E. Морозова Художественный редактор В. Земских Верстка E. Ермолаенкова, В. Зассеева Корректоры T. Христин, С. Шаханова ббк

Часть IV. Информация, фиаско рынка и роль государства 
12 
E* 
26 
Уровень выбросов 
Эффективного уровня выбросов E* можно добиться как при помощи платы за выбросы, 
так и через предельные нормы загрязнения. Вынужденная платить $3 за каждую едини­
цу вредных выбросов фирма снижает уровень вредных выбросов до точки, в которой эта 
сумма совпадает с предельной выгодой. Такого же уровня сокращения вредных выбро­
сов можно достигнуть и при помощи стандарта, который ограничит выбросы до объема 
в 12 единиц. 
Рис. 18.4. Стандарты и плата за выбросы 
Стандарт подразумевает, что фирма работает эффективно. Фирма соблюдает 
этот стандарт посредством установки оборудования, снижающего уровень вред­
ных выбросов. Повышенные расходы на сокращение выбросов вызывают рост 
кривой средних издержек фирмы (благодаря средним издержкам на работы но 
снижению загрязнения). Вскоре фирмы обнаружат, что вход в отрасль прибылен 
только в том случае, если цена товара больше, чем сумма средних издержек произ­
водства и расходов на снижение выбросов — это условие эффективности для от­
расли.
1 
Плата за выбросы 
Плата за выбросы (emission fee) — это налог, взимаемый с каждой единицы вы­
бросов фирмы. Как показывает рис. 18.4, плата за выбросы в $3 обеспечит эффек­
тивную работу нашей фабрики. При такой плате фирма минимизирует издержки 
за счет сокращения вредных выбросов с 26 единиц до 12. Чтобы понять, почему 
это так, отметим, что первую единицу выбросов можно устранить (уменьшив 
объем выбросов с 26 до 25 единиц) с очень небольшими затратами (предельные 
1
Такое рассуждение предполагает, что общественные издержки выбросов не изменя­
ются со временем. Если это все же произойдет, эффективный стандарт также изменится. 

---

Глава 18. Внешние эффекты и общественные блага 575 
/ 
издержки дополнительного снижения выбросов близки к 0). Следовательно, фир­
ма может избежать выплаты удельного сбора в $3 с незначительными издержка­
ми. Фактически для любого объема выбросов свыше 12 единиц предельные из­
держки снижения меньше, чем плата за загрязнение. Поэтому фирма предпочтет 
заплатить за снижение вредных выбросов. Однако начиная с уровня в 12 единиц 
предельные издержки сокращения выбросов превышают плату за них. В этом слу­
чае фирме выгоднее заплатить налог вместо того, чтобы сокращать выбросы. Сле­
довательно, фирма заплатит в общей сложности сумму, представленную темпым-
)прямоугольником, и понесет общие издержки по снижению вредных выбросов в 
размере окрашенного светлым треугольника, ограниченного сверху кривой MCA 
и лежащего справа от точки E = 12. Эти издержки меньше, чем те, которые фирма 
понесла бы, вообще отказавшись от сокращения объема выбросов. 
Стандарты и плата 
Исторически в Соединенных Штатах для регулирования выбросов вредных ве­
ществ, как правило, вводились стандарты на выбросы. Однако другие страны, та­
кие как Германия, с успехом взимали плату за загрязнение. Какой метод лучше? 
Между стандартами и платой существуют существенные различия, если чи­
новник обладает неполной информацией и если регулирование выбросов сопря­
жено с издержками для фирм. Чтобы выявить эти различия, давайте предполо­
жим, что из-за административных издержек орган, который регулирует выбросы, 
должен назначить одинаковую плату или одинаковый стандарт на выбросы для 
всех фирм.