Деятельность ООН по улучшению экологической ситуации в мире

Деятельность ООН по улучшению экологической ситуации в мире.
План

1. ЮНЕП и исследовательские программы.

2. Другие учреждений ООН по экологическим свопросам.
3. Узбекистан: новые подходы к защите окружающей среды.
Одной из первых возникла организация, которая получила название «Программа ООН по окружающей среды (ЮНЕП)». Помимо основной функции - координация деятельности в сфере охраны природы, эта организация играет роль международного центра, отвечающего за решение глобальных экологических проблем, практической природоохранных задач и определяет приоритеты по финанансированию конкретных экологических проектов.
Под непосредственным руководством ЮНЕП в последние два десятилетия разработаны такие глобальные исследовательские и оперативные программы, как Всемирная стратегия охраны природы, Всемирный климатическая программа, Всемирная политика относительно почвы, План действий по борьбе с опустыниванием, Международная программа по безопасности химических соединений и др. Кроме того, ЮНЕП организовала глобальную систему наблюдения за состоянием окружающей среды, международной справочную систему для источников информации об окружающей среде, составила международный реестр потенциально токсичных химических веществ.
Благодаря усилиям ЮНЕП подписано большое количество международных
договоров и конвенций, в том числе Конвенцию ООН по морскому праву, Конвенция о биологическом разнообразии, Конвенция по контролю за трансграничным переносом опасных отходов и их использованием, Конвенцию о международной торговле видами флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, девять конвенций об охране морей (в том числе и Черного моря), Монреальский протокол к Венской конвенции о веществах, разрушающих озоновый слой. Также заключено более 10 конвенций по совместному решению проблем охраны окружающей среды на Европейском континенте.
Кроме ЮНЕП, в системе ООН функционирует еще много специализированных учреждений, координирующих и организуют международное сотрудничество в природоохранной сфере. К ним относятся ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международная морская организация (ММО), Международное агентство по ядерной энергетике (МАГАТЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) вместе со Всемирной сетью мониторинга загрязнения воздуха.
Наконец, в систему ООН входит немало организаций и учреждений, которые в той или иной степени причастны к решению экологических проблем. Это, в частности, Центр ООН из населенных пунктов (ГАБИТАТ), региональные экономические комиссии ООН в Европе, Африке, Латинской Америке и т.д., Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и др. Указанные структуры способствуют защите планетарной окружающей среды и реализации экологонаправленных мероприятий.
Современная структура организационного механизма международного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды такова:
• центральные учреждения ООН, прежде ЮНЕП;
• специализированные учреждения ООН (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, ММО, МАГАТЭ, ВМО);
• межгосударственные региональные программы сотрудничества (Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Содружество Независимых Стран, Европейская экономическая комиссия и др.);
• межгосударственные субрегиональные программы сотрудничества (например Программа защиты Черного моря, Дуная.
• межгосударственные многосторонние соглашения (в частности Соглашение о сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей среды государств СНГ);
• двусторонние межправительственные соглашения;
• международные неправительственные организации (Международный союз охраны природы и природных ресурсов; Всемирный фонд диких животных; Международный совет научных союзов и многие другие).
Всемирный день окружающей среды, отмечаемый 5 июня согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН с 1972 года, стал заметным и мобилизующим событием в международном экологическом календаре. Он вносит свой вклад в углубление знаний о путях сохранения и улучшения окружающей среды, в проведение массовых кампаний, инициирование действий на политическом уровне. Девиз Всемирного дня окружающей среды в 2017 году – «Я с природой».
По традиции, Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды совместно с Представительством ПРООН в Узбекистане организуют мероприятия «Экологической недели», приуроченные к этой экологической дате. В текущем году программа включает проведение встреч, экологических акций по уборке территорий, других различных мероприятий широкого спектра в городе Ташкент и регионах Узбекистана. Все они нацелены на повышение осведомленности жителей страны, особенно молодежи, для стимулирования интереса и действий по защите окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству биологических ресурсов, управлению отходами.
Соблюдая нормы международного права в области устойчивого развития и исходя из основных принципов и положений Конституции, в Узбекистане проведена законодательная реформа, которая создала новые и усовершенствовала существующие законодательные акты в сфере экологии и охраны окружающей среды, соответствующие мировым стандартам.
Приняты и реализуются такие стратегические документы, как программа действий по охране окружающей среды, сохранению биоразнообразия, прекращению использования озоноразрушающих веществ и первые инициативы в области изменения климата.

Уникальное геополитическое расположение нашего государства предопределяет то, что любые ее международные отношения прямо или косвенно связаны с экологическими факторами. С другой стороны, потому, что исторически и географически Узбекистана интегрирована в средне азиатскую окружающую среду, от уровня и качества наработки и внедрения политико-экономических и организационных механизмов среднеазиатской экологической интеграции зависит и уровень решения ее собственных экологических проблем, которые, по сути, являются транснациональными и глобальными.

