davlat xaridlarini ko'paytirish yoki soliqlarni kamaytirishni aniq belgilash qiyin, bu iqtisodiyotning haddan tashqari qizishini va inflyatsiyani tezlashtirishi mumkin. Va, aksincha, cheklovli soliq siyosatini olib borishda, qanday qilib iqtisodiyotni depressiya holatiga keltirmaslik kerak.

4. Byudjet taqchilligi... Iqtisodiy tartibga solishning Keyns usullarining muxoliflari monetaristlar, ta'minot tarafdorlari iqtisodiyoti va ratsional kutishlar nazariyasining tarafdorlari - ya'ni. yilda neoklassik oqim vakillari iqtisodiy nazariya davlat byudjeti kamomadini fiskal siyosatning eng muhim kamchiliklaridan biri deb hisoblang. Darhaqiqat, tanazzul davrida olib borilgan va yalpi talabni oshirishga qaratilgan rag'batlantiruvchi soliq-byudjet siyosatining vositalari bu davlat xaridlari va transfertlarining o'sishi, ya'ni. byudjet xarajatlari va soliq imtiyozlari, ya'ni. byudjet daromadlari, bu esa davlat byudjeti kamomadining oshishiga olib keladi. Keyns taklif qilgan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish retseptlari "defitsitli moliyalashtirish" deb nomlanishi bejiz emas.

Shunday qilib, fiskal (fiskal) siyosat - bu to'liq ish bilan ta'minlash va muvozanatli GSMH ishlab chiqarishni ta'minlashga qaratilgan davlat xarajatlari va soliqqa tortishni o'zgartirish bo'yicha hukumat chora-tadbirlar majmuidir.

1.Monopoliyalarning shakllanishi, jamoat mahsulotlarini ishlab chiqarishga bozorning qiziqmasligi, atrof-muhitni saqlash, fundamental fanning rivojlanishi, daromadlarni taqsimlashdagi tengsizlik, ishsizlik, inflyatsiya, inqirozlar - bularning barchasi 20-asrda davlatning iqtisodiyotdagi rolining kuchayishiga olib keldi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat faoliyatining maqsadi harakatning salbiy oqibatlarini yumshatishdir bozor mexanizmi... Uning asosiy funktsiyalari: yaratish huquqiy asos xususiy biznes, monopoliyadan chiqarish, daromadlarni qayta taqsimlash, ishsizlikka qarshi kurash, inflyatsiya, tsiklli rivojlanish va boshqalar. Salbiy tashqi ta'sir haddan tashqari darajaga olib keladi va ijobiy tashqi ta'sirlar ushbu ta'sirlar yuzaga keladigan tarmoqlarda resurslarning etarli darajada ta'minlanmasligiga olib keladi. Maxsus soliqlar, har xil sanktsiyalar yoki subsidiyalarni joriy qilish orqali davlat resurslarni taqsimlashdagi bu buzilishlarni bartaraf etadi.

2. Moliya keng ma'noda jamiyatdagi mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanishga oid munosabatlar tizimidir (sohalarda: davlat (davlat) moliya, kredit tizimi, takror ishlab chiqarish jarayonining tarmoqlari, ikkilamchi moliya bozori, xalqaro moliyaviy munosabatlar) davlatning funktsiyalari va vazifalarini bajarish, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish uchun sharoitlarni ta'minlash maqsadida. Tor ma'noda moliya faqat davlat (jamoat) moliya - davlat o'z vazifalarini bajarishi uchun zarur bo'lgan mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq pul munosabatlarining tizimi deb hisoblanadi.

Moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarni, shu jumladan markazlashtirilgan va markazlashmagan maqsaddagi moliyaviy resurslar mablag'larini, ular o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni, shuningdek boshqaruvning quyi tizimi - davlat va shahar moliya organlari va korxonalarning moliyaviy xizmatlarini o'z ichiga olgan chora-tadbirlar majmuidir. Moliya tizimi moliya-ning barcha funktsiyalarini samarali kompleks ravishda amalga oshirishni ta'minlaydi, ularning o'zaro ta'siridan maksimal darajada integratsiya samarasini olish, davlatning iqtisodiy siyosatini amalga oshirish uchun moliyaviy munosabatlardan to'liq va samarali foydalanish imkonini beradi.

