|
Источник:
ЦНВП, 2019.
Примечание:
Контингент ВПЛ означает количество перемещенных лиц, накопившееся с течением времени.
Данные о численности населения, использованные для подсчета доли лиц, перемещенных
в результате конфликтов, основаны на оценках численности постоянных жителей стран,
произведенных ДЭСВ ООН за 2017 год.
45 Долгосрочное решение достигается, «когда ВПЛ уже не испытывают особые потребности в помощи и защите, которые
связаны с их перемещением, и такие лица могут пользоваться своими правами человека без какой-либо дискриминации,
обусловленной их перемещением». См., например, the Brookings Institution и University of Bern, 2010.
46 Эти критерии включают: защиту и безопасность; достаточный жизненный уровень; доступность средств к существованию;
восстановление жилья, земли и собственности; доступ к документам; воссоединение семьи; участие в ведении
государственных дел; и доступ к эффективным средствам правовой защиты и правосудию. См., например, the Brookings
Institution и University of Bern, 2010; ЦНВП, 2019.
52
Миграция и мигранты: глобальный обзор
В 2018 году ЦНВП впервые представил также оценку общемирового контингента лиц, перемещенных в
результате бедствий. По состоянию на конец 2018 года в результате бедствий, имевших место в 2018 году,
в условиях перемещения все еще проживали немногим более 1,6 млн человек. Как отметил ЦНВП, эта
цифра является «весьма консервативной оценкой», поскольку она не охватывает тех, кто живет в условиях
перемещения в результате бедствий, имевших место до 2018 года.
Новые перемещения в 2018 году
По состоянию на конец 2018 года в 148 странах и территориях имели место в общей сложности 28 млн
новых внутренних перемещений. 61% (17,2 млн) этих новых перемещений были вызваны бедствиями,
а 39% (10,8 млн) - конфликтами и насилием. Как и в предыдущие годы, стихийные бедствия, вызванные
погодными условиями, привели к подавляющему большинству всех новых перемещений: штормы стали
причиной 9,3 млн перемещений, а наводнения - 5,4 млн. Количество новых перемещений, связанных с
конфликтами и насилием, почти удвоилось: с 6,9 млн в 2016 году до 11,8 млн в 2017 году и незначительно
снизилось до 10,8 млн в 2018 году
47
.
В 2018 году список возглавила Эфиопия, в которой значительно увеличилось число новых перемещений,
вызванных конфликтами и насилием (2,9 млн в 2018 году по сравнению с 725 000 в 2017 году), что
существенно повлияло на общемировые показатели
48
. За Эфиопией следовали Демократическая
Республика Конго (1,8 млн) и Сирийская Арабская Республика (1,6 млн)
.
Анализ данных за каждый отдельно взятый год показывает, что стихийные бедствия вызывают
перемещение гораздо большего числа людей, чем конфликты и насилие, и все больше стран страдают от
перемещения, вызванного бедствиями. Это очевидно при рассмотрении количества стран и территорий, в
которых новые перемещения имели место в 2018 году: в 144 из-за стихийных бедствий по сравнению с 55
из-за конфликтов и насилия. В 2018 году (как и в предыдущие годы) бедствия, вызванные климатическими
и погодными явлениями, такими как штормы и наводнения, стали причинами подавляющего числа
всех перемещений (16,1 млн, или почти 94%). Имелась также информация о перемещениях, вызванных
засухами, впервые полученная в 2017 году, когда было зарегистрировано 1,3 млн новых перемещений,
тогда как в 2018 году по этой причине имели место 764 000 новых перемещений, в основном в районе
Африканского Рога. Согласно наблюдениям, ведущимся с 2008 года, еще одна причина стихийных
бедствий - геофизические явления - вызывала в среднем 3,1 млн перемещений в год. Хотя статистические
данные о перемещениях в связи с геофизическими бедствиями в 2017 году, когда были зарегистрированы
758 000 новых перемещений, были значительно ниже среднего, в 2018 году число таких перемещений
увеличилось до 1,1 млн. В 2018 году самые высокие абсолютные цифры перемещений, вызванных
стихийными бедствиями, отмечались на Филиппинах и в Китае (примерно по 3,8 млн в каждой из этих
стран), а также в Индии и Соединенных Штатах (соответственно, около 2,7 млн и 1,2 млн).
47 Содержание этого подраздела основано на данных, приведенных в ЦНВП, 2018 и ЦНВП, 2019, и заимствовано из этих
источников. Для ознакомления с пояснительными примечаниями, более глубоким анализом, оговорками, ограничениями и
методологиями, связанными с представленными цифрами и тенденциями, просьба обратиться к этим документам. К числу
других основных источников информации относятся предыдущие доклады ЦНВП серии «Глобальные оценки» (имеются по
адресу
www.internal-displacement.org/global-report/
), а также его База данных о внутренних перемещениях в мире (ЦНВП, n.d.).
48 ЦНВП объясняет возможные причины этих изменений, отмечая стабилизацию линий размежевания между сторонами
конфликтов, договоренности о прекращении огня, ограничения свободы передвижения и изменения в методологии сбора
данных.
53
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
Как показано на диаграмме 12, в предыдущие годы число новых перемещений, обусловленных бедствиями,
ежегодно превышало число новых перемещений, вызванных конфликтами и насилием. Вместе с тем ЦНВП
отмечает, что значительная часть всех новых перемещений в мире, вызванных бедствиями, как правило,
состояла в краткосрочной эвакуации, осуществляемой относительно безопасным и организованным
образом
.
Диаграмма 12. Новые внутренние перемещения в результате конфликтов и бедствий
в 2008-2018 годах (в млн)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
млн
Новые внутренние перемещения из-за бедствий
Новые внутренние перемещения из-за конфликтов
Do'stlaringiz bilan baham: |
