Электронное декларирование грузов международного назначения

Download 487,21 Kb.

bet	3/8
Sana	24.06.2022
Hajmi	487,21 Kb.
	#698869

1 2 3 4 5 6 7 8

Контакт
Oddiy va samarali: e-CMRni joriy qilish
Yuklarni xalqaro tashish qoidalari BMTning CMR (Avtomobilda yuklarni xalqaro tashish shartnomasi toʻgʻrisidagi konventsiya), shuningdek, CMR (frantsuz tilida nisbiy au contrat de transport international de Marchandises par Route konventsiyasi) nomi bilan ham tanilgan.

Ushbu Konventsiya Yevropaning aksariyat davlatlari, shuningdek, bir qator boshqa davlatlar tomonidan ratifikatsiya qilingan. Yuk tashish kompaniyalari, haydovchilar va tovarlarni qabul qiluvchilar tashilgan tovarlar, transport kompaniyalari va qabul qiluvchi tomonlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan CMR yuk qog'ozidan foydalanadilar. Yaqin vaqtgacha CMRlar faqat qog'ozga asoslangan edi, ammo IRU endi elektron CMRlarni qo'llab-quvvatlamoqda.

2008 yil fevral oyida Xalqaro avtomobil tashish shartnomasi to'g'risidagi konventsiya elektron CMR orqali CMRni elektron boshqarishni taklif qiluvchi protokol bilan to'ldirildi. Ushbu bayonnoma 2011 yil 5 iyundan kuchga kirdi; va bugungi kunda unga 30 ta davlat qo'shildi, jumladan: Bolgariya, Chexiya, Daniya, Estoniya, Frantsiya, Eron, Latviya, Litva, Lyuksemburg, Gollandiya, Rossiya, Slovakiya, Sloveniya, Ispaniya, Shveytsariya va Turkiya, Moldova.
eCMR rasman 2017-yil yanvar oyida Ispaniya va Fransiya oʻrtasida elektron joʻnatma qogʻozi yordamida birinchi xalqaro joʻnatish bilan ishga tushirildi. Tizimning ishlashi, uni amalga oshirish va ishlatishning soddaligi tasdiqlangan. Ehtimol, bu boshqa mamlakatlarning eCMRga qo'shilishini tezlashtiradi - barcha manfaatdor tomonlar manfaati uchun imkoniyatlarni oshiradi.
CMR ko'plab afzalliklarga ega; e-CMR - bundan ham ko'proq
Qog'oz jo'natma qog'ozlari CMR bir qator afzalliklarga ega: ular avtomobil transportining shartnoma shartlarini birlashtiradi va umuman yuklarni tashish jarayoniga hissa qo'shadi. Global e-CMR yechimi ushbu imtiyozlarning barchasini taqdim etadi, shu bilan birga hujjatlar va ishlov berish xarajatlarini yo'qotadi va tizimni eng zamonaviy holatga keltiradi. Shu sababli, IRU o'ziga a'zo milliy assotsiatsiyalarga, shuningdek, umuman sanoatga elektron yo'l varaqlarini (e-CMR) joriy etishda yordam beradi.
E-CMR ning asosiy afzalliklari:
Xarajatlarni kamaytirish
• Qayta ishlash xarajatlarini 3-4 baravar kamaytirish
• Ma'muriy ishlarni tezlashtiring (kamroq ma'lumotlarni kiritish, hujjatlarni rasmiylashtirish, arxiv ishi yo'q, fakslar/nusxalar/xatlar kerak emas va h.k.)
• Tezlashtirilgan hisob-faktura
• jo‘natish va qabul qilish vaqtida talablarga rioya qilmaslik holatlarini kamaytirish
Shaffoflikni oshirish
• Ma'lumotlarning aniqligi
• Yuklarni nazorat qilish va kuzatish
• real vaqt rejimida ma'lumotlarga kirish va qabul qilish va yetkazib berishni tasdiqlash
Raqamli format tufayli elektron CMRlar transport kompaniyalari tomonidan foydalaniladigan bojxona deklaratsiyasi yoki transport va parklarni boshqarish xizmatlari kabi boshqa xizmatlar bilan ham osonlik bilan birlashtiriladi. Elektron yo‘l varaqasiga o‘tish bilan yuk tashish jarayonida ishtirok etayotgan uch tomon ham umuman logistika jarayonlari samaradorligini oshirishdan foyda ko‘radi, bu esa raqobatbardoshlikni oshirishga olib keladi. Yana bir afzallik - bu yo‘l harakati xavfsizligini yaxshilashdir, chunki e-CMR yuk mashinasining eCall tizimiga ulanishi mumkin, u yo‘l-transport hodisasi sodir bo‘lgan taqdirda tez yordam xizmatlarini avtomatik tarzda teradi.
Aloqa
Москва, 5 ноября 2020 г. E-CMR: ТЕКУЩИЙ СТАТУС И ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ Пункт VII.2.c) предварительной повестки для CLEA/6980 заседания Комитета по связи IRU со странами Евразии (КС ЕА), 9 ноября 2020 года, виртуальное заседание e-CMR: текущий статус и дальнейшие действия (для принятия решения). I. ИСТОРИЯ ВОПРОСА Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR) была разработана в 1956 году. Документ вступил в силу 2 июля 1961 года. Конвенция разработана под эгидой и в рамках КВТ ЕЭК ООН и является базовой, основополагающей нормой международного автотранспортного частного права. Она обеспечивает стандартизацию договорных условий и ответственности перевозчика при дорожной перевозке грузов за вознаграждение посредством автомобилей в том случае, если пункты происхождения и назначения находятся в двух разных странах и по крайней мере одна из стран является договаривающейся стороной. В 1976 году Международный союз автомобильного транспорта в сотрудничестве с Международной торговой палатой ввел формуляр-образец ООН для торговых документов, согласованный с типовой формой автотранспортной накладной. Типовая форма автотранспортной накладной была обновлена в 2007 году, и в настоящее время она используется если не всеми, то большинством участников договора перевозки в договаривающихся странах КДПГ. Автотранспортная накладная применяется главным образом для целей коммерческого договора перевозки (межкорпоративные коммерческие операции) и часто используется правоохранительными и таможенными органами для проверки данных о товарах и информации о грузоотправителе/грузополучателе/перевозчике для таможенной очистки в рамках трансграничной торговли или дополнительной информации в различных ситуациях. В 2008 году для поддержки безбумажных версий шаблонов электронной накладной был принят Дополнительный протокол к Конвенции КДПГ, касающийся электронной накладной (e-CMR). Документ вступил в силу 5 июня 2011 года. И хотя в последующие годы проводилось несколько экспериментальных проверок, официальный формат стандартизированных сообщений электронной накладной отсутствовал. В 2017 году в рамках проекта Центра ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН) была разработана спецификация требований ведения деловых операций, структура ключевых компонентов электронной накладной и стандарт сообщений в формате XML. II. ТЕКУЩИЙ СТАТУС 1. Присоединение стран к Дополнительному протоколу по e-CMR. Пандемия безусловно ускорит цифровизацию всех отраслей экономики. В настоящее время уже половина договаривающихся сторон КДПГ присоединилась к Дополнительному протоколу по e-CMR (29 стран из 58). Только в текущем году это сделали Швеция, Норвегия, Украина, Оман и Узбекистан. 2 2. Преимущества перехода на e-CMR для всех участников транспортного процесса. Внедрение e-CMR на внутренних и международных перевозках позволяет не только сохранить все преимущества содержащихся данных в бумажной накладной, но и повысить скорость и надежность обмена информацией, а также сократить затраты. Транспортные операторы могут вводить данные в электронном виде на разных языках, что ограничивает риск ошибок по вине человеческого фактора, дает эффективную возможность хранить логистическую информацию, обмениваться данными в режиме реального времени. Кроме того, накладная e-CMR может быть интегрирована с другими услугами, используемыми транспортными компаниями, например, таможенным декларированием, управлением автопарком и т.д. В разы снижаются расходы на обработку информации, упрощается администрирование (нет необходимости хранить архив с бумажными документами), ускоряется выставление счетов, повышается точность данных, совершенствуются контроль и отслеживание грузовых отправлений, а также эффективность транспортно-логистической деятельности в цепи поставок товаров. Признание накладной e-CMR в качестве контрольного документа несет ряд преимуществ и для контролирующих органов. Транспортная и дорожная инспекции получают возможность немедленного информирования в электронном виде о действиях водителей. Преимущества перехода на безбумажный документооборот в международных перевозках на примере внедрения e-CMR и eTIR, что особенно важно в период пандемии COVID-19, обсуждали представители государственного и частного сектора на вебинаре, организованном IRU и Постоянным Секретариатом ТРАСЕКА 21 октября 2020 года для стран-участниц транспортного коридора «ЕвропаКавказ-Азия» (ТРАСЕКА). IRU в сотрудничестве с Секретариатом ШОС ведет подготовку мероприятия по аналогичной тематике, запланированного на декабрь текущего года. 3. Пилотные проекты и их результаты. Ранее пилотные международные грузоперевозки с использованием e-CMR осуществлялись только внутри Европейского союза (ЕС). Для их начала, как правило, не требовалось вносить существенные изменения в национальное законодательство. Во взаимодействии между участниками перевозочного процесса превалировал формат B2B при достаточно высоком уровне доверия со стороны контролирующих органов. Информация передавалась, например, путем обмена QR-кодами или заверялась «физической» подписью на экране смартфона или планшета, что приравнивалось к собственноручной подписи. В сентябре текущего года успешно завершился пилотный проект по международным перевозкам грузов с использованием e-CMR с участием государственных органов и компаний из Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Украины. Прототип платформы e-CMR был создан литовской компанией Fitek EDI, предоставляющей услуги по цифровизации и автоматизации документооборота, в сотрудничестве с таможенным агентом и логистическим оператором Bunasta, эстонской технологической компанией Intepia и украинской ООО «ППЛ 33-35». В основе системы – использование технологии блокчейн (распределенных баз данных), которая обеспечивает безопасность, неизменность передачи данных и прозрачность процесса. Контрольные мероприятия выполнялись на территории Польши сотрудниками таможенных органов и транспортной инспекции. Результаты, отмеченные участниками проекта: отказ от документов на бумажном носителе и экономия времени за счет упрощения процедур на всем протяжении транспортной операции: от получения груза до выгрузки в пункте назначения. По информации таможенного агента, ежемесячно через него формируются таможенные документы для 40 тыс. грузовых автомобилей, поэтому распечатка бумажных документов – это большая трата времени и денег. Сама распечатка накладных CMR стоит около 7 тыс. евро в месяц, сопоставимые расходы касаются их хранения. А электронный документооборот – это не только экономия пространства, но и существенная ликвидность расчетов, поскольку отправка документов по почте не требуется. По итогам эксперимента также отмечено, что электронная система обмена документами также создает возможности использования картотек данных e-CMR при генерировании других электронных документов, например, таможенных деклараций, а также бесконтактной идентификации перевозимых товаров. Подключение системы распознавания регистрационных номеров автомобилей, используемой таможенном органом с платформой e-CMR, позволяет в режиме реального времени автоматически идентифицировать тип перевозимого груза без остановки транспортного средства, что облегчает выборочную проверку грузовиков. 