Əliyeva Mahirə Ağacəfər qızına

1.6. Ушаг щцгугларынын мцдафияси
Мцвяккил фяалиййятя башладыьы илк эцнлярдян бяри ушаг щцгугларынын даща сямяряли тямин едилмяси вя бунларын позулмасынын гаршысынын алынмасы мягсядиля габаглайыъы тядбирлярин щяйата кечирилмяси мягсядиля дювлят, гейри-щюкумят вя бейнялхаг тяшкилатларла, иъмаларла сых ямякдашлыг едир.
Мцвяккил юlkя ictimaiyyяtinin kiчik nцmayяndяlяri ilя daim цnsiyyяtdя olur, onlarыn insan hцquqlarыnыn юyrяnilmяsi, tяdrisi vя tяbliьindя iшtirakыnы, ahяngdar inkiшafыnы diqqяtdя saxlayыr.
Ушаг щцгугларынын мцдафиясинин даща сямяряли щяйата кечирилмяси, онларын проблемляринин щяллиндя йардымчы олмасы цчцн дахил олмуш шикайятлярля баьлы няинки щямин мясялялярин щялли иля баьлы бу вя йа диэяр сялащиййятли органлара мцраъият олунур, щямчинин щямин яризя вя шикайятлярля баьлы йериндя арашдырмалар апарылыр. Мящз бу бахымдан Омбудсманын ушаг щцгугларынын мцдафияси цзря мцшавиринин тяйин олмасы ушаг щцгугларыныын мцдафиясиня хцсуси диггят вя гайьынын эюстярилмясиня дялалят едир.
Дахил олмуш онларла мцраъиятлярля баьлы мцвафиг тядбирляр эюрцлмцшдцр. Ушаг щагларынын позулмасы иля баьлы дахил олмуш мцраъиятлярин ясас щиссясини саьламлыг, тящсил, мянзил, ушагларын сосиал тяминаты вя аиля щцгугу вя ушагларын сахланылмасы цчцн алимент ющдяликляри иля баьлы олмушдур.
Мцвяккил Милли Мяълис, Назирляр Кабинети вя аидиййятли дювлят органларына цнванлы сосиал йардымларын вя де-институсионализасийа програмынын щяйата кечирилмяси, йохсул аиляляря дястяк верилмяси, ушаг мцавинатларынын артырылмасы, гачгын вя мяъбури кючкцн ушагларын юдянишли тящсилдян азад олунмасы, бошанма заманы ямлак бюлэцсц апарыларкян ушагларын пайынын нязяря алынмасы, еркян никащ щалларынын арадан галдырылмасы цчцн тядбирлярин эюрцлмяси, гыз ушагларынын тящсилдян кянарда галмасы вя еркян никащ щалларынын арадан галдырылмасы цзря тяклифлярини цнванламышдыр. Бу вя диэяр тяклифляр Мцвяккилин бундан яввялки иллик мярузяляриндя дя юз яксини тапмышдыр.
Мцвяккил тясисатынын фяалиййяти дюврцндя ушаг щцгугларынын позулмасы щаллары сырасында бир нечясини гейд етмяк олар.
Саьламлыг имканлары мящдуд олан ушагларын проблемляри иля баьлы мцнтязям шякилдя Сящиййя Назирлийи вя Ямяк вя Ящалинин Сосиал Мцдафияси Назирлийи иля ямякдашлыг едяряк йохсул аилялярдян олан ялил ушаглар цчцн пулсуз ялил арабалары, мцалиъя, диагностика, имкан дахилиндя диабет вя диэяр хястяликляря дучар оланлар цчцн дярман препаратлары тямин едилир.
Mцvяkkil Фцзули районунда йени салынмыш «Qayыdыш»” qяsяbяlяrinя sяfяr етмиш вя бу заман mяktяbлярин mцяllim vя шagird kollektivi, valideynlяr, habelя qяsяbя sakinlяri иля эюрцш кечирмиш, mяktяblяrdя чatышmayan 15 adda 300-dяk dяrslik vя dяrs vяsaitini, 1000-dяk mцxtяlif яdяbiyyatы qяsяbяdяki 8 mяktяbin kitabxanalarыna tяqdim etmiшdir.