3. Davlat byudjeti bu davlatning daromadlari va xarajatlari balansi (smetasi), uning moliyaviy reja... Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti federal byudjetni va Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlarini, Federatsiya ta'sis ob'ektlarining byudjetlarini va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlarini, shuningdek mahalliy byudjetlarni o'z ichiga oladi. Shaxsiy byudjetlar o'rtasidagi munosabatlar byudjet federalizmi printsipiga asoslanadi, unga ko'ra har bir darajadagi byudjetga ushbu byudjetdan moliyalashtirilishi kerak bo'lgan o'z daromadlari va xarajatlari belgilanadi. Davlat xarajatlari iqtisodiy mazmuni bo'yicha quyidagilarga bo'linadi: tovar va xizmatlarni davlat tomonidan sotib olish, transfert to'lovlari, ijtimoiy to'lovlar va xizmatlar xarajatlari. davlat qarzi.

Zamonaviy sharoitda byudjet taqchilligi aksariyat davlatlarning davlat byudjeti uchun odatiy holga aylandi - davlat xarajatlarining davlat daromadlaridan oshib ketishi. Byudjet taqchilligi noqulay iqtisodiy muhitning natijasi yoki maqsadga muvofiq olib borilayotgan byudjet siyosatining natijasi bo'lishi mumkin. Strukturaviy byudjet defitsiti - to'liq ish bilan ta'minlanganlikdagi defitsit va tsiklik defitsit - ishsizlik tabiiy darajadan oshib ketadigan sharoitdagi defitsitni ajratib turing. Byudjet kamomadini markaziy bankda pul va kreditlar berish yo'li bilan moliyalashtirish muomaladagi pullarning ko'payishiga, narxlarning oshishiga, inflyatsiyaga olib keladi. Byudjet kamomadini xususiy sektordagi kreditlar bilan qoplash tiqilinch effekt yaratadi - davlat qimmatli qog'ozlari chiqarilishi natijasida xususiy investitsiyalar kamayadi.

Doimiy byudjet tanqisligi davlat qarzining paydo bo'lishiga olib keladi (ichki va tashqi). Ichki qarz bu davlatning mamlakat ichkarisidan qarz olgan mablag'lari. Muhim davlat qarzi iqtisodiy o'sish sur'atlariga salbiy ta'sir qiladi, hukumat qarzlariga xizmat ko'rsatish xarajatlari byudjet kamomadini oshiradi. Tashqi davlat qarzi xorijiy davlatlarning, xalqaro moliya tashkilotlarining yuridik va jismoniy shaxslaridan jalb qilingan kreditlar va kreditlarni aks ettiradi, ular uchun mamlakatning qarz oluvchi yoki boshqa qarz oluvchilar tomonidan chet el valyutasida ko'rsatilgan qarz (kredit) larini to'lash kafolati sifatida qarz majburiyatlari yuzaga keladi. Ushbu turdagi davlat qarzlari tovarlarni eksport qilishdan tushadigan mablag'lar hisobiga qoplanadi, bu ham iqtisodiy rivojlanish sur'atlariga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

4. Asosiy daromad manbai - soliqlar - jismoniy va yuridik shaxslarning davlat byudjetiga majburiy to'lovlari. Soliqlarning asosiy funktsiyalari quyidagilardir: fiskal, qayta taqsimlash, nazorat, tartibga solish (rag'batlantirish) va takror ishlab chiqarish. Soliqqa tortish tamoyillari: universallik, majburiyat, barqarorlik, soliq tizimlarining betarafligi, adolat, hisoblashning soddaligi va soliq yukini teng taqsimlash. Soliqlar to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarga bo'linadi. Har qanday soliqqa soliq solish ob'ekti va ob'ektining xususiyatlari, soliq stavkasi, soliq manbai, soliq imtiyozlari, soliq sanksiyalari kiradi. Soliq stavkasi o'zgarishi xususiyatiga qarab mutanosib, progressiv va regressiv soliqlar ajratiladi.

5. Fiskal siyosat - bu davlat tomonidan sarflanadigan xarajatlar va soliqqa tortish hajmini o'zgartirib, iqtisodiy muhitga ta'sir ko'rsatishda foydalaniladigan choralar. Shuning uchun moliya siyosati moliya siyosati deb ham yuritiladi.