3 Более того, применение платформы дает возможность обмена информацией, содержащихся в документах, не только между субъектами бизнеса и государственными учреждениями, а также между надзорными органами в разных странах, через территорию которых следует груз. В дальнейшем планируется адаптировать платформу к другим видам транспорта: морскому, воздушному и железнодорожному. В России в конце октября завершился эксперимент по использованию электронной транспортной накладной и электронного путевого листа при пассажирских и грузовых перевозках внутри страны. В ближайшее время выйдет постановление Минтранса России о переходе на электронные транспортные накладные. Также Минтранс разрабатывает суперсервис «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов», где перевозчики смогут оформлять в электронном виде все необходимые документы. В пилотном режиме он может заработать уже в 2021 году, а его полномасштабный запуск намечен на 2023 год. По оценке экспертов, передача одного электронного документа через оператора обойдется в 10 российских рублей, комплект из электронной транспортной накладной и путевого листа – 15 российских рублей. Сейчас текущие затраты на бумагу и печать трех экземпляров транспортной накладной и путевого листа составляют 20 российских рублей. Затраты на возврат документов грузоотправителю и экспедитору (если водитель не возвращается к месту погрузки) – от 300 российских рублей. Переход на цифровые документы также потребует от бизнеса финансовых вложений, которые могут составить от 50 тыс. до 500 тыс. российских рублей в зависимости от самой системы и глубины интеграции. Таким образом, затраты перевозчика в расчете на один документ составят порядка 30,8 российских рублей при среднем количестве рейсов 100 поездок в день. III. ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАКТИЧЕСКОГО ВНЕДРЕНИЯ E-CMR С 2017 года было представлено несколько предложений относительно того, каким должен быть формат электронной накладной. Вместе с тем четкий единый стандарт принят не был. В случае сохранения такого двустороннего подхода вполне вероятно, что перевозчикам придется пользоваться различными электронными форматами в зависимости от того, с каким партнером они в настоящий момент работают. Это приведет к тому, что электронный вариант автотранспортной накладной окажется, по сравнению с печатной версией, более сложным и дорогостоящим в плане осуществления. Бесплатный образец электронной накладной СЕФАКТ ООН предлагает единый стандартный формат для этого сообщения, что позволило бы решить эти вопросы, дав компаниям возможность беспрепятственно включать необходимую информацию. Грузоотправитель, грузополучатель, автомобильный перевозчик смогут использовать e-CMR, когда между ними достигнуто соглашение об обмене и принятии электронных документов, как правило, сформированных EDI-провайдерами. Систему электронного обмена данными (EDI, Electronic Data Interchange) часто путают с понятием обмена юридически значимыми документами. EDI-провайдер выступает в качестве сервисного посредника, который обеспечивает настройку обмена, автоматизацию двусторонней конвертации документов, правильность конвертации данных, полностью автоматизированное взаимодействие между информационными системами, контроль и достоверность переданных данных. Поэтому, как правило, провайдер дополнительно предлагает классический электронный документооборот (ЭДО). Именно система ЭДО, с привлечением оператора и получением сертификата электронной подписи необходимого уровня защиты, обеспечит юридическую силу документов и обмена, формирование регламентированной отчетности в государственные органы. При этом ЭДО не сможет обеспечить сопоставимость нерегламентированных документов. Важно отметить, что платформа EDI существует более 30 лет, но до сих пор внутри нее не внедрен общий стандарт (имеется множество стандартов для разных регионов и отраслей), что приводит к лишним затратам в момент обмена данными. Важные изменения произошли в ЕС. В соответствии с Постановлением Европейского парламента и Совета ЕС от 15 июля 2020 года № 2020/1056 принято решение о создании платформы по обмену электронной информацией о грузовых перевозках между субъектами хозяйствования и государственными органами (eFTI). Это позволит сократить бюрократию и упростить административные процедуры. Обязательной электронная информация о грузоперевозках станет с 21 августа 2024 года. Инвестиции в реализацию проекта по обеспечению соответствия Постановлению 2020/1056 составят около 4,5 млрд евро. Документ касается грузоперевозок внутри ЕС и не распространяется на международные грузоперевозки с применением e-CMR. Однако весьма вероятно, что содержащиеся там данные будут совпадать с информацией, которая подлежит направлению компетентным органам ЕС для демонстрации соответствия нормативным требованиям 4 eFTI. Сервисы, которые в настоящее время используются для формирования электронных накладных, могут быть сертифицированы для взаимодействия с платформой eFTI при условии их соответствия требованиям Постановления 2020/1056. В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в центре развития транспортной системы лежит проект создания на базе передовых цифровых технологий и платформенных решений экосистемы цифровых транспортных коридоров, благодаря чему предполагается сократить сроки пассажирских и грузовых перевозок, а также упростить транзит по территории ЕАЭС. Практическая реализация охватывает более 100 проектов, среди которых внедрение системы прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, электронных навигационных пломб, поэтапный перевод в электронный формат всей товаросопроводительной документации. Для организации межгосударственного (трансграничного) обмена с применением электронной цифровой подписи, имеющими юридическую силу электронными документами между уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) учрежден удостоверяющий центр службы доверенной третьей стороны интегрированной информационной системы ЕАЭС, основная цель которого – обеспечение сертификатами ключей проверки электронной цифровой подписи уполномоченных доверенных третьих сторон ЕЭК и государств-членов ЕАЭС. Все более широкое применение в логистике получает блокчейн – построенная по определенным правилам непрерывная и последовательная цепочка информационных блоков. При максимальной защищенности от стороннего вмешательства платформа полностью открыта для пользователей. В отличие от EDI, система, базирующаяся на блокчейне, работает по единым стандартам единого шаблона. Онлайн-платформы в сфере перевозки груза, использующие блокчейн, позволяют избегать посредников, осуществлять платежи онлайн, работать с сопровождающей документацией, отслеживать движений в режиме 24/7, быстро находить грузы и подбирать транспорт, уменьшать стоимость перевозки. На эффективности автомобильных грузоперевозок сказывается, с одной стороны, необходимость привлечения отправителем дополнительных ресурсов на поиск транспорта, с другой – эффективность использования пробега (в целом международный грузовой автотранспорт ежегодно проезжает 55 млрд километров порожним или не полностью загруженным). В результате проведенного исследования выяснилось, что десятая доля всех счетов-фактур при заключении фрахта содержит неверные данные, приводящие к спорам и снижающие эффективность бизнес-процессов. Исходя из этого, специалисты консалтинговой компании Accenture подсчитали возможность сокращения расходов на фрахт до 5% лишь за счет внесения правильной информации в документы. IV. ОПЫТ ДРУГИХ ВИДОВ ТРАНСПОРТА С 1 января 2019 года использование грузовой авианакладной на бумаге не является обязательным. С 1 июля 2019 года на всем евразийском пространстве начала действовать электронная унифицированная железнодорожная накладная ЦИМ/СМГС. 3 сентября 2020 года в рамках реализации проекта ИНТЕРТРАН (на основе EDI-платформы) завершена первая интермодальная перевозка в сообщении Азия-Европа в полностью цифровом формате. Контейнеры были отправлены из китайского порта Нинбо через порт Владивосток транзитом по России на железнодорожную станцию Колядичи (Беларусь). Перевозка организована ОАО «РЖД» совместно с Белорусской железной дорогой и транспортной группой FESCO. Прямым эффектом от внедрения технологии стало сокращение сроков оформления грузов на 4 суток благодаря использованию исключительно электронных перевозочных документов, транзитных деклараций и организации цифрового взаимодействия с таможенными органами. В период пандемии COVID-19 цифровое взаимодействие имеет особенно важное значение, поскольку физические контакты между людьми в процессе перевозки сводятся к минимуму. Полезность блокчейна вытекает из потоковой природы логистики, ведь такие аспекты, как отслеживание перемещения товаров по всем звеньям цепи поставки, динамика транспорта, развернутый документооборот, вполне решаемы. Подтверждением является совместный проект IBM и морской линии Maersk, внедривших блокчейн в морских контейнерных грузоперевозках – весьма забюрократизированной в мировом масштабе сфере из-за вовлеченности множества стран со своими стандартами в системах учета и документального оформления. 5 К примеру, чтобы доставить рефрижераторный груз из Африки в Европу, требуется около 30 разрешений для 200 ситуаций взаимодействия. Мельчайшее отклонение от графика способно полностью нарушить выстроенную цепочку. Партнерство Maersk и IBM позволило осуществить оцифровку всех операций торговли и контроля за грузоперевозками, давая заинтересованным лицам возможность отслеживать движение товаров по цепочке, иметь полную ясность нахождения каждого контейнера в режиме онлайн 24/7, видеть статус всех таможенных документов. Созданная платформа между Maersk и IBM, опробованная в проекте TradeLens, объединила 92 организации. В процессе эксперимента пользователи вели полноценный документооборот в цифровом формате, получая документы, сертификаты из неизменного реестра. А после интеграции TradeLens с IoT (интернет вещей) пользователи смогли контролировать физические характеристики груза: вес, температуру хранения и прочее. В экспертных группах СЕФАКТ ООН идет обсуждение использования e-CMR как универсального мультимодального перевозочного документа. Дело в том, что он формируется на «первой миле» доставки и заканчивается на «последней», подразумевая использование автомобильного транспорта, и в цифровом виде мог бы содержать необходимые данные всех участников перевозочного процесса, а также надзорных и контролирующих государственных органов при трансграничной доставке. В таком случае можно реально говорить о важной характеристике цифрового транспортного коридора – упрощении документооборота и ускорении поставки. V. ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ В качестве проекта решения по данному вопросу предлагается:  ассоциациям при поддержке IRU продолжить работу с компетентными органами своих стран по присоединению к Дополнительному протоколу по e-CMR;  ассоциациям оценить нужды и запросы участников отрасли в своих странах в силу возможных особенностей и специфики при переходе на цифровые документы, что позволит сформировать более практический сценарий внедрения e-CMR;  IRU совместно с ассоциациями изучить опыт перехода на цифровые документы на других видах транспорта, результаты завершенных пилотных проектов и экспериментов, и проработать возможные бизнес-модели для практического внедрения e-CMR.