Mцvяkkil maliyyяlяшmяnin gecikdirilmяsi sяbяbindяn qяsяbяlяrdяki uшaq baьчalarыnыn fяaliyyяt gюstяrmясинин лянэимяси, uшaqlarыn tяrbiyясi, qayьыdan kяnarda qalмасы, яmяk haqqы almayan baьчa iшчilяrinin чяtinliklяrlя qarшыlaшdыгларыны, щямчинин бурада ушагларын гидаланмасы цчцн вясаитин вахтында айрылмадыьыны нязяря алараг Maliyyя Nazirliyinя, Dюvlяtqaчqыnkoma vя respublika Tяhsil Nazirliyinя mцraciяt etmiш вя проблем юз щяллини тапмышдыр.
Мяктяб шаэирдляринин директор вя йахуд мцяллим тяряфиндян тящгир едилмяси вя лайягятинин алчалдылмасы кими щаллар арадан галдырылмышдыр.
Гейд олунан щалларын юлкямизин тящсил сийасятиня, Конститусийада тясбит олунмуш инсан щцгугларына зидд олдуьуну нязяря алараг орта мяктябин директору тутдуьу вязифядян азад едилмяси тяляб едилмиш вя щямин директор ишдян азад едилмиш вя шаэирд мяктябя гайтарылараг тящсилини давам етдирмишдир.
Мцвяккилин мцдахиляси нятиъясиндя бязян бцтюв мяктябдя бир синфин баьланылмасынын вя ушагларын тящсил щцгугунун позулмасынын гаршысы алынмышдыр. Мцвяккилин мясяля иля баьлы Тящсил назири иля эюрцшцндян сонра щямин мяктябин рус бюлмясиндя 13 шаэирддян ибарят 1-ъи синфин фяалиййятиня шяраит йарадылмышдыр.
Диэяр мцсбят ишлярдян бири ися, Русийа Федерасийасынын Свердловск Вилайятиндя Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккилиня мцраъият едяряк валидейнляри иля бирликдя Масаллы районундан щямин вилайятин Нижни Тагыл шящяриня эялян вя щямин шящярин Аиля вя Ушаглара Сосиал Йардым Мяркязиндя сахланылан, валидейн щимайясиндян мящрум олан вя Азярбайъан Республикасынын вятяндашлары олан ики йенийетмянин юлкяйя эятирилмяляриндя вя йахын гощумларына говушмаларында кюмяклик эюстярилмишдир.
Юлкямиздя ушаг щцгугларынын позулмасы щалларынын гаршысынын алынмасы вя онларын щцгугларынын тямин едилмяси мягсядиля УНИЪЕФ-ин дястяйи иля Мцвяккил йанында Ушаг Щцгуглары цзря Ресурс Мяркязи йарадылмышдыр. Mяrkяzin ясас вязифяляри Мцвяккилин BMT-nin Uшаг Hцгуглары цзря Kонвенсийасынын vя милли qanunvericiliyin hяyata keчirilmяsinin monitorinqiни щяйата кечирмяк, юлкядя uшaq hцquqlarыnыn qorunmasыna dair xцsusi mяruzялярин hazыrlanmasы, ушаглара гаршы зоракылыг щалларынын юйрянилмяси вя онларын гаршысынын алынмасы, иctimaiyyяt arasında uшaq hцquqlarы ilя baьлы maariflяndirmя iшinin gцclяndirilmяsi: uшaqlar, mцяllimlяr, yerli icra щакимиййяти вя юzцnцidarяetmя orqanlarы vя digяr dюvlяt qurumları вя с.
