Часть международные экономические отношения

Таблица 9.6 - Расходы федерального бюджета РФ на НИОКР в 2006 году¹

Статьи расходов	Отношение расходов федерального бюджета, направленных на развитие науки и технологий
	к профициту федерального бюджета	к объему стаб. фонда
По основным разделам бюджета РФ
Фундаментальные исследования	4,97	1,86
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	0,65	0,24
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	5,65	2,12
Прикладные научные исследования в области национальной обороны	11,9	4,49
В том числе по федеральным целевым программам
Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники"	1,04	0,39
Федеральная космическая программа России	2,96	1,11
Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база"	0,42	0,16
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России "	0,96	0,36
Федеральная целевая программа "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса"	0,37	0,13
В том числе по фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам	0,13	0,05

Примечания: 1.По данным Министерства финансов РФ на 1 июля 2006 г.

Как следует из таблицы 9.6, затраты на науку в России сегодня остаются неправомерно низкими — около 4,4% расходов федерального бюджета. Самой крупной строкой расходов федерального бюджета на науку являются прикладные научные исследования в области национальной обороны (2,2%), а расходы на НИОКР для национальной экономики составляют всего 1,03% всех расходов бюджета.

При этом для поддержки НИОКР сектора слабо используются свободные средства государства. Так, объем затрат на фундаментальные исследования, запланированный в федеральном бюджете на 2006 год составляет 0,9% к объему всех расходов бюджета, около 5% к профициту бюджета или порядка 1,9% к объему стабилизационного фонда. Соответствующие показатели для расходов бюджета на прикладные научные исследования в области национальной экономики — 1,03%, 5,65% и 2,12%, соответственно, и так по всем остальным статьям.
Из приведенных данных вполне очевидна возможность увеличения ежегодных расходов, скажем, на фундаментальную науку в 5-10 раз. Просматривается и возможность увеличения финансирования ключевых Федеральных целевых программ, ведь пока расходы на НИОКР по ключевым целевым программам в сумме составляют менее 6% профицита бюджета или чуть более 2% от размеров стабилизационного фонда. На содействие развитию малых предприятий отводятся и вовсе ничтожные инвестиции — 0,05% от объёма стабилизационного фонда.
При том, что в современной России спектр различных типов инновационно-ориентированных корпоративных структур оказывается достаточно широким, их функционирование и развитие сопряжено со значительными трудностями. Так, по опубликованным данным, в ведущих индустриальных государствах компаниями выполняется основной объем научных исследований и разработок (до 65% в странах ЕС, 71% — в Японии и 75% — в США), в России же менее 5% НИОКР становятся объектами коммерческих сделок, что, по мнению аналитиков, в значительной мере связано с их неподготовленностью к практическому внедрению.
Приведённая на рис.9.6 диаграмма отчётливо показывает в относительном выражении долю России на мировом рынке технологий.

Рисунок 9.6 - Доля России на мировом рынке наукоёмких технологий

Таким образом, Россия более чем в 20 раз отстаёт в количественном выражении от доли присутствия Японии на мировом рынке технологий и почти в 30 раз от доли США.
На мировом рынке продукция, произведенная с помощью высоких технологий, оставила далеко позади сырьевые и энергетические ресурсы: ее годовой объем сегодня достиг 2 трлн. 300 млрд. долл.
В отраслевой структуре мирового рынка технологий, лидерство прочно удерживает автомобилестроение, на долю которого приходится около 450 млрд. долл. в год. За ним идут электроника - примерно 200 млрд., информационные технологии и телекоммуникации - порядка 160 млрд., авиация и космос - 142 млрд., вооружение - около 106 млрд. долл. в год.
На эти и другие виды наукоемкой продукции в мире существует устойчивый, быстрорастущий спрос. Судя по прогнозам, ее объем к 2015 г. обещает достичь 4 трлн. долл. в год.
Производство наукоемкой продукции обеспечивают всего около 50 макротехнологий, из которых лишь 2-3 макротехнологии принадлежит России. Однако, по оценкам российских ученых, при целенаправленной политике в ХХI в. Россия может иметь таких макротехнологий, по меньшей мере, 10-12. Основанием для такого прогноза служат не только наши былые успехи, но пока еще существующий потенциал на таких направлениях, как авиакосмическая техника, атомная энергетика, вооружение и ряд других.
Таким образом, чтобы изменить сейчас сложившуюся неутешительную ситуацию для России, необходимо развиваться, прежде всего, изнутри. Имеющиеся макротехнологии, должны стать не только воплощением предыдущих достижений, но и базой новых исследований и разработок, что позволит России достичь той необходимой конкурентоспособности на рынке международного обмена технологиями, которая необходима, в том числе, и для свободного, независимого безопасного развития отечественной экономики на длительную перспективу.