Moskva, 5-noyabr, 2020 yil
E-CMR: HOZIRGI STATUS VA BOSHQA HARAKATLAR
IRU bilan aloqalar qo'mitasining CLEA/6980 yig'ilishining vaqtinchalik kun tartibining VII.2.c) bandi
Evroosiyo mamlakatlari (COP EA), 2020 yil 9-noyabr, virtual sessiya
e-CMR: joriy holat va keyingi qadamlar (qaror qabul qilish uchun).
I. FOYDALANISH
Xalqaro avtomobil transportida yuk tashish shartnomasi (CMR) to'g'risidagi konventsiya ishlab chiqilgan
1956 yil. Hujjat 1961 yil 2 iyulda kuchga kirdi. Konventsiya homiyligida va doirasida ishlab chiqilgan
UNECE CBT xalqaro avtomobil transportining asosiy, asosiy normasidir
xususiy huquq. U shartnoma shartlari va majburiyatlarini standartlashtirishni ta'minlaydi
avtomashinalar orqali haq evaziga yuklarni avtomobil transportida tashishda tashuvchi, shu jumladan
agar kelib chiqishi va boradigan joyi ikki xil davlatda bo'lsa va kamida
davlatlardan kamida bittasi shartnoma tuzuvchi tomon hisoblanadi.
1976 yilda Xalqaro avtomobil transporti ittifoqi bilan hamkorlikda Xalqaro
Savdo-sanoat palatasi BMTning savdo hujjatlari uchun namunaviy kalitni taqdim etdi.
yuk xati shakli. Yo‘l varaqasining standart shakli yangilandi
2007 yilda va hozirda barcha ishtirokchilar bo'lmasa ham ko'pchilik tomonidan foydalanilmoqda
CMRning shartnoma tuzuvchi mamlakatlarida tashish shartnomalari.
Yo'l varaqasi asosan tijorat shartnomasini tuzishda qo'llaniladi
transport (kompaniyalararo tijorat operatsiyalari) va ko'pincha huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan qo'llaniladi
va bojxona organlari tovarlar to'g'risidagi ma'lumotlarni va ma'lumotlarni tekshirish uchun
transchegaraviy chegaraning bir qismi sifatida bojxona rasmiylashtiruvi uchun yuk jo'natuvchi/yuk oluvchi/tashuvchi
turli vaziyatlarda savdo yoki qo'shimcha ma'lumot.
2008 yilda elektron hisob-faktura shablonlarining qog'ozsiz versiyalarini qo'llab-quvvatlash uchun,
Elektron yuk xati (e-CMR) bo'yicha CMR konventsiyasiga qo'shimcha protokol. Hujjat
2011 yil 5 iyunda kuchga kirdi. Garchi keyingi yillarda bir nechtasi bor edi
eksperimental tekshiruvlar, standartlashtirilgan elektron pochta xabarlari uchun rasmiy format
hisob-faktura yo'q edi. 2017 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Savdoni osonlashtirish markazi loyihasi doirasida
va Elektron Biznes (UN/CEFACT), talablar spetsifikatsiyasi ishlab chiqilgan
xo'jalik operatsiyalarini amalga oshirish, elektron hisob-fakturaning asosiy tarkibiy qismlarining tuzilishi va standarti
XML formatidagi xabarlar.
II. Joriy STATUS
1. E-CMR orqali mamlakatlarning Qo'shimcha protokolga qo'shilishi.
Pandemiya, albatta, iqtisodiyotning barcha tarmoqlarini raqamlashtirishni tezlashtiradi.
Hozirgi vaqtda CMRga shartnoma tuzgan tomonlarning yarmi allaqachon qo'shilgan
E-CMR bo'yicha qo'shimcha protokol (58 mamlakatdan 29 tasi). Faqat bu yil Shvetsiya buni amalga oshirdi,
Norvegiya, Ukraina, Ummon va O‘zbekiston.
2
2. Barcha ishtirokchilar uchun elektron CMR ga o'tishning afzalliklari
2. Tashish jarayonining barcha ishtirokchilari uchun elektron CMR ga o'tishning afzalliklari.
Ichki va xalqaro tashishlarda e-CMRni joriy etish nafaqat barchani tejash imkonini beradi
qog'oz yo'l-transport hujjatidagi ma'lumotlarning afzalliklari, shuningdek, tezlik va ishonchlilikni oshiradi
axborot almashish va xarajatlarni kamaytirish.
Transport operatorlari turli tillarda ma'lumotlarni elektron tarzda kiritishlari mumkin, bu esa
inson omilining aybi tufayli xatolar xavfini cheklaydi, saqlash uchun samarali imkoniyat yaratadi
logistika ma'lumotlari, real vaqtda ma'lumotlarni almashish. Bundan tashqari,
e-CMR transportda foydalaniladigan boshqa xizmatlar bilan birlashtirilishi mumkin
kompaniyalar, masalan, bojxona deklaratsiyasi, parklarni boshqarish va boshqalar. Faktor
axborotni qayta ishlash xarajatlari kamayadi, ma'muriyat soddalashtiriladi (kerak emas
arxiv qog'oz hujjatlari), hisob-faktura tezlashadi, aniqlik ortadi
ma'lumotlar, yuk tashishlarni nazorat qilish va kuzatish, shuningdek, samaradorligi
tovarlarni yetkazib berish zanjirida transport va logistika faoliyati. Elektron CMR hisob-fakturasining tan olinishi
nazorat hujjati sifatida nazorat qiluvchi organlar uchun bir qator afzalliklarga ega.
Transport va yo'l inspektsiyalari darhol xabardor qilishlari mumkin
haydovchilar harakatlari haqida elektron shakl.
Misol tariqasida xalqaro tashishda qog'ozsiz ish jarayoniga o'tishning afzalliklari
COVID-19 pandemiyasi davrida ayniqsa muhim boʻlgan e-CMR va eTIRni joriy etish muhokama qilindi
davlat va xususiy sektor vakillari IRU va Doimiy tomonidan o'tkazilgan vebinarda
TRASEKA Kotibiyati 2020-yil 21-oktabrda Yevropa-Kavkaz-Osiyo transport koridorida (TRACECA) ishtirok etuvchi davlatlar uchun. IRU ShHT Kotibiyati bilan hamkorlikda tayyorlanmoqda
shu yilning dekabr oyida rejalashtirilgan shu kabi mavzulardagi tadbirlar.
3. Tajriba loyihalari va ularning natijalari.
Ilgari e-CMR’dan foydalangan holda xalqaro yuk tashish tajriba tariqasida amalga oshirilar edi
Yevropa Ittifoqi (EI) doirasida. Ularni boshlash uchun, qoida tariqasida, muhim qilish shart emas edi
milliy qonunchilikdagi o'zgarishlar. Tashish ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarda
jarayonda B2B formati yuqori darajadagi ishonch bilan ustun keldi
tartibga soluvchi organlar. Ma'lumot, masalan, QR kodlarini almashtirish orqali uzatildi yoki
ga teng bo'lgan smartfon yoki planshet ekranidagi "jismoniy" imzo bilan tasdiqlangan.
qo'lda yozilgan imzo.
Joriy yilning sentabr oyida xalqaro tashishlar bo‘yicha sinov loyihasi muvaffaqiyatli yakunlandi
Polsha, Litva davlat idoralari va kompaniyalari ishtirokida e-CMR yordamida yuk tashish,
Latviya, Estoniya va Ukraina. E-CMR platformasi prototipi Litvaning Fitek EDI kompaniyasi tomonidan yaratilgan.
bilan hamkorlikda raqamlashtirish va ish jarayonini avtomatlashtirish xizmatlarini taqdim etadi
bojxona agenti va logistika operatori Bunasta, Estoniya texnologiya kompaniyasi
Intepia va Ukraina PPL 33-35 MChJ. Tizim blokcheyn texnologiyasidan foydalanishga asoslangan
(tarqatilgan ma'lumotlar bazalari), bu xavfsizlikni, ma'lumotlarni uzatishning o'zgarmasligini va
jarayonning shaffofligi. Polsha hududida nazorat choralari o'tkazildi
bojxona xodimlari va transport inspektorlari.
Loyiha ishtirokchilari tomonidan qayd etilgan natijalar: qog'oz hujjatlarni rad etish va
transport operatsiyasi davomida protseduralarni soddalashtirish hisobiga vaqtni tejash: dan
belgilangan joyga tushirishdan oldin yukni qabul qilish. Bojxona agentiga ko'ra, har oy
U orqali 40 ming yuk avtomobilining bojxona hujjatlari shakllantirilmoqda
Qog'oz hujjatlarni chop etish vaqt va pulni behuda sarflashdir. Hisob-fakturalarni chop etish
CMRlar oyiga taxminan 7000 evro turadi, solishtirma saqlash xarajatlari. Elektron
hujjat aylanishi nafaqat joyni tejash, balki hisob-kitoblarning sezilarli likvidligi;
chunki hujjatlarni pochta orqali yuborish shart emas.
Tajriba natijasida elektron hujjat almashish tizimi ham joriy etilgani qayd etildi
boshqa elektronlarni yaratishda e-CMR ma'lumotlar fayllaridan foydalanish imkoniyatini yaratadi
hujjatlar, masalan, bojxona deklaratsiyasi, shuningdek, tashilganning kontaktsiz identifikatsiyasi
tovarlar. Avtomobilni ro'yxatga olish raqamini aniqlash tizimini ulash,
bojxona organi tomonidan elektron CMR platformasi bilan foydalaniladi, real vaqt rejimida ishlashga imkon beradi
transport vositasini to'xtatmasdan avtomatik ravishda tashilayotgan yuk turini aniqlaydi, qaysi
yuk mashinalarini joyida tekshirishni osonlashtiradi.
Bundan tashqari, platformadan foydalanish tarkibidagi ma'lumotlarni almashish imkonini beradi
hujjatlar, nafaqat tadbirkorlik sub'ektlari va davlat organlari o'rtasida, balki
hududi orqali yuk o'tadigan turli mamlakatlardagi nazorat organlari.
Kelajakda platformani boshqa transport turlariga moslashtirish rejalashtirilgan: dengiz,
havo va temir yo'l.
Rossiyada oktyabr oyining oxirida elektron transportdan foydalanish bo'yicha tajriba yakunlandi.
konsignatsiya qog'ozi va mamlakat ichida yo'lovchi va yuk tashish uchun elektron yo'l varaqasi. DA
yaqin kelajakda Rossiya Transport vazirligining elektronga o'tish to'g'risidagi farmoni
yuk to'lovlari. Transport vazirligi ham “Qog‘ozsiz tashish
yo‘lovchilar va yuklar”, bunda tashuvchilar zarur bo‘lgan barcha narsalarni elektron shaklda berishlari mumkin bo‘ladi
hujjatlar. Tajribali rejimda u 2021-yilda ishlay boshlashi va toʻliq miqyosda ishga tushirilishi mumkin
2023 yilga rejalashtirilgan.
Mutaxassislarning fikricha, bitta elektron hujjatni operator orqali o‘tkazish 10 ga tushadi
Rossiya rubli, elektron yo'l varaqasi to'plami - 15
rus rubli. Endi qog'ozning joriy narxi va transportning uchta nusxasini chop etish
faktura va yo'l varaqasi 20 rus rubli. Hujjatlarni qaytarish xarajatlari
yuk jo'natuvchiga va ekspeditorga (agar haydovchi yuklash joyiga qaytmasa) - 300 dan.
