|
Предпринимательский сектор теневой экономики, составляющий большую часть теневой экономики в мировом хозяйстве, представляет собой совокупность видов экономической деятельности, которая была бы легальна в случае уплаты всех положенных налоговых платежей. Его можно структурировать на крупный и малый предпринимательские секторы теневой экономии.
Крупный предпринимательский сектор теневой экономики зависит от деятельности системообразующих предприятий страны, руководство которых принимает непосредственное решение о размерах и качественных параметрах скрытой деятельности. Контроль над крупным предпринимательским сектором теневой экономики, представленным в основном ТНК – это контроль над механизмом экономической агрессии, результатом которой будет снижение ВНП и налоговых поступлений в бюджет проигравшей в такого рода экономическом противостоянии страны. Страна-победитель получает активы эмигрировавших предпринимателей и дешевые кредитные ресурсы за счет их банковских вкладов.
Как правило, крупный предпринимательский сектор теневой экономики представлен системообразующими предприятиями страны и ТНК и гораздо реже ориентирован на прямое уклонение от налогов, но обладает значительными ресурсами для такого вида коррупции как «захват государства», обладает возможностями для оптимизации налогообложения вплоть до полного избежания уплаты налогов. Наиболее распространенная форма этого сектора – Открытое Акционерное Общество. В некоторых странах этот сектор почти полностью сросся с институтами государственного управления, порождая систему, названную «олигархическим» капитализмом.
Само причисление некоторых операций к теневому сектору зависит от отношения к «оптимизации» налоговых отчислений. В западной «фискальной экономике» определяется три вида деятельности, приводящей к снижению налоговых поступлений в бюджет.
Tax avoidance – избежание налогообложения - относится к схемам «оптимизации» налогов. В налоговых законодательствах многих стран в последнее время стали вводится статьи, объявляющие незаконными операции, единственной целью которых является уменьшение налоговой базы или ставки, даже если само пользование льготами законно. То есть, если фирма при своей организации принимает какой то льготный режим налогообложения, то после этого она не должна менять свой статус при появлении в законодательстве статей, призванных фискально стимулировать определенный вид деятельности.
Tax evasion – умышленная неуплата налогов от экономической деятельности, когда такая обязанность предусмотрена по коммерческим операциям
Tax fraud – налоговое мошенничество, использование фиктивных операций для получения из бюджета финансовых средств. Наиболее распространены мошенничества в сфере НДС, по которому предусмотрены схемы возврата излишне уплаченных средств из бюджета.
Понятие малого предпринимательского сектора теневой экономики отличается от понятия малого бизнеса в обычном смысле. Малый предпринимательский сектор теневой экономики ориентирован не столько на развитие, сколько на обеспечение социального прожиточного минимума. Социальный прожиточный минимум естественно выше биологического прожиточного минимума, так как включает в себя расходы, необходимые для того, чтобы чувствовать себя полноценными членами общества (одежда, досуг, жилье и др.). Обеспечение себя минимальным социальным минимумом должно всячески поощряться, для этого в России и в некоторых других государствах мира приняты упрощенные системы налогообложения малого бизнеса. К сожалению, предприниматели, не понимая смысла этих льгот, пытаются с помощью реорганизаций достичь критериев включения в малый бизнес.
Основное назначение льготных режимов налогообложения в том, чтобы поддержать тех, кто в них больше всего нуждается, а не в том, чтобы предоставить возможность всем желающим платить меньшие налоги. Стремление к сокращению налоговых выплат за счет использования лазеек в законодательстве часто пресекается налоговой службой США (IRS), где подобные оптимизации считаются незаконными. Все же никакие регуляторы не будут действовать в демократической стране пока подавляющее число граждан не начнет следовать им. Альтернативой этому могут быть только репрессии тоталитарного государства.
Финансовый сектор теневой экономики - это не корыстные преступления, а те операции, которые связаны с движением средств других секторов теневой экономики. Благодаря этому сектору у субъектов теневой экономики есть возможность также переходить из одного сектора в другой, подобно тому, как итальянская мафия вкладывает в недвижимость на Сицилии или российская – в Лондоне, производя трансакции через банковскую систему Венгрии.
Несмотря на это, развитые страны не отказываются от средств финансового сектора теневой экономики – проблему для них представляет только политическое влияние владельцев теневых капиталов. В условиях глобализации упрощение пересечения границ капиталом создает новые опасности, в связи с которыми многие развитые и некоторые развивающиеся страны проводят мероприятия по легализации институтов финансового сектора теневой экономики за счет отступления от жестких правил регулирования финансовой сферы. В них разработан упрощенный порядок легализации деятельности подпольной банковской системы международных денежных переводов, имеющей традиционное происхождение и фигурирующей под общим названием арабской системы «Хавала» (хотя в каждой стране есть свое название) в обмен на большую прозрачность и сотрудничество с правоохранительными органами, что позволяет увеличить приток инвестиций и избежать опасностей, в числе которых финансирование террористический организаций, действующих против этих стран. Высокая корреляция между уровнем долларизации и уровнем теневой экономики доказывает, что страна – эмиссионный центр валюты, наличность которой наиболее часто используется в теневой экономике, выступает косвенным бенефициаром ее.
Основной инструмент расчётов теневого финансового сектора - денежная масса. В отличие от обычной денежной массы, она включает следующие денежные агрегаты, классифицируемые по ликвидности:
М1-наличные деньги данного государства и валюта других стран, котирующаяся в теневой экономике + драгоценности;
М2 = М1 + «административная валюта» (разрешения, неформальные обязательства чиновников) + безналичные денежные инструменты ;
М3 = М2 + обязательства по бартерному обмену + долги частных лиц;
М4= М3 + фальшивые деньги.
Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что теневая экономика сегодня присутствует практически во всех формах международных экономических отношений многих стран мира.
Do'stlaringiz bilan baham: |