Гейд етмяк лазымдыр ки, Азярбайъан щюкумятинин Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын Ушаг Щцгуглары цзря Комитясинин 41-ъи сессийасында тягдим етдийи щесабата бу гурум тяряфиндян ряй верилмишдир. Сяняддя ушаг щцгугларынын щяйата кечирилмясиндя Омбудсман тясисатынын хцсуси ролу щаггында фикирляр юз яксини тапмышдыр. Беля ки, Комитя Азярбайъан щюкумятиня мцстягил милли инсан щцгуглары институтларынын ушаг щцгугларынын тяблиьи вя горунмасында ролу, Омбудсман Апараты структуруна ушаг щцгуглары иля мяшьул олан хцсуси вязифянин вя йа секторун тяшкили барядя гурумун 2 сайлы Цмуми Шярщини нязяря алмаьы тювсийя едилмишдир.
Сон илляр ярзиндя Азярбайъанда йеткинлик йашына чатмайанлара гаршы ядалят мцщакимясинин (йувенал ядлиййя) щяйата кечирилмяси истигамятиндя ганунвериъилийя бир сыра дяйишикликляр едилмишдир. Буна бахмайараг, милли ганунвериъиликдя вя гошулдуьумуз бейнялхалг сянядлярдя нязярдя тутулан гайдалара тяърцбядя кифайят гядяр ямял олунмур.
Ъинайят тюрятмиш бюйцклярдян фяргли олараг, ушагларын ъязаландырылмасы мясяляси ян сон аддым кими нязярдя тутулмалы вя ислащедиъи вя тярбийяви тядбирляря цстцнлцк верилмяси, онларын реабилитасийасы, ъямиййятя интеграсийасы, юлкямизин лайигли вятандашлары олмасы вя бейнялхалг тяшкилатлар гаршысында эютцрдцйцмцз ющдяликлярин щяйата кечирилмяси бахымындан йувенал ядлиййя системинин юлкямиздя инкишаф етдирилмяси чох мцщцм вя тяхирясалынмаз мясялялярдяндир.
Хцсуси диггяти тяляб едян мясялялярдян бири дя 2005-ъи ил ярзиндя ушаглар арасында 35 интищар щалларынын баш вермясидир. Беля ки, рясми мялуматлара эюря ил ярзиндя юлкянин мцхтялиф районларында (Шямкирдя – 3, Бакынын Бинягяди районунуда, Гусарда, Сумгайытда, Гюйчайда щярясиндя 2) 23 оьлан (65,8%) вя 12 гыз ушаьы (34,2%) интищар етмишляр. Бунлардан 18 няфярини (51,4%) 15 йашына гядяр олан ушаглар тяшкил етмишдир.
Бу щаллар дювляти вя ъямиййятини наращат едир. Дцшцнцрцк ки, ушаглар арасында баш верян интищар щаллары дяриндян арашдырылмасы, тящсил вя сящиййя ишчиляринин хцсусиля психологларын даща мясулиййятли йанашмаларына вя эяляъякдя беля щалларын баш вермямяси цчцн профилактик тядбирлярин щяйата кечирилмяси зяруридир.
Юlkяmиzdя tяxmиnяn 3000-dяk uшaq qan xяstяlиklяrиndяn яzиyyяt чяkиr. Aьыr vяzиyyяtdя olan 217 hemofиlиyalы, 627 talassemиyalы uшaьыn vя leykemиyadan яzиyyяt чяkяn uшaqlarыn hazыrda tяcиlи mцalиcяyя ehtиyacы vardыr. Onlarыn mцalиcяsи цчцn яsasяn saьlam иnsan qanыna kяskиn ehtиyac duyulur.
Мцвяккилин сялащиййятли дювлят гурумларына тягдим етдийи тяклифляр сырасында, щямчинин талассемийа хястялийинин артыг давам етмякдя вя бюйцмякдя олан бяла характери алдыьы нязяря алынараг, бу хястялийя тутулмуш ушаглара дювлят гайьысы щаггында ганун лайищясинин щазырланмасы вя гябул едилмясинин сон дяряъя зярури олмасы иля баьлы тювсийяси дя олмушдур ки, бу да 2005-ъи ил 3 май тарихиндя «Щемофилийа вя талассемийа ирси ган хястяликляриня дцчар олмуш шяхсляря дювлят гайьысы щаггында» Азярбайъан Республикасынын Ганунунун гябул едилмяси иля юз щяллини тапмышдыр.