rus rubli. Raqamli hujjatlarga o'tish ham moliyaviy talab qiladi
ga qarab 50 mingdan 500 ming rublgacha bo'lishi mumkin bo'lgan investitsiyalar
tizimlar va integratsiya chuqurligi. Shunday qilib, har bir hujjat uchun tashuvchining xarajatlari
kuniga o'rtacha 100 ta reyslar soni bilan taxminan 30,8 rus rublini tashkil qiladi.
III. E-CMRni AMALIY TAJRASh ISHLAB CHIQARISH
2017 yildan beri nima bo'lishi kerakligi haqida bir nechta takliflar kiritildi
elektron hisob-faktura shakli. Biroq, aniq yagona standart qabul qilinmagan. Qachon
bunday ikki tomonlama yondashuvni saqlab qolish, ehtimol, tashuvchilar foydalanishga majbur bo'ladi
turli elektron formatlar, ular hozirda qaysi hamkor bilan bo'lishiga qarab.
moment ishlaydi. Bu esa yo'l-transport hujjatining elektron versiyasi bo'lishiga olib keladi
bosma nashrga nisbatan ancha murakkab va qimmatroq bo'ladi
amalga oshirish. UN/CEFACT elektron jo'natmasining bepul namunasi bitta
kompaniyalarga berish orqali ushbu muammolarni hal qiladigan ushbu xabar uchun standart format
zarur ma'lumotlarni erkin kiritish imkoniyati.
Yuk jo'natuvchi, qabul qiluvchi, yo'l tashuvchisi qachon e-CMR dan foydalanishi mumkin bo'ladi
ular o‘rtasida elektron hujjatlarni almashish va qabul qilish to‘g‘risida kelishuvga erishilgan bo‘lsa, qoida tariqasida,
EDI provayderlari tomonidan yaratilgan. Elektron ma'lumotlar almashinuvi tizimi (EDI, Elektron ma'lumotlar
O'zaro almashish) ko'pincha yuridik ahamiyatga ega hujjatlar almashinuvi tushunchasi bilan chalkashib ketadi. EDI provayderi
almashinuv sozlamalarini ta'minlaydigan xizmat vositachisi sifatida ishlaydi,
ikki tomonlama hujjatlarni o'zgartirishni avtomatlashtirish, ma'lumotlarni konvertatsiya qilishning to'g'riligi,
axborot tizimlari, nazorat va o'rtasidagi to'liq avtomatlashtirilgan o'zaro
uzatilgan ma'lumotlarning ishonchliligi. Shuning uchun, qoida tariqasida, provayder qo'shimcha ravishda taklif qiladi
klassik elektron hujjat aylanishi (EDM). Bu EDI tizimi, operator ishtirokida
va zarur himoya darajasidagi elektron imzo sertifikatini olish ta'minlanadi
hujjatlar va ayirboshlashning yuridik kuchi, tartibga solinadigan hisobotni shakllantirish
davlat organlari. Shu bilan birga, EDI solishtirishni ta'minlay olmaydi
tartibga solinmagan hujjatlar. Shuni ta'kidlash kerakki, EDI platformasi 30 yildan ortiq vaqtdan beri mavjud, ammo
hozirgacha uning doirasida umumiy standart joriy etilmagan (turli xil standartlar uchun ko'plab standartlar mavjud
hududlar va tarmoqlar), bu esa ma'lumotlar almashinuvi vaqtida keraksiz xarajatlarga olib keladi.
Evropa Ittifoqida muhim o'zgarishlar ro'y berdi. Evropa Parlamenti Nizomiga muvofiq va
Yevropa Ittifoqi Kengashining 2020-yil 15-iyuldagi 2020/1056-sonli qarori almashinuv platformasini yaratishga qaror qildi.
tadbirkorlik sub'ektlari o'rtasidagi yuk tashish bo'yicha elektron ma'lumotlar va
davlat organlari (eFTI). Bu byurokratiyani kamaytiradi va soddalashtiradi
ma'muriy protseduralar. Yuk tashish bo'yicha majburiy elektron ma'lumotlarga aylanadi
2024 yil 21 avgust. Muvofiqlik loyihasiga investitsiya
2020/1056 reglamenti taxminan 4,5 milliard evroni tashkil qiladi. Hujjat o'z ichiga tovarlarni tashishga tegishli
Yevropa Ittifoqi va e-CMR dan foydalangan holda xalqaro yuk tashishlarga taalluqli emas. Biroq, juda
u yerdagi ma'lumotlar tegishli ma'lumotlarga mos kelishi mumkin
tartibga solish talablariga muvofiqligini ko'rsatish uchun vakolatli Evropa Ittifoqi organlariga yuboriladi
eFTI. Hozirgi vaqtda elektron ishlab chiqarish uchun foydalaniladigan xizmatlar
schyot-fakturalar eFTI platformasi bilan o'zaro ishlash uchun sertifikatlanishi mumkin, agar ular mavjud bo'lsa
2020/1056-sonli Nizom talablariga muvofiqligi.
Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqida (YEOI) transport tizimini rivojlantirish markazida loyiha yotadi.
ilg'or raqamli texnologiyalar va platformali yechimlar asosida raqamli ekotizimni yaratish
transport yo'laklari, buning hisobiga yo'lovchi va yuk tashish vaqtini qisqartirish kutilmoqda
tashish, shuningdek, YeOII hududi orqali tranzitni soddalashtirish. Amaliy amalga oshirish qamrab oladi
100 dan ortiq loyihalar, jumladan, import qilinadigan tovarlarni kuzatish tizimini joriy etish
YeOII bojxona hududi, elektron navigatsiya muhrlari, bosqichma-bosqich o'tkazish
barcha yuk tashish hujjatlarining elektron formati. Tashkilot uchun
elektron raqamli imzodan foydalangan holda davlatlararo (transchegaraviy) almashinuv;
vakolatli organlar o'rtasidagi qonuniy kuchga ega elektron hujjatlar
YeOIIga aʼzo davlatlar va Yevroosiyo iqtisodiy komissiyasi (YeIH) sertifikatlash tizimini yaratdilar.
EAEI integratsiyalashgan axborot tizimining ishonchli uchinchi tomonining xizmat ko'rsatish markazi,
asosiy maqsadi elektron raqamli tasdiqlash kalitlari uchun sertifikatlar taqdim etishdir
EEKning vakolatli ishonchli uchinchi tomonlari va YeOIIga a'zo davlatlarning imzolari.
Blokcheyn logistikada tobora kengroq qo'llanilayapti - ma'lum bo'lganlarga ko'ra qurilgan
axborot bloklarining uzluksiz va ketma-ket zanjirini boshqaradi. Maksimal darajada
uchinchi tomon aralashuvidan himoya qilish, platforma foydalanuvchilar uchun to'liq ochiq. DA
EDI dan farqli o'laroq, blokcheynga asoslangan tizim bitta standartning bir xil standartlariga muvofiq ishlaydi
shablon. Blokcheyn yordamida onlayn yuk tashish platformalari oldini olish
vositachilar, onlayn to'lovlarni amalga oshirish, qo'shimcha hujjatlar bilan ishlash,
24/7 harakatni kuzatib boring, tezda yuklarni toping va transport vositalarini oling, kamaytiring
transport xarajatlari.
Avtomobil yuk tashish samaradorligiga, bir tomondan, ehtiyoj ta'sir qiladi
jo'natuvchi tomonidan transport qidirish uchun qo'shimcha resurslarni jalb qilish, boshqa tomondan -
kilometr samaradorligi (umuman, har yili xalqaro yuk tashish transport vositalari
bo'sh yoki to'liq yuklanmagan holda 55 milliard kilometr masofani bosib o'tadi).
Tadqiqot natijasida ma'lum bo'lishicha, barcha hisob-fakturalarning o'ndan bir qismi
nizomda noto'g'ri ma'lumotlar mavjud bo'lib, nizolarga olib keladi va samaradorlikni pasaytiradi
biznes jarayonlari. Bunga asoslanib, Accenture konsalting kompaniyasi mutaxassislari hisob-kitob qilishdi
faqat to'g'ri ma'lumotlarni kiritish orqali yuk narxini 5% gacha kamaytirish imkoniyati
hujjatlar.
IV. TRANSPORTNING BOSHQA TARZLARI BILAN TAJRIB O‘TING
2019-yilning 1-yanvaridan boshlab qog‘ozli havo jo‘natmalaridan foydalanish majburiy emas. Bilan
2019-yil 1-iyulda elektron
yagona CIM/SMGS temir yo'l yuk xati.
2020-yil 3-sentyabr ITERTRAN loyihasi doirasida (EDI platformasi asosida)
Osiyo-Yevropa transportida birinchi intermodal tashishni to'liq raqamli shaklda yakunladi
format. Konteynerlar Xitoyning Ningbo portidan Vladivostok porti orqali jo‘natildi
Rossiya bo'ylab Kolyadichi temir yo'l stantsiyasiga (Belarus) tranzitda. Transport tashkil etilgan
"Rossiya temir yo'llari" OAJ Belarus temir yo'llari va FESCO transport guruhi bilan birgalikda. To'g'ridan-to'g'ri
texnologiyani joriy etish samarasi yuklarni rasmiylashtirish vaqtini 4 kunga qisqartirish bo'ldi
faqat elektron transport hujjatlaridan foydalanish orqali, tranzit
deklaratsiyalar va bojxona organlari bilan raqamli hamkorlikni tashkil etish. Pandemiya davrida
COVID-19 raqamli oʻzaro taʼsiri, ayniqsa, jismoniy jihatdan muhim
tashish paytida odamlar o'rtasidagi aloqalar minimallashtiriladi.
Blokcheynning foydaliligi logistikaning oqimli tabiatidan kelib chiqadi, masalan
ta'minot zanjirining barcha bo'g'inlari bo'ylab tovarlar harakatini, transport dinamikasini kuzatish;
batafsil ish jarayoni, juda echilishi mumkin. Tasdiqlash IBMning qo'shma loyihasidir
va konteyner tashishda blokcheynni amalga oshirgan Maersk dengiz liniyasi – juda
ko'plab mamlakatlarning o'z bilan jalb etilishi tufayli global miqyosda byurokratiklashgan
buxgalteriya hisobi va hujjatlashtirish tizimidagi standartlar. Misol uchun, Afrikadan Yevropaga muzlatgichli yukni yetkazib berish uchun taxminan 30 ta kerak bo'ladi
200 ta shovqin holatlari uchun ruxsatlar. Jadvaldan eng kichik og'ish mumkin
zanjirni butunlay sindirish. Maersk va IBM o'rtasidagi hamkorlik amalga oshirishga imkon berdi
barcha savdo va yuk nazorati operatsiyalarini raqamlashtirish, manfaatdor tomonlarni berish
zanjir bo'ylab tovarlarning harakatini kuzatish, har birining joylashishini to'liq ravshanlikka ega bo'lish qobiliyati
konteyner onlayn 24/7, barcha bojxona hujjatlari holatini qarang. Yaratilgan
Maersk va IBM o'rtasidagi TradeLens loyihasida sinovdan o'tgan platforma 92 ta tashkilotni birlashtirdi. DA
Tajriba davomida foydalanuvchilar raqamli formatda to'liq hujjat aylanishini amalga oshirdilar,
o'zgarmagan reestrdan hujjatlar, sertifikatlar olish. Va TradeLens-ni IoT bilan integratsiyalashgandan so'ng
(Internet of Things) foydalanuvchilari yukning jismoniy xususiyatlarini nazorat qilish imkoniyatiga ega bo'lishdi: vazni,
saqlash harorati va boshqalar.
UN/CEFACT ekspert guruhlari e-CMR dan universal sifatida foydalanishni muhokama qilmoqda
multimodal transport hujjati. Gap shundaki, u “birinchi mil”da shakllangan.
yetkazib berish va "oxirgi" bilan tugaydi, bu avtomobil transportidan foydalanishni anglatadi;
va raqamli shaklda transport jarayonining barcha ishtirokchilarining zarur ma'lumotlari bo'lishi mumkin,
shuningdek transchegaraviy yetkazib berish bo'yicha nazorat va nazorat qiluvchi davlat organlari. DA
Bunday holda, biz raqamli transport koridorining muhim xususiyati haqida gapirishimiz mumkin -
ish jarayonini soddalashtirish va yetkazib berishni tezlashtirish.
V. KEYINGI HARAKATLAR
Mazkur masala yuzasidan qaror loyihasi sifatida quyidagilar taklif qilinsin:
 assotsiatsiyalar IRU ko‘magida o‘z davlatlarining vakolatli organlari bilan hamkorlikni davom ettirmoqda
e-CMR orqali Qo'shimcha protokolga qo'shilish;
 mumkin bo'lgan holatlar tufayli o'z mamlakatlaridagi sanoat ishtirokchilarining ehtiyojlari va talablarini baholash uchun uyushmalar
shakllantirish imkonini beradigan raqamli hujjatlarga o‘tishning xususiyatlari va o‘ziga xos xususiyatlari
yanada amaliy e-CMR amalga oshirish stsenariysi;
 IRU uyushmalar bilan birgalikda boshqa turdagi hujjatlar bo‘yicha raqamli hujjatlarga o‘tish tajribasini o‘rganish
transport, tugallangan tajriba loyihalari va eksperimentlar natijalari va ishlab chiqish
e-CMRni amaliy amalga oshirish uchun mumkin bo'lgan biznes modellari.
E-CMR: ПОРА ДЕЙСТВОВАТЬ
13.07.2020