Представительство ООН в Узбекистане помогает правительству разрабатывать
соответствующие законодательные акты и нормы природопользования, предоставляя
информацию о природоохранных глобальные и региональные соглашения и т.п.
Через Комиссию по выполнению решений Конференции по окружающей среде и развитию ООН активно поддерживает действия правительства Узбекистана
по реализации Программы спасения Аральского моря.
Расширение и укрепление механизмов экономического сотрудничества всех государств в сфере экологии, распространения положительного опыта природопользования и охраны природы является гарантом международной экологической безопасности, ориентации мирового сообщества на поиск эффективных путей решения неотложных глобальных и региональных экологических проблем. В связи с этим, наше государство должно обеспечивать собственные экологические интересы во внешнеэкономической деятельности, создавать эффективные инструменты достижения межгосударственного паритета в решении вопросов трансграничного переноса вредных веществ, промышленных выбросов и сбросов, стимулировать привлечение иностранных инвестиций на экологические цели, а также тщательно выполнять свои международные обязательства по проблемам окружающей среды [6, с. 492-495].
Таким образом, можно сделать вывод, что обзор мировой экологической ситуации свидетельствует, что усложнение противоречий природопользования, возрастание их пространственных масштабов, с одной стороны, и усиление интернационализации хозяйственных связей, экологической взаимозависимости стран– с другой, привели к появлению и обострению глобальных экологических противоречий. Одностороннее решение экологических проблем социально-экономического развития какой-либо страной уже не в силах существенно повлиять на повышение уровня экологической безопасности хозяйствования на планете. Именно благодаря совместным целенаправленным действиям мирового содружества можно устранить угрозу глобального экологического кризиса.
Следует отметить, что все основные направления ООН, в наше время являются очень актуальными и должны стоять на повестки дня каждой страны мира. Так как, только совместными усилиями всех стран-членов ООН можно добиться поддержки и сохранения прав человека, международного мира и безопасности, а также стабильной экологии на нашей планете. Иначе, если не уделять этому внимания, все это может привести к очень негативным последствиям и даже, возможно, к исчезновению нашей планеты.
Проблема Аральского моря непосредственно связана с рациональным и разумным использованием водных ресурсов трансграничных рек ЦА. Особое значение имеет строгое соблюдение норм международного права, регулирующих охрану и использование трансграничных водотоков. Конвенции ООН по этим вопросам от 25 февраля 1991 года, 17 марта 1992 года и 21 мая 1997 года обязывают все государства «обеспечивать использование трансграничных вод разумным и справедливым образом с особым учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие».
Исходя из всего этого, Узбекистан придерживается позиции о необходимости рационального и эффективного использования водных ресурсов региона Центральной Азии на основе общепринятых международных норм.
Таким образом, сегодня можно с полной уверенностью сказать, что за пройденные 25 лет отношения между Узбекистаном и ООН были насыщены значимыми событиями и динамично развиваются по всем направлениям. Все выдвинутые Узбекистаном в рамках ООН предложения нашли полную поддержку со стороны мирового сообщества и сегодня вносят весомый практический вклад в обеспечение всеобщего мира, стабильности и устойчивого развития. Наша страна остается приверженной дальнейшему расширению и углублению взаимовыгодного сотрудничества с ООН.
Сотрудничество по линии Узбекистан-ООН также охватывает вопросы экологии и защиты окружающей среды. В этой сфере Президент Узбекистана Ш.М.Мирзиёев обращает внимание на еще одну острую и требующую безотлагательного решения общепланетарную проблему – трагедию Аральского моря и призывает сосредоточить усилия мирового сообщества на «сокращении губительного воздействия этой экологической катастрофы на жизнедеятельность проживающих в Центральной Азии миллионов людей и сохранении природного и биологического баланса в Приаралье».
Учитывая серьезность экологической катастрофы Аральского моря, в марте 2008 года в Узбекистане была проведена международная конференция «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества по смягчению их последствий», в которой активное участие приняли представители ООН. В целях дальнейшего развития международного сотрудничества и мобилизации средств донорского сообщества для осуществления практических действий, направленных на улучшение обстановки в регионе Приаралья, по инициативе Узбекистана, 28-29 октября 2014 года в г.Ургенче проведена международная конференция «Развитие сотрудничества в регионе бассейна Аральского моря по смягчению последствий экологической катастрофы».
Одним из важнейших документов, получивших всеобщую поддержку на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, стала резолюция A/RES/63/133 «Предоставление Международному фонду спасения Арала статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее», соавтором которой явился Узбекистан. В качестве официального документа 68-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в сентябре 2013 года была распространена разработанная в рамках председательства Узбекистана в Международном Фонде спасения Арала «Программа мер по ликвидации последствий высыхания Арала и предотвращению катастрофы экосистем в Приаралье», включающей в себя реализацию важнейших проектов, направленных на стабилизацию и улучшение ситуации в зоне экологического кризиса.