paydo bo’ladi.
Davlat tomonidan xorijdan mablag’ jalb qi-
lish
-
aktivlarni xorij manbalaridan (chet el davlat-
laridan, norezident yuridik shaxslardan va xalqaro
tashkilotlardan) jalb etish hamda buning natijasida
O’zbekiston Respublikasining qarz oluvchi sifatida-
gi yoki qarz oluvchi rezidentlarning o’z kreditlarini
(qarzlarini) to’lashiga kafil sifatidagi majburiyatlari
yuzaga kelishi
bo’lib, uning natijasida davlat tashqi
qarzlari
paydo bo’ladi.
Har yili O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi
tomonidan keyingi yilga Davlat byudjetini qabul qi-
linishi bilan birga davlat ichki va tashqi qarzlari-
ning yuqori chegaralari ham tasdiqlanadi.
O’zbekistonda davlat qarzining paydo bo’li-
shi va oshib borishiga olib keluvchi faoliyat huku-
mat – O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkama-
si va u tomonidan belgilangan vakolatli organlar
tomonidan amalga oshiriladi. Davlat tomonidan
ichki va xorijdan mablag’ jalb qilish
quyidagi
maqsadlarda amalga oshirilishi mumkin:
1) Iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor
yo’nalishlarini, shu jumladan davlat investitsiya
dasturlarini moliyalashtirish;
2) Davlat byudjeti daromadlari bilan xara-
jatlari o’rtasida tushumlar vaqtga ko’ra muvofiq
emasligi tufayli kelib chiqqan yillik ichki tafovutni
to’g’rilash;
3) mavjud qarzni qayta moliyalashtirish;
4) byudjet taqchilligini moliyalashtirish;
5) tabiiy ofat yoki boshqa favqulodda vazi-
yatlar tufayli mablag’larga bo’lgan ehtiyojlarni qop-
lash;
6) qonun hujjatlarida belgilangan boshqa
maqsadlar.
Agar davlat yuridik va jismoniy shaxslarga
qaytarish va haq (to’lov, to’lash) asosida mablag’-
larni taqdim etib, kreditor (qarz beruvchi) sanalsa,
unda amalga oshirilishi lozim bo’lgan operatsiyalar
hajmi ancha kamayadi (pasayadi).
Jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan olin-
gan qarzlarni uzish (qaytarish) yoki ularning bosh-
qa majburiyatlarini bajarish javobgarligini davlat
o’z zimmasiga olgan holatda, u kafilga aylanadi.
Markazlashtirilgan pul fondlarining o’lchamiga be-
vosita ta’sir ko’rsatuvchi kredit munosabatlarining
dastlabki ikki ko’rinishidan (qarz oluvchi va kre-
ditor) farq qilgan holda davlat tomonidan kafolat-
ning berilishi o’sha markazlashtirilgan pul fondi-
ning, albatta, o’zgarishiga olib kelmasligi mumkin.
Agar qarzdor o’zining zimmasiga yuklatilgan maj-
buriyatlar bo’yicha to’liq hajmda va o’z vaqtida
hisob-kitob qilishni uddalay olsa, kafil hech qanday
qo’shimcha xarajatlarni amalga oshirmaydi. Biroq
amaliyotda etarli darajada ishonchli bo’lgan qarz
oluvchilar davlat kafolatiga muhtoj bo’lmaydi. Ular
mustaqil ravishda kredit bozoridan mablag’larni
jalb qilishga qodirdir. Odatda, davlat kafolatlari
etarli darajada ishonchli bo’lmagan qarz oluvchi-
larga nisbatan qo’llaniladi va bu narsa shunga mos
ravishda, markazlashtirilgan pul fondidan xarajat-
larning o’sishiga olib keladi.
Davlat qarzlari hisobidan xarajatlarni mo-
liyalashtirish davrida olinayotgan soliqlar miqdori
oshmaydi va uning og’irlik yuki ortmaydi. Aks hol-
da, ya’ni xarajatlarni moliyalashtirishga davlat to-
monidan qarzga olingan mablag’lar jalb qilinmasa,
bu narsani, boshqa sharoitlar teng bo’lgan taqdirda,
faqat soliqlar miqdorini oshirish va uning og’irlik
yukini orttirish evaziga moliyalashtirish mumkin.
Shuning uchun ham keyin – olingan kreditlar qay-
tarilayotgan (uzilayotgan) paytda - soliqlar ularni
to’lash uchun olinmasdan, balki qarzlar bo’yicha
foizlarni uzish (qaytarish) uchun ham olinadi.
Xulosa qilib shuni aytish joizki, davlat qarzi
orqali davlat kredit munosabatlariga kirisha turib,
u ixtiyoriy yoki noixtiyoriy ravishda pul muomala-
sining ahvoliga (holatiga), pullar va kapitallar bo-
zoridagi foiz stavkalarining darajasiga, ishlab chi-
qarishga va aholi bandliligiga ta’sir ko’rsatadi. Iqti-
sodiyotni tartibga solish instrumenti sifatida davlat
kreditidan ongli ravishda foydalanib, davlat u yoki
bu moliyaviy siyosatni amalga oshirishi mumkin.
Manba va adabiyotlar:
1.Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 405 c
2.
Алехин Б.И. Государственный долг. Учебное пособие –М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2007. Стр. 307.
3. Лебеда К. Бюджетный дефицит и государственный долг: проблемы моделирования / К. Лебеда // Теория и
практика управления. - 2005 - №5.стр.45
4.
Vahobov A.V., Malikov T.S. Moliya: umumnazariy masalalar. O’quv qo’llanma. – T.: “IQTISOD-MOLIYA”, 2008
МОЛИЯ ВА СОЛИҚЛАР
Do'stlaringiz bilan baham: |