Повышение эффективности транспортной системы должно стать одним из ключевых конкурентных преимуществ Беларуси. Актуальным в данном случае видится развитие прозрачных и оперативных механизмов работы государственных служб, выполняющих надзорно-контрольные функции в пунктах пропуска, что устраняет административные барьеры во внешнеэкономической деятельности, влияет на привлекательность республики при экспортных, импортных, транзитных доставках товаров. Действенным инструментом здесь является использование международной накладной в электронном виде e-CMR для автомобильных грузоперевозок. О практических шагах по ее внедрению в нашей стране рассказывает член комитета по транспорту и логистике Конфедерации Цифрового Бизнеса Беларуси, соучредитель Европейской ассоциации EDI-операторов EEDIN, директор ООО «Современные технологии торговли» Сергей ТУМЕЛЬ.

Актуальность внедрения e—CMR связана с возможностью повышения экспортной, транзитной и грузовой привлекательности Беларуси, а также со снижением затрат на перевозку за счет ускорения оборачиваемости документов и сокращения количества персонала, занятого оформлением и сопровождением бумажных документов в контрольно-надзорных органах.

В бумажном формате CMR-накладная дает ряд плюсов сектору грузоперевозок и логистики, в том числе гармонизирует договорные условия доставки товаров автотранспортом, облегчая процесс в целом. Внутреннее и международное решение по e-CMR не только сохраняет эти преимущества, но и позволяет повысить скорость и надежность обмена информацией, а также сократить затраты.
Транспортные операторы могут вводить данные в электронном виде на разных языках, что ограничивает риск ошибок, дает эффективную возможность хранения логистической информации, обмениваться данными в режиме реального времени. Кроме того, накладная e-CMR может быть интегрирована с другими услугами, используемыми транспортными компаниями, например, таможенным декларированием, управлением транспортом или парком в целом.
В разы снижаются расходы на обработку информации, упрощается административная деятельность (чего стоит только отсутствие необходимости архивной работы с бумажными документами), ускоряется выставление счетов, повышается точность данных, совершенствуются контроль и отслеживание грузовых отправлений, а также эффективность транспортно-логистической деятельности в цепях поставок товаров.
Признание накладной e-CMR в качестве контрольного документа несет ряд преимуществ и для контролирующих органов. Транспортная и дорожная инспекции получают возможность немедленного информирования в электронном виде о действиях водителей.

Международная транспортная накладная CMR – обязательный при доставке официальный документ, содержащий практически всю необходимую информацию о перевозке, транспортной компании, сторонах-получателях. Это фактическое доказательство осуществления грузовой автоперевозки в соответствии с Конвенцией КДПГ (CMR – сокращенное название конвенции на французском языке). Документу уже более 60 лет, а вот Дополнительный протокол по электронной обработке накладных посредством e-CMR вступил в силу в 2011 году. К настоящему времени его ратифицировали 27 стран, в том числе Беларусь.

Несмотря на ратификацию Дополнительного протокола (e-CMR) Конвенции КДПГ еще в прошлом году Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2019 № 14, а также позитивное восприятие и развитие идеи электронного коммерческого документооборота, процесс перехода на e-CMR в республике не стартовал. Пока мы лишь присматриваемся к западным соседям в части трансграничного использования электронных накладных и не форсируем принятие решения.
Впрочем, осторожность проявляют и в России. На уровне экспертных групп здесь формируется переход на национальные электронные накладные, а также обсуждается процесс внедрения e-CMR.
Трудно судить, что превалирует – укоренившийся стереотип «без бумажки ты букашка» или здоровое желание учиться на чужих ошибках. Однако при этом между инициативными группами Республики Беларусь (экспертная рабочая группа на базе Министерства связи и информатизации с привлечением специалистов Министерства транспорта и коммуникаций и Ассоциации «БАМАП») и Российской Федерации (экспертная группа на базе Аналитического центра при Президенте России и Министерства транспорта) идет обсуждение запуска пилотного проекта до конца текущего года. Основной момент – унификация подходов двух стран по обмену электронными товаросопроводительными документами в соответствии с международными принципами передачи данных и документов при перевозочном процессе.

ООО «Современные технологии торговли» ежемесячно формирует свыше 900 тысяч электронных документов между бизнес-партнерами различных сфер деятельности. Услугами EDI-платформы пользуются более 1650 юридических лиц страны.