Фяалиййяти дюврцндя xяstя, яlиl вя valиdeyn hиmayяsиndяn mяhrum olan uшaqlarын вязиййяти Мцвяккилин ъидди диггятиндя олмуш, онлара кюмяклик эюстярилмяси цчцн mцxtяlиf xeyrиyyячиlиk tяdbиrlяrинин keчиrиlмясиня ряваъ вермишдир.
Mцvяkkиl «20 noyabr - Цmumdцnya ушaqlar gцnц» яrяfяsиndя иътимаиййяти qan xяstяlиklяrиndяn яzиyyяt чяkяn uшaqlara kюmяk etmяyя чaьыrmыш, qana ehtиyacы olan uшaqlara, xцsusяn hemofиlиya, talassemиya, leykemиya vя dиgяr xяstяlиklяrdяn яzиyyяt чяkяnlяrя kюmяk mяqsяdи иlя on gцn mцddяtиndя qan donorluьu aksиyasы keчиrmяk tяшяbцssцnц иrяlи sцrmцшdцr. Гейд едилмялидир ки, Мцвяккил башда олмагла аparatыn яmяkdaшlarы да bu xeyиrxah mиssиyaya qoшularaq on gцnlцk aksиyanыn davam edяcяyи gцnlяrdя donor qanы verмишляр.
Мцвяккил аparatыnda 2005-cи иl 11 noyabr tarиxинdя Sяhиyyя, Яmяk vя Яhalиnиn Sosиal Mцdafияsи, Tяhsиl, Gяnclяr, Иdman vя Turиzm нazиrlиklяrиnиn, hяmчиnиn Гызыл Айпара Ъямиййятинин, Azяrbaycan Elmи Tяdqиqat Hemotologиya vя Transfuzиologиya Иnstиtutuтунун, Hemofиlиyalы Xяstяlяrиn Respublиka Assosиasиyasынын, «Savab дцnyasы«» Talassemиya Assosиasиyasынын, Respublиka Кlиnиkи Хяstяxanasыnыn Elmи-Praktиk Hemofиlиya Мяrkяzинин vя dиgяr tяшkиlatlarыn nцmayяndяlяrинин, щабеля jurnalиstlяrин ишtиrakы иля щямин mяsяlяйя щяср едилмиш тядбирдя dиqqяtин bu aьrыlы problemя yюnяldиlmяси мягсяди иля иътимаиййятя мцраъият едилмиш, сящщяти вя физики саьламлыьы имкан верян щяр кяс гan donorluьu aksиyasыnda ишtиrak etmяйя, бунунла да гana ehtиyacы olanlarын xиlasында иштирак етмяйя чаьырылмышдыр.
Мцвяккил ушаглар arasыnda qan xяstяlиklяrи иlя baьlы maarиflяndиrmя ишиnиn aparыlmasыны, problemиn кцтляви информасийа васитяляриндя daha яtraflы ишыqlandыrыlmasыны, xяstя uшaqlarы olan aиlяlяrя psиxolojи yardыm gюstяrиlmяsини, иътимаиййятин диггятинин беля ушаглара ъялб едилмяси, щабеля онларын cяmиyyяtdяn tяcrиd olunmaсынын гаршысынын алынмасы цчцn мцнтязям gюrцшlяrин тяшкил едилмясини вя тядбирлярин кечирилмясини, kюrpяlяrиn anadangяlmя qan xяstяlиklяrи иlя doьulmasыnыn qarшыsыnы almaq цчцn qohum nиkahlarыn yolverиlmяzlиyи иля баьлы маарифляндирмя ишинин щяйата кечирилмясини, xяstя uшaqlarыn sosиal mцdafияsиnиn gцclяndиrиlmяsини, о ъцмлядян цnvanlы sosиal yardыmlarыn gюstяrиlmяsини, talassemиyalы xяstяlяrиn tяkrar qeydиyyatы prosesиnиn tяkmиllяшdиrиlmяsини, mцhцm dюvlяt proqramlarыnda бу problemlя baьlы mцddяalarыn nяzяrя alыnmasыны, habelя mцvafиq qanunlara zяrurи яlavя vя dяyишиklиklяrиn edиlmяsини, юlkяmиzdяkи иmkanlы иш adamlarыnын, sяfиrlиklяrиn вя бейнялхалг тяшкилатларын йерли nцmayяndяlяrиnиn dиqqяtиnиn bu mяsяlяyя yюnяldиlmяsи цзря иш апарылмасыны етмишдир.