Soliq imtiyozlari va davlat xarajatlari o'zgarishi yalpi talabga, demak, YaMM, bandlik va narxlarga ta'sir qiladi degan asosga asoslanadi. Qisqa muddatda soliqlarni qisqartirish va davlat xarajatlarining ko'payishi yalpi talabga tobora ko'proq ta'sir ko'rsatmoqda va aksincha soliqlarning ko'payishi va davlat xarajatlarining pasayishi umumiy talabni kamaytiradi. IN uzoq muddat moliya siyosati iqtisodiy o'sishga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Fiskal siyosatning o'ziga xos xususiyati shundaki, soliqlar va davlat xarajatlaridagi barcha o'zgarishlar multiplikatsion effekt bilan YaMM hajmida aks etadi.

Soliqlar va davlat xarajatlaridagi o'zgarishlar avtomatik ravishda (maxsus qonunchilik qarorlarisiz) o'z-o'zini boshqarish asosida iqtisodiy barqarorlikni saqlaydigan o'rnatilgan stabilizatorlar yordamida yoki hukumatning maqsadli qarorlari (ixtiyoriy siyosat) natijasida sodir bo'lishi mumkin. Amalga oshirilgan maqsadlarga qarab, soliq siyosati rag'batlantiruvchi yoki cheklovchi bo'lishi mumkin. Rag'batlantiruvchi moliyaviy siyosat yalpi talabni kengaytirishga qaratilgan bo'lib, soliqlarni pasaytirish va davlat xarajatlarini ko'paytirishni o'z ichiga oladi. Ushbu siyosatning natijasi byudjet kamomadidir. Fiskal siyosatni cheklash yalpi talabni qisqartirishga qaratilgan bo'lib, soliqlarni ko'paytirish va davlat xarajatlarini kamaytirishni o'z ichiga oladi va byudjet kamomadining pasayishi yoki byudjet profitsiti ko'rinishi bilan birga keladi. Fiskal siyosat bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solishning samarali vositasi bo'lsa-da, uning samaradorligini pasaytiradigan ba'zi kamchiliklarga ega. Bunga quyidagilar kiradi: siqilish, ichki kechikish, noaniqlik va byudjet taqchilligi.

Moliya (lotincha finansiyadan ko'plik - to'lash tartibi) mablag'lardir pulasosiy iqtisodiy sub'ektlarda ijtimoiy takror ishlab chiqarish jarayonida vujudga keladigan va milliy ehtiyojlar va ijtimoiy takror ishlab chiqarish ehtiyojlari uchun foydalaniladigan. Odatda biz gaplashamiz:

Davlatning maqsadli mablag'lari (milliy yoki markazlashtirilgan moliya) va

· Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (korxonalar) ning markazlashtirilmagan moliya.

Ushbu mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonida moliyaviy munosabatlar paydo bo'ladi. Moliyaviy munosabatlar yordamida davlat eng samarali iqtisodiy jarayonni rag'batlantirish maqsadida milliy daromadni to'g'ridan-to'g'ri qayta taqsimlashni amalga oshiradi.

Davlatning moliya tizimi bu milliy ehtiyojlar va kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan mablag'larning mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlar tizimidir, shuningdek, ushbu mablag'lardan mablag'larning ishlatilishini boshqaruvchi va nazorat qiluvchi institutlardir.

Bosh davlat moliyasi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Byudjet tizimi (davlat va mahalliy byudjetlar).

2. Davlat byudjetdan tashqari maqsadli fondlari;

3. Davlat qarzi;

4. Davlat sug'urta fondlari

Milliy moliya tizimi tomonidan hal qilingan vazifalar:

Ishlab chiqarish sohasini rivojlantirish

Ijtimoiy sohani rivojlantirish (madaniyat, sport, ta'lim va hk)

· Mudofaa, mamlakatni boshqarish, huquqni muhofaza qilish ehtiyojlari uchun moliyaviy resurslarni taqdim etish.

Bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda ishlab chiqarish sektori o'zini o'zi moliyalashtirish, kredit va boshqa resurslarni jalb qilish orqali rivojlanib va takomillashmoqda. Davlat iqtisodiyotning faqat ustuvor tarmoqlarini qo'llab-quvvatlaydi va quyidagi yo'nalishlarda amalga oshiriladi:

1. Ilmiy-texnika taraqqiyotining rivojlanishini ta'minlovchi tarmoqlar va tarmoqlarni rivojlantirish.

2. Eksport yoki kam mahsulot ishlab chiqaradigan tarmoqlar;

3. Milliy ahamiyatga ega bo'lgan tarmoqlar va tarmoqlarni rivojlantirish (energetika, ayrim qazib olish tarmoqlari va qishloq xo'jaligi)