В настоящее время необходимо разработать план мероприятий по реализации Указа № 14 с целью последующего интегрирования механизма применения международной электронной накладной e-CMR в законодательство Республики Беларусь.
Примерный план таких действий мог бы состоять из следующих мероприятий:

Формирование рабочей (экспертной) группы с участием представителей Минтранса, Государственного таможенного комитета, Ассоциации «БАМАП», Национального центра электронных услуг, ООО «Современные технологии торговли».
Запуск в промышленную эксплуатацию пилотного проекта по межстрановым поставкам Беларусь – Россия на базе электронных накладных (схема обмена BLRWBL/УПД через B2B/B2G-операторов с механизмом признания на базе доверенной третьей стороны).
Создание пилотной концепции e-CMR и/или технического проекта (принципиальная схема электронного обмена данными e-CMR между всеми участниками, включая госорганы; необходимые технические, нормативные и организационные требования).
Решение вопроса взаимного признания юридической значимости e-CMR между Беларусью и Россией (в дальнейшем со всеми странами – участницами Дополнительного протокола Конвенции КДПГ). Подписание межправительственного соглашения (при необходимости) по запуску пилотного проекта BY–RU.
Подготовка EDI-платформы для обмена e-CMR (протоколы обмена, форматы и спецификации сообщений, разработка программного обеспечения).
Интеграция с информационными системами участников пилотного проекта и госорганов (в Беларуси – через шлюз Национального центра электронных услуг).
Тестовые испытания (рейсы) пилотного проекта при импорте/экспорте/транзите. Выявление и устранение проблем реализации.
Корректировка законодательной базы Республики Беларусь:

национальные стандарты (ГОСТы) на базе международных;
регламент/механизм B2G-взаимодействия участников с госорганами;
регламент/механизм B2B-взаимодействия грузоотправителя / грузополучателя / перевозчика / операторов;
регламент/механизм взаимодействия при проверке груза на дороге.

Запуск в опытно-промышленную эксплуатацию проекта e-CMR в режиме добровольности.

Безусловно, важным моментом по внедрению e-CMR является разработка стратегии перехода. В рамках создания концепции необходимо проанализировать международную практику по e-CMR, изучить существующие правила обмена и предъявляемые к передаваемым/получаемым документам CMR требования со стороны госорганов и ключевых участников цепочки поставок. Также следует описать схемы обмена e-CMR с указанием сторон и их ролей, основных бизнес-процессов по взаимодействию как с контрагентами (B2B), так и с органами государственного управления (B2G и G2G), подготовить технические требования к участникам и информационным системам.
При выработке схем информационного взаимодействия надо принять во внимание опыт стран, уже использующих электронную e-CMR (Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Великобритания, Греция, Германия) либо активно планирующих переход (Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Эстония, Латвия, Литва).

Применение бумажных документов при доставке товаров любыми видами транспорта создает излишнюю сложность и дополнительные затраты для бизнес-сообщества и органов госуправления. При нынешнем уровне интеграции и гармонизации экономик стран – членов ЕАЭС, развитии информационных технологий необходимой и достижимой целью ускорения свободного передвижения товаров и услуг в Союзе видится внедрение и взаимное признание электронных сопроводительных документов.

В рамках перевозочного процесса предлагается базироваться на следующей схеме информационного обмена между участниками.
ОТГРУЗКА.

Грузоотправитель формирует пакет товаросопроводительных документов в адрес грузополучателя, в том числе формирует e-CMR (далее речь будет идти именно об этом документе), подписывает своей национальной электронной цифровой подписью (ЭЦП) и передает своему уполномоченному EDI-оператору_1.
EDI-оператор_1 производит все необходимые форматно-логические проверки документа. В случае положительного результата направляет подтверждение грузоотправителю (квитанция с ЭЦП) и передает e-CMRуполномоченному оператору Национальной системы электронной логистики (или уполномоченному e-GOV-оператору_1) для последующего хранения и/или осуществления контроля (например, прослеживаемости товаров определенных групп, выбывающих за территорию страны) – в таком случае происходит обмен данными между оператором и уполномоченными государственными органами.
Далее документ (с необходимыми данными от госорганов) EDI-оператор_1 передает указанному в документе перевозчику (по уникальному идентификатору). Последний принимает товар к доставке и сверяет с данными в документе. В случае обнаружения расхождений инициирует отмену e-CMR и формирование новой, скорректированной.
Перевозчик осуществляет доставку товара с имеющейся e-CMR на физическом носителе (как вариант, может не иметь с собой накладной, а лишь QR-код на любом носителе, позволяющий обратиться к исходному документу у EDI-провайдера).
EDI-провайдер_1 передает в соседнюю страну по роуминговому соединению EDI-провайдеру_2 e-CMR, подписанную национальной ЭЦП_1.
Система EDI-провайдера_2 при обнаружении пакета с «иностранной» ЭЦП_1 в автоматическом режиме обращается в систему оператора доверенной третьей стороны_2 (оператор ДТС) для проверки целостности документа и подлинности подписанта.
ДТС_2 формирует запрос в ДТС_1 для осуществления проверки.
ДТС_1 формирует ответ по результатам проверки целостности документа и подлинности подписанта (квитанцию) и направляет ее в ДТС_2.
ДТС_2 на основании полученной от ДТС_1 квитанции формирует ответ (квитанцию с национальной ЭЦП_2), прикладывает ее к пакету документов и передает ответ EDI-провайдеру_2.
EDI-провайдер_2 передает пакет уполномоченному оператору электронной логистики (e-GOV_2) и грузополучателю.

При этом груз еще находится в пути, и до момента прибытия перевозчика все участники процесса уже могут иметь данные по осуществляемой доставке.

Сектор автомобильного грузового транспорта и логистики в рамках ЕАЭС претерпевает быстрые изменения в связи с цифровизацией. Конвенция КДПГ и ее электронная накладная e—CMR предлагают уже существующую модель, которой необходимо следовать при разработке национальной электронной информационной системы грузовых перевозок.

ПРИЕМКА.

Перевозчик предъявляет груз получателю. Последний принимает товар и формирует необходимые записи в полученной от грузоотправителя e-CMR (фактически формирует e-CMR_2 – ответ на e-CMR), подписывает национальной ЭЦП_2 и направляет своему уполномоченному EDI-провайдеру_2.
EDI-оператор_2 производит все необходимые форматно-логические проверки документа и в случае положительного результата направляет подтверждение грузополучателю (квитанция с ЭЦП).
EDI-провайдер_2 передает e-CMR_2 уполномоченному оператору Национальной системы электронной логистики (или уполномоченному e-GOV-оператору_2) для последующего хранения и/или осуществления контроля (в случае необходимости подтверждения приемки товара и подтверждения основания для возврата НДС по стране назначения).
EDI-провайдер_2 отправляет e-CMR_2 EDI-провайдеру_1 (в адрес грузоотправителя).
Грузополучатель передает копию e-CMR_2 перевозчику для подтверждения факта осуществления автомобильной перевозки товара.
Система EDI-провайдера_1 при обнаружении пакета с «иностранной» ЭЦП_2 в автоматическом режиме обращается в систему оператора доверенной третьей стороны_1 для проверки целостности документа и подлинности подписанта.
Далее повторяется цикл 7–9 (схема ОТГРУЗКА) в обратном направлении.
EDI-провайдер_1 передает e-CMR_2 в адрес уполномоченного оператора e-GOV_1 (в случае законодательно установленных норм для подтверждения факта перемещения груза).
EDI-провайдер_1 передает e-CMR_2 в адрес грузоотправителя.

Несмотря на кажущуюся громоздкость схемы, большинство операций происходит в автоматическом режиме взаимодействия информационных систем (система-система) и занимает не более нескольких секунд.
ПРОВЕРКА НА ДОРОГЕ.
Она может осуществляться двумя способами:

в автоматическом режиме (камеры слежения на трассе передают в уполномоченный орган транспортного контроля сведения об автомобиле, где они сверяются с имеющимися данными по e-CMR);
в «ручном» режиме – проверка состава груза на дороге сотрудниками уполномоченного органа. В данном случае перевозчик предъявляет саму накладную на физическом носителе (планшет или мобильный телефон) в удобном для просмотра виде либо QR-код, содержащий уникальный номер e-CMR. Уполномоченный представитель органа транспортного контроля делает информационный запрос в свое ведомство (или уполномоченному e-GOV оператору) о составе e-CMR. На основании ответа принимает решение.

Помимо стандартного набора факторов, влияющих на успех любого проекта по внедрению информационных технологий, в случае с e-CMR следует дополнительно учитывать:

межведомственный характер активностей;
наличие и не связанность существующих информационных систем, подлежащих интеграции;
необходимость изменения законодательства, в том числе международных актов;
критичность вносимых изменений.

В связи с приведенными факторами необходимо:

учесть при планировании существенные издержки на обеспечение межведомственной коммуникации, в том числе время на принятие решений компетентными органами;
выстроить структуру управления проектом с достаточными для принятия и проведения решений полномочиями в межведомственной среде;
максимально задействовать научный и профессиональный потенциал, начиная с этапа концептуализации проекта;
при формировании бюджета предусмотреть достаточный резерв на компенсацию вероятных ошибок планирования и непредусмотренных затрат на межведомственные согласования.

