Экономика энергетики

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМАТИКИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО 
ПРИСОЕДИНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ 
ТЕРРИТОРИАЛЬНО СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 
 
 
Ржавина Е.В.
1
, д.э.н. Хабачев Л.Д.
1
1 
Санкт
-
Петербургский политехнический университет Петра Великого
Актуальность.
Энергетический сектор занимает ключевое место в 
развитии экономики страны. Это высокотехнологичная, наукоемкая, базовая 
отрасль, оказывает значительный вклад в структуру доходов государственного 
бюджета и в социальные сферы жизни общества. Важнейшими 
характеристиками энергетической отрасли на данный момент выступают сроки 
реализации технологического присоединения (ТП) потребителей к 
электрическим сетям и стоимость данных мероприятий. Однако, в ряде случаев, 
процедура ТП является сдерживающим фактором для развития объектов 
общественного назначения, жилищной застройки и предпринимательской 
деятельности. Этот барьер обусловлен, сложившимися проблемами 
технологического присоединения.
Цель исследования.
Выявить проблематику обеспечения доступности к 
электросетевому комплексу посредством анализа процесса технологического 
присоединения к электрическим сетям.
Задачи работы.
1.
Изучить основные определения, нормативные, правовые и 
законодательные документы, связанные с деятельностью по 
технологическому присоединению;
2.
Проанализировать этапы и сроки процедуры технологического 
присоединения, а также особенности формирования платы за 
технологическое присоединение потребителей к электрической сети;
3.
Сформировать перечень проблем, связанных с деятельностью по 
технологическому присоединению.
Результаты. 
Технологическое 
подключение 
потребителей 
к 
электрическим сетям можно разделить на следующие этапы [2]:
1) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее 
- 
заявитель) 
в сетевую компанию;

---

33 
2) подготовка оферты договора и технических условий на технологическое 
присоединение;
3) заключение договора;
4) выполнение сетевой организацией и заявителем мероприятий по 
технологическому присоединению, предусмотренных договором;
5) получение разрешения органа федерального государственного
энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
6) осуществление сетевой организацией фактического присоединения 
объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) 
напряжения и мощности;
7) составление акта об осуществлении технологического присоединения.
Сроки подачи заявки, заключения договора и осуществления мероприятий 
ТП зависят от мощности необходимой объекту заявителя [3]. Для бытовых и 
иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности 
достаточно до 15 кВт. Запрашивая мощность юридическими лицами и 
индивидуальными предпринимателями делится:

от 15 кВт до 150 кВт;

от 150 кВт до 670 кВт;

свыше 670 кВт.
Плата за ТП формируется на основании тарифа на подключение и должна 
компенсировать проведение мероприятий по присоединению нового заявителя, 
а включение данных затрат в состав тарифа на передачу электроэнергии не 
допускается [1]. Тариф на услуги по технологическому присоединению 
определяется уполномоченными органами в области государственного 
регулирования тарифов.
По данным ежегодного исследования группы Всемирного банка в докладе 
«Ведение бизнеса» (Doing Business Report), оценивающего простоту 
осуществления предпринимательской деятельности, в 2017 году Российская 
Федерация заняла 10 место в показателе «Подключение к системе 
электроснабжения»[4]. Для достижения данной позиции Минэкономразвитием 
России было подготовлено распоряжение от 30.06.2012 года №1144
-
р. об 
утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности 
энергетической инфраструктуры", что позволило снизить количество этапов, 
срок и стоимость необходимых для получения доступа к энергосети.
Однако на сегодняшний день можно выделить ряд проблем, связанных с 
процессом ТП потребителей к электрическим сетям:

---

34 
1.
В отношении физических лиц и объектов малого бизнеса, зачастую, 
выдаваемые технические условия носят избыточный характер; 
2.
Отсутствует процедура независимой оценки и обжалования состава 
мероприятий, определяемых электросетевой компанией и возлагаемых 
на потребителя в виде технических условий;
3.
Потребителю сетевой организацией предлагается единственная 
безальтернативная схема подключения к электрической сети;
4.
Несоблюдение 
сроков 
реализации 
мероприятий 
по 
ТП, 
предусмотренных договором;
5.
Проблемы, связанные с прохождением
линейных объектов по землям, 
находящихся в частной собственности;
6.
Необходимость отражения сетевых объектов в документах 
территориального планирования;
7.
Завершение процедур технологического присоединения не является 
финальной стадией перед началом процесса энергоснабжения 
потребителей, поскольку, дополнительно требуется получение 
разрешения органов государственного энергетического надзора на ввод 
в эксплуатацию и заключение договора энергоснабжения между 
потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой 
компанией). 
 
Источники: 
1.
Вахрушев К. В. Экономическое обоснование платы за технологическое 
присоединение на примере ОАО «ЛОЭСК». Национальный 
исследовательский университет «Высшая школа экономики», Санкт
-
Петербург, 2013;
2.
Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по 
передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил 
недискриминационного доступа к услугам по оперативно
-
диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих 
услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам 
администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих 
услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих 
устройств потребителей электрической энергии, объектов по 
производству электрической энергии, а также объектов электросетевого 
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к 

---

35 
электрическим сетям: постановление Правительства РФ №861 от 27 
декабря 2004 года; 
3.
Технологическое присоединение [Электронный ресурс]. 
– 
Режим 
доступа: URL: ht
tps://minenergo.gov.ru/node/547– 
Этапы и сроки ТП. 
– 
(Дата обращения: 04.04.2018);
4.
Doing Business
ǀОценка Бизнес Регулирования [Электронный ресурс]. 
– 
Режим доступа:
 
URL: http://russian.doingbusiness.org/rankings– 
Рейтинг 
стран. 
– 
(Дата обращения: 03.04.2018);
5.
Зинченко А.О., Малинина Т.В. Анализ нормативной базы для 
проектирования развития электроэнегетических систем
. // 
Неделя науки 
СПбГПУ
материалы 
научно
-
практической 
конференции 
с 
международным участием. Инженерно
-
экономический институт 
СПбГПУ. 2014. С. 133
-135; 
6.
Ерастов А.Е., Новикова О.В. К вопросу о единой терминологии в 
системе регионального управления энергосбережением // Научно
-
технические ведомости Санкт
-
Петербургского государственного 
политехнического университета. Экономические науки. 2015. № 2 
(216). С. 68
-75; 
7.
Конников Е.А. Инвестиционная привлекательность энергетических 
проектов макроуровня на примере концепции энергетического 
поворота Германии // В сборнике: Эффективная энергетика
-2015 
Материалы научно
-
практической конференции с международным 
участием. 2015. С. 56
-66. 
УДК: 621.311.1