|
Глава 18. Внешние эффекты и общественные блага 591
тера и при этом является неисключаемым; другими словами, взимать плату с ко
раблей за ту пользу, которую они получают от маяка, было бы трудно. При этом
маяки не обязательно должны содержаться государством: в истории Англии XIX в.
есть пример частного финансирования маяков, описанный P. Коузом в одной из
его работ.
Список общественных благ гораздо короче, чем перечень благ, которые обеспечи
вает государство. Многие блага, предоставляемые государством, являются конку
рентными в потреблении, исключаемыми или обладают обеими характеристиками.
Например, среднее образование является конкурентным в потреблении. Существу
ют положительные издержки предоставления образования еще одному ребенку, по
скольку другие дети получают при этом меньше внимания из-за увеличившегося
размера класса. Кроме того, введение платы за обучение может исключить некото
рых детей из процесса получения образования. Государственное образование предо
ставляется местными властями, так как оно связано с положительными внешними
эффектами, а не потому, что оно является общественным благом.
Наконец, рассмотрим контроль над национальным парком. Часть публики
можно лишить удовольствия погулять в парке при помощи растущей платы за
вход и сборов за кемпинг. Использование парка также является конкурентным; в
случае переполнения парка въезд дополнительной машины на его территорию
может снизить выгоды, которые получают от него другие посетители.
Эффективность и общественные блага
Эффективный уровень предоставления частного блага определяется сравнением
предельной выгоды от дополнительной единицы с предельными издержками про
изводства этой единицы. Эффективность достигается в том случае, когда предель
ная выгода и предельные издержки равны. Тот же принцип применяется и к обще
ственным благам, хотя метод анализа в этом случае другой. В случае частных благ
предельная полезность измеряется выгодой, которую получают потребители.
В случае исследования общественного блага мы должны задать вопрос: во сколь
ко оценивает каждый человек дополнительную единицу выпуска продукции?
Предельная выгода подсчитываете? с помощью сложения этих оценок для всех
людей, которые пользуются этим благом. Чтобы определить эффективный уро
вень предоставления общественного блага, мы должны затем приравнять сумму
этих предельных выгод к предельным издержкам производства.
Рисунок 18.10 показывает эффективный уровень производства общественного
блага. D
1
— это кривая спроса на общественное благо первого потребителя, a D
2
—
кривая спроса второго потребителя. Каждая кривая спроса сообщает нам о пре
дельных выгодах, которые потребитель получает от потребления при каждом
уровне объема производства. Например, когда имеются 2 единицы общественного
блага, первый потребитель согласен заплатить за это благо $1,50, и эти $1,50 со
ставляют предельную выгоду (полезность) потребителя. Аналогично второй по
требитель получает предельную выгоду в $4,00.
Чтобы подсчитать сумму предельных выгод для обоих людей, мы должны сло
жить каждую из кривых спроса по вертикали. Например, когда объем выпуска со
ставляет 2 единицы, мы складываем предельную выгоду в $1,50 с предельной вы
годой в $4,00, чтобы получить общественную выгоду в $5,50. Когда такая сумма
592 Часть IV. Информация, фиаско рынка и роль государства
Выпуск
Когда товар является неконкурентным, общественная предельная выгода от потребления,
представленная кривой спроса D, определяется вертикальным сложением отдельных кри
вых спроса на благо, D
1
и D.
r
B точке эффективного уровня выпуска кривая спроса и кри
вая предельных издержек пересекаются.
Рис. 18.10. Эффективное предложение общественных благ
рассчитана для каждого уровня общественного производства, мы получаем агре
гированную кривую спроса для общественного блага D.
Эффективный объем выпуска — это такой объем производства, при котором
предельная выгода для общества равняется предельным издержкам. Он опреде
ляется точкой пересечения кривых спроса и предельных издержек. В нашем при
мере, поскольку предельные издержки производства равны $5,50,2 единицы бла
га являются эффективным уровнем выпуска.
Чтобы понять, почему 2 единицы — это эффективный объем, посмотрим, что
произойдет, если выпустить только 1 единицу блага; хотя предельные издержки
остаются равными $5,50, предельная выгода приблизительно равна $7,00. Так как
предельная выгода больше, чем предельные издержки, предлагаемое количество
блага явно недостаточно. Точно так же предположим, что произведено 3 единицы
общественного блага. Теперь предельная выгода, которая приблизительно равна
$4,00, меньше, чем предельные издержки, равные $5,50; произведено слишком
много блага. Только когда предельная общественная выгода равняется предель
ным издержкам, общественное благо производится эффективно.
1
1
Мы показали, что неисключаемые и неконкурентные блага предлагаются неэффек
тивно. Аналогичный аргумент можно применить и к неконкурентным, но исключаемым
благам.
I
\
Do'stlaringiz bilan baham: |