В экспертных группах UN/CEFACT (СЕФАКТ/ООН) идет обсуждение использования e-CMR как универсального мультимодального перевозочного документа, который бы мог содержать необходимые данные для всех участников перевозочного процесса, а также надзорных и контролирующих госорганов при межстрановой доставке. Суть в том, что он формируется на «первой миле» доставки и заканчивается на «последней», подразумевая использование автотранспорта, и в цифровом виде мог бы вобрать в себя данные от всех участников по иным видам транспорта в случае мультимодальной перевозки. Это, безусловно, даст существенный толчок в упрощении партнерства в бизнес-сообществе и межстранового взаимодействия госорганов. В таком случае можно реально говорить о важном элементе цифрового транспортного коридора – упрощении документооборота и ускорении поставки. Беларуси необходимо не только готовится к тому, что вырабатывают другие страны, но и быть активным участником этого процесса.
Журнал «Транспорт & Транзит»

Transport tizimining samaradorligini oshirish Belarusning asosiy raqobatdosh afzalliklaridan biriga aylanishi kerak. Bunda, nazorat-o‘tkazish punktlarida nazorat-nazorat funksiyalarini amalga oshiruvchi davlat xizmatlari faoliyatining shaffof va samarali mexanizmlarini ishlab chiqish dolzarb deb qaralmoqda, bu tashqi iqtisodiy faoliyatdagi ma’muriy to‘siqlarni bartaraf qiladi, eksport, import, tovarlarni tranzit yetkazib berish. Bu erda samarali vosita - avtomobillarda yuk tashish uchun elektron ko'rinishdagi e-CMR xalqaro yuk qog'ozidan foydalanish. Belarus Raqamli Biznes Konfederatsiyasining Transport va logistika qoʻmitasi aʼzosi, EEDIN Yevropa EDI operatorlari uyushmasi hammuassisi, “Modern Trade Technologies” MChJ direktori Sergey TUMEL uni mamlakatimizda joriy etish boʻyicha amaliy qadamlar haqida gapiradi. .
• Elektron CMRni joriy etishning dolzarbligi Belorussiyaning eksport, tranzit va yuk jozibadorligini oshirish, shuningdek, hujjatlar aylanmasini tezlashtirish va hujjatlarni tayyorlash va tayyorlashda ishtirok etadigan xodimlar sonini qisqartirish orqali transport xarajatlarini kamaytirish imkoniyati bilan bog'liq. nazorat va nazorat organlarida qog'oz hujjatlarni yuritish.
Qog'oz ko'rinishida CMR yuk varaqasi yuk tashish va logistika sektoriga bir qator afzalliklarni beradi, jumladan, yuklarni avtomobil transportida yetkazib berish bo'yicha shartnoma shartlarini muvofiqlashtirish, butun jarayonni osonlashtirish. Mahalliy va xalqaro e-CMR yechimi nafaqat ushbu imtiyozlarni saqlab qoladi, balki axborot almashinuvining tezligi va ishonchliligini oshiradi, shuningdek, xarajatlarni kamaytiradi.
Transport operatorlari turli tillarda maʼlumotlarni elektron shaklda kiritishlari mumkin, bu esa xatolar xavfini cheklaydi, logistika maʼlumotlarini saqlash va real vaqtda maʼlumotlarni almashish uchun samarali imkoniyat yaratadi. Bundan tashqari, e-CMR transport kompaniyalari tomonidan foydalaniladigan bojxona deklaratsiyasi, transport boshqaruvi yoki umuman flot kabi boshqa xizmatlar bilan birlashtirilishi mumkin.
Axborotni qayta ishlash xarajatlari sezilarli darajada kamayadi, ma'muriy faoliyat soddalashtiriladi (bu faqat qog'oz hujjatlari bilan arxiv ishlariga ehtiyoj yo'qligiga arziydi), hisob-kitoblar tezlashtiriladi, ma'lumotlarning aniqligi yaxshilanadi, yuk tashishlarini nazorat qilish va kuzatish yaxshilanadi, shuningdek. tovarlarni etkazib berish zanjirlarida transport va logistika faoliyati samaradorligi.
Elektron CMR hisob-fakturasining nazorat hujjati sifatida tan olinishi nazorat qiluvchi organlar uchun bir qator afzalliklarga ega. Transport va yoʻl inspektsiyalari haydovchilarning xatti-harakatlari toʻgʻrisida zudlik bilan elektron shaklda xabardor qilish imkoniyatiga ega boʻladi.
• CMR xalqaro konnosamenti yetkazib berishda majburiy bo‘lgan rasmiy hujjat bo‘lib, jo‘natma, transport kompaniyasi va qabul qiluvchi tomonlar haqidagi deyarli barcha kerakli ma’lumotlarni o‘z ichiga oladi. Bu CMR konventsiyasiga (CMR - frantsuzcha konventsiyaning qisqartirilgan nomi) muvofiq yuklarni avtomobil transportida tashishning haqiqiy isbotidir. Hujjat 60 yoshdan oshgan, ammo elektron CMR orqali hisobvaraq-fakturalarni elektron tarzda qayta ishlash bo'yicha qo'shimcha protokol 2011 yilda kuchga kirgan. Bugungi kunga qadar uni 27 davlat, jumladan Belarus ham ratifikatsiya qilgan.
O'tgan yili Belarus Respublikasi Prezidentining 2019 yil 14 yanvardagi 14-sonli farmoni bilan CMR Konventsiyasining Qo'shimcha protokoli (e-CMR) ratifikatsiya qilinganiga qaramay, shuningdek, g'oyaning ijobiy qabul qilinishi va rivojlanishi. elektron tijorat hujjat aylanishi, respublikada elektron CMRga o'tish jarayoni boshlanmagan. Hozircha biz g‘arbiy qo‘shnilarimizga faqat elektron yo‘l varaqlaridan transchegaraviy foydalanish nuqtai nazaridan qarayapmiz va qaror qabul qilishga majbur qilmayapmiz.
Biroq, Rossiyada ham ehtiyotkorlik ko'rsatilgan. Bu yerda ekspert guruhlari darajasida milliy elektron yo‘l varaqasiga o‘tish masalalari shakllantirilib, elektron MMRni joriy etish jarayoni muhokama qilinmoqda.
Nima ustunlik qilayotganini hukm qilish qiyin - "siz qog'ozsiz hasharotsiz" stereotipi yoki boshqalarning xatolaridan saboq olish istagi. Shu bilan birga, ayni paytda Belarus Respublikasi tashabbuskor guruhlari (Aloqa va axborotlashtirish vazirligi negizida Transport va kommunikatsiyalar vazirligi hamda BAMAP assotsiatsiyasi mutaxassislarini jalb qilgan holda ekspert ishchi guruhi) o‘rtasida muzokaralar olib borilmoqda. va Rossiya Federatsiyasi (Rossiya Prezidenti huzuridagi Tahlil markazi va Transport vazirligi asosidagi ekspert guruhi) joriy yil oxirigacha sinov loyihasini ishga tushirmoqda. Tashish jarayonida ma’lumotlar va hujjatlarni uzatish bo‘yicha xalqaro tamoyillarga muvofiq, ikki davlatning elektron jo‘natma hujjatlarini almashish bo‘yicha yondashuvlarini birlashtirish asosiy nuqta hisoblanadi.
• “Zamonaviy texnologiyalar savdosi” MChJ har oyda biznes hamkorlari oʻrtasida faoliyatning turli sohalari boʻyicha 900 mingdan ortiq elektron hujjatlarni shakllantiradi. EDI platformasi xizmatlaridan mamlakatimizning 1650 dan ortiq yuridik shaxslari foydalanadi.
Hozirgi vaqtda Belarus Respublikasi qonunchiligiga e-CMR xalqaro elektron konsignatsiya qog'ozidan foydalanish mexanizmini yanada integratsiya qilish maqsadida 14-sonli Farmonni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish zarur.
Bunday harakatlarning taxminiy rejasi quyidagi tadbirlardan iborat bo'lishi mumkin:
1. Transport vazirligi, Davlat bojxona qo‘mitasi, BAMAP uyushmasi, Elektron xizmatlar milliy markazi, “Zamonaviy savdo texnologiyalari” MChJ vakillari ishtirokida ishchi (ekspert) guruhini shakllantirish.
2. Belorussiya-Rossiya bo'ylab elektron jo'natmalar (BLRWBL/UPD almashinuv sxemasi, ishonchli uchinchi shaxsga asoslangan tan olish mexanizmi bilan B2B/B2G operatorlari orqali almashish sxemasi) bo'yicha Belarus-Rossiya bo'ylab mamlakatlararo yetkazib berish bo'yicha pilot loyihani tijorat amaliyotiga joriy etish.
3. Tajribali e-CMR kontseptsiyasini va/yoki texnik loyihani yaratish (barcha ishtirokchilar, shu jumladan davlat organlari o‘rtasida elektron CMR elektron ma’lumotlar almashinuvining asosiy diagrammasi; zarur texnik, tartibga solish va tashkiliy talablar).
4. Belarus va Rossiya o'rtasida elektron CMRning huquqiy ahamiyatini o'zaro tan olish masalasini hal qilish (kelajakda barcha mamlakatlar bilan - CMR konventsiyasining qo'shimcha protokoli ishtirokchilari). BY-RU pilot loyihasini ishga tushirish bo'yicha hukumatlararo bitimni imzolash (agar kerak bo'lsa).
5. E-CMR almashinuvi uchun EDI platformasini tayyorlash (almashtirish protokollari, xabar formatlari va spetsifikatsiyalari, dasturiy ta'minotni ishlab chiqish).
6. Pilot loyiha ishtirokchilari va davlat organlarining axborot tizimlari bilan integratsiya (Belarusda - Elektron xizmatlar milliy markazi shlyuzi orqali).
7. Import/eksport/tranzit vaqtida pilot loyihaning sinov sinovlari (parvozlari). Amalga oshirish muammolarini aniqlash va bartaraf etish.
8. Belarus Respublikasining qonunchilik bazasini tuzatish:
• xalqaro standartlarga asoslangan milliy standartlar (GOSTlar);
• B2G- ishtirokchilarning davlat organlari bilan o'zaro munosabatlarini tartibga solish/mexanizmi;
• yuk jo'natuvchi / qabul qiluvchi / tashuvchi / operatorlarning B2B o'zaro ta'sirini tartibga solish/mexanizmi;
• yo'lda yukni tekshirishda o'zaro ta'sirni tartibga solish/mexanizmi.
1. Ixtiyoriy asosda e-CMR loyihasini tajriba tariqasida ishga tushirish.