Дювлят щесабына дярман алмаг, щабеля мцайиня вя мцялиъя щцгугуна малик олан хястя, о ъцмлядян ялил ушагларла баьлы онларын валидейнляриндян Мцвяккилин цнванына дахил олмуш шикайятляр цзря мцвафиг тядбирляр эюрцлмцш, бир сыра щалларда яризячилярин позулмуш щцгуглары бярпа едилмишдир.
Ялил ушагларын диггят вя гайьыйа даща чох ещтийаъынын олдуьуну нязяря алараг, Мцвяккил аьылданкям ушаглар цчцн фяалиййят эюстярян интернат евляриндя щяр бир хидмятчинин ющдясиня дцшян беля ушагларын сайынын 18-20 няфярдян 7-10 няфяря ендирилмяси иля баьлы Назирляр Кабинетиня тяклифля мцраъият етмишдир.
Валидейн щимайясиндян мящрум олмуш ушагларын щцгугларынын щяйата кечирилмяси бахымындан хцсуси ящямиййят кяс едян мясялялярдян бири дя Мцвяккилин нцмайяндясинин иштиракы иля щазырланан «Azяrbaycan Respublikasыnda dюvlяt uшaq mцяssisяlяrindяn uшaqlarыn kяnar edilmяsi (De-institusionalizasiya) vя alternativ qayğы» Proqramынын (2006-2015-ci illяr) тясдиг едилмяси вя щяйата кечирилмясидир. Програмын йахын заманда тясдиг едилмяси, орада нязярдя тутулан мцддяаларын тяхирясалынмадан щяйата кечирилмяси вя просесин сямярялилийини тямин едилмясиндя иътимаи нязарятин эцъляндирилмяси мягсядяуйьун оларды.
Юлкядя ушаг щцгугларынын тямин едилмясиндя йерли иъра щакимиййяти органлары няздиндя фяалиййят эюстярян йеткинлик йашына чатмайанларын ишляри вя щцгугларынын мцдафияси цзря комиссийалары хцсуси рол ойнамалыдырлар. Тяяссцфляр олсун ки, бу комиссийаларын фяалиййяти яксяр щалларда гянаятбяхш дейилдир. Бу бахымдан комиссийаларын фяалиййятинин эцъляндирилмяси вя тякмилляшдирилмясиня, о ъцмлядян ганун чярчивясиндя сялащиййятляринин артырылмасына ещтийаъ дуйулур.
Эюрцндцйц кими, ушагларын щцгугларынын вя азадлыгларынын мцдафияси сащясиндя дювлят сийасятинин щяйата кечирилмясиндя, онларын щцгугларынын горунмасында, дювлят органлары вя вязифяли шяхсляр тяряфиндян позулмуш ушаг щцгугларынын бярпа олунмасы цчцн ганунвериъилийя мцвафиг гайдада Мцвяккил сялащиййятляри чярчивясиндя даим йардым эюстярилмиш вя фяаллийятимдя бу вя йа диэяр мясялялярин щяллиндя ушагларын мянафеляри цстцн тутулмушдур.