Albatta, elektron CMRni amalga oshirishda muhim nuqta - bu o'tish strategiyasini ishlab chiqish. Kontseptsiyani yaratish doirasida e-CMR boʻyicha xalqaro amaliyotni tahlil qilish, almashish boʻyicha mavjud qoidalar va davlat organlari va yetkazib berish zanjirining asosiy ishtirokchilaridan uzatiladigan/qabul qilingan CMR hujjatlariga qoʻyiladigan talablarni oʻrganish zarur. Shuningdek, tomonlar va ularning rollari, kontragentlar (B2B) va davlat organlari (B2G va G2G) bilan o'zaro munosabatlarning asosiy biznes-jarayonlarini ko'rsatadigan elektron CMR almashinuv sxemalarini tavsiflash, ishtirokchilar va axborot tizimlariga texnik talablarni tayyorlash kerak.
Axborot bilan o'zaro ta'sir qilish sxemalarini ishlab chiqishda elektron elektron CMR dan allaqachon foydalanadigan (Belgiya, Niderlandiya, Lyuksemburg, Frantsiya, Buyuk Britaniya, Gretsiya, Germaniya) yoki o'tishni faol rejalashtirayotgan (Shvetsiya, Norvegiya, Finlyandiya, Daniya, Estoniya, Latviya, Litva).
• Tovarlarni har qanday transport vositasida yetkazib berishda qog‘oz hujjatlardan foydalanish tadbirkorlik jamiyati va davlat organlari uchun ortiqcha murakkablik va qo‘shimcha xarajatlarni keltirib chiqaradi. YeOIIga a'zo mamlakatlar iqtisodiyotlarining integratsiyalashuvi va uyg'unlashuvining hozirgi darajasi, axborot texnologiyalarini rivojlantirish, Ittifoqda tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishini tezlashtirishning zarur va erishilishi mumkin bo'lgan maqsadi elektron hamrohlik hujjatlarini joriy etish va o'zaro tan olishdir. .
Tashish jarayoni doirasida ishtirokchilar o'rtasida axborot almashinuvining quyidagi sxemasiga asoslanishi taklif etiladi.
YUKLASH.
1. Yuk jo‘natuvchi yuk oluvchi nomiga yuborilgan yuk hujjatlari paketini, shu jumladan elektron CMRni (bundan buyon matnda ushbu hujjat muhokama qilinadi) shakllantiradi, uni o‘zining milliy elektron raqamli imzosi (ERI) bilan imzolaydi va o‘zining vakolatli organiga topshiradi. EDI operatori_1.
2. EDI-operator_1 hujjatning barcha kerakli format-mantiqiy tekshiruvlarini amalga oshiradi. Natija ijobiy bo'lgan taqdirda, yuk jo'natuvchiga tasdiqnoma (ESR bilan kvitansiya) yuboradi va elektron MMRni Milliy elektron logistika tizimining vakolatli operatoriga (yoki vakolatli e-GOV-operator_1) keyinchalik saqlash va/yoki saqlash uchun topshiradi. nazorat qilish (masalan, mamlakatlar hududidan chiqib ketayotgan ayrim guruhlar tovarlarining kuzatilishi) - bu holda operator va vakolatli davlat organlari o'rtasida ma'lumotlar almashinuvi amalga oshiriladi.
3. Keyinchalik, hujjat (davlat organlaridan zarur ma'lumotlar bilan) ERI operatori_1 tomonidan hujjatda ko'rsatilgan tashuvchiga (noyob identifikator bo'yicha) uzatiladi. Ikkinchisi tovarlarni etkazib berish uchun qabul qiladi va hujjatdagi ma'lumotlarni tekshiradi. Agar nomuvofiqliklar mavjud bo'lsa, u elektron CMRni bekor qilishni va yangi, tuzatilganini shakllantirishni boshlaydi.
4. Tashuvchi tovarlarni mavjud e-CMR dan jismoniy tashuvchida yetkazib beradi (opsiya sifatida u bilan hisob-faktura bo‘lmasligi mumkin, faqat ERI dan asl hujjatga kirish imkonini beruvchi istalgan tashuvchida QR-kod bo‘lishi mumkin. provayder).
5. ERI provayder_1 milliy EDS_1 tomonidan imzolangan elektron CMRni EDI provayder_2 ga rouming ulanishi orqali qo'shni davlatga uzatadi.
6. EDI-provayder_2 tizimi "xorijiy" EDS_1 bilan paketni aniqlagandan so'ng hujjatning yaxlitligini va imzolovchining haqiqiyligini tekshirish uchun ishonchli uchinchi tomon_2 operatori (TTP operatori) tizimiga avtomatik ravishda murojaat qiladi.
7. TTP_2 tekshirish uchun TTP_1 ga so‘rov yaratadi.
8. TTP_1 hujjatning yaxlitligini va imzolovchining (kvitansiyaning) haqiqiyligini tekshirish natijalari asosida javob hosil qiladi va uni TTP_2 ga yuboradi.
9. TTP_1 dan olingan kvitansiya asosida TTP_2 javob hosil qiladi (milliy ERI_2 bilan kvitansiya), uni hujjatlar paketiga ilova qiladi va javobni ERI-provayderga_2 yuboradi.
10. EDI provayderi_2 paketni vakolatli elektron logistika operatori (e-GOV_2) va qabul qiluvchiga topshiradi.
Shu bilan birga, yuk hali ham yo'lda va tashuvchi kelishidan oldin, jarayonning barcha ishtirokchilari allaqachon amalga oshirilayotgan etkazib berish to'g'risidagi ma'lumotlarga ega bo'lishi mumkin.
• YeOII doirasida avtomobil yuk tashish transporti va logistika sektori raqamlashtirish tufayli tez o‘zgarishlarga duch kelmoqda. CMR konventsiyasi va uning e-CMR milliy elektron yuk axborot tizimini ishlab chiqishda amal qilish kerak bo'lgan allaqachon mavjud modelni taklif qiladi.
QABUL.
1. Tashuvchi tovarni oluvchiga taqdim etadi. Ikkinchisi tovarni qabul qiladi va jo'natuvchidan olingan elektron CMRda zarur yozuvlarni hosil qiladi (aslida u e-CMR_2 - e-CMR ga javob hosil qiladi), milliy EDS_2 ni imzolaydi va uni vakolatli ERI provayderiga_2 yuboradi.
2. EDI-operator_2 hujjatning barcha kerakli format-mantiqiy tekshiruvlarini amalga oshiradi va ijobiy natija bo'lgan taqdirda, qabul qiluvchiga tasdiqlovni yuboradi (ERI bilan kvitansiya).
3. ERI-provayder_2 e-CMR_2 ni Milliy elektron logistika tizimining vakolatli operatoriga (yoki vakolatli e-GOV-operator_2) keyinchalik saqlash va/yoki nazorat qilish uchun (agar tovar qabul qilinganligini tasdiqlash va tasdiqlash zarur bo‘lsa) o‘tkazadi. belgilangan mamlakatda QQSni qaytarish uchun asos).
4. ERI provayderi_2 e-CMR_2 ni ERI provayderi_1 ga yuboradi (yuk jo'natuvchining manziliga).
5. Yuk qabul qiluvchi e-CMR_2 nusxasini yuk avtomobil transportida tashilganligini tasdiqlash uchun tashuvchiga yuboradi.
6. ERI provayderi_1 tizimi "xorijiy" ERI_2 bo'lgan paketni aniqlagandan so'ng, hujjatning yaxlitligini va imzolagan shaxsning haqiqiyligini tekshirish uchun ishonchli uchinchi tomon_1 operatori tizimiga avtomatik ravishda murojaat qiladi.
7. Keyinchalik, 7–9-sonli tsikl (YUKLASH namunasi) teskari yo'nalishda takrorlanadi.
8. ERI-provayder_1 e-CMR_2ni vakolatli operator e-GOV_1 manziliga uzatadi (yuk harakati faktini tasdiqlash uchun qonuniy ravishda belgilangan standartlar mavjud bo'lganda).
9. EDI provayderi_1 e-CMR_2 ni jo'natuvchining manziliga yuboradi.
Sxemaning ko'rinib turgan noqulayligiga qaramay, ko'pchilik operatsiyalar axborot tizimlarining (tizim-tizim) o'zaro ta'sirining avtomatik rejimida amalga oshiriladi va bir necha soniyadan ko'proq vaqtni oladi.
YO'LNI TEKSHIRING.
Bu ikki usulda amalga oshirilishi mumkin:
• avtomatik rejimda (marshrutdagi kuzatuv kameralari avtomashina to‘g‘risidagi ma’lumotlarni transportni boshqarishning vakolatli organiga uzatadi, u yerda ular elektron CMR bo‘yicha mavjud ma’lumotlar bilan taqqoslanadi);
• “qo‘lda” rejimida – vakolatli organ xodimlari tomonidan yo‘lda yuk tarkibini tekshirish. Bunday holda, tashuvchi konsignatsiya qog'ozini jismoniy tashuvchida (planshet yoki mobil telefon) ko'rish uchun qulay shaklda yoki noyob elektron CMR raqamini o'z ichiga olgan QR kodini taqdim etadi. Transportni nazorat qilish organining vakolatli vakili o‘z organiga (yoki vakolatli e-GOV operatoriga) elektron MMR tarkibi to‘g‘risida axborot so‘rovi yuboradi. Javobga qarab qaror qabul qiladi.
Har qanday axborot texnologiyalarini amalga oshirish loyihasining muvaffaqiyatiga ta'sir ko'rsatadigan standart omillar to'plamiga qo'shimcha ravishda, elektron CMR holatida, qo'shimcha ravishda quyidagilarni hisobga olish kerak:
• faoliyatning idoralararoligi;
• integratsiya qilinadigan mavjud axborot tizimlarining mavjudligi va ulanmaganligi;
• qonun hujjatlarini, shu jumladan xalqaro hujjatlarni o'zgartirish zarurati;
• kiritilgan o'zgarishlarning tanqidiyligi.
Yuqoridagi omillar bilan bog'liq holda quyidagilar zarur:
• idoralararo aloqalarni ta'minlash bo'yicha katta xarajatlarni rejalashtirishda, shu jumladan vakolatli organlar tomonidan qarorlar qabul qilish vaqtini hisobga olish;
• idoralararo muhitda qarorlar qabul qilish va amalga oshirish uchun yetarli vakolatga ega bo‘lgan loyihalarni boshqarish tuzilmasini yaratish;
• loyihani kontseptuallashtirish bosqichidan boshlab ilmiy va kasbiy salohiyatdan maksimal darajada foydalanish;
• byudjetni shakllantirishda mumkin bo'lgan rejalashtirish xatolarini va idoralararo tasdiqlash uchun kutilmagan xarajatlarni qoplash uchun etarli zaxirani ta'minlash.
UN/CEFACT (UN/CEFACT) ekspert guruhlari e-CMR dan tashish jarayonining barcha ishtirokchilari, shuningdek, nazorat va nazorat qiluvchi davlat organlari uchun zarur maʼlumotlarni oʻz ichiga olishi mumkin boʻlgan universal multimodal transport hujjati sifatida foydalanishni muhokama qilmoqda.

Download 487,21 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:

1 2 3 4 5 6 7 8