Глава 4. Урок второй: приватизация
Наконец, с седьмого этажа кто-то пришел со свечками. Приехала
“скорая помощь”, сделали кардиограмму, и стало понятно, что
нужно ехать в больницу. Но в больницу ехать невозможно: тре-
тий этаж, дом старый – довольно высокие этажи, лифт не рабо-
тает, а в моем состоянии надо лежать. И вот до вечера, до девяти
часов, пока свет не включили, меня не могли трогать. И только в
половине десятого я оказался в больнице. Еле-еле откачали…»
При советской власти проблем с электроэнергией в Грузии
не было. Полноводных рек на территории республики предо-
статочно, но грузинская энергосистема, естественно, была
полностью интегрирована в общесоюзную сеть, и цель авто-
номного обеспечения не ставилась. Свет если и отключали,
то в небольших городах и селах на полчаса в последние дни
декабря, что объяснялось стремлением энергетиков получить
премии за экономию по итогам года.
Положение изменилось в 1993 году. Очевидец вспоминает:
В один из январских дней столица Грузии осталась без света и
газа. Можно представить себе шок людей, абсолютно не подготов-
ленных к подобному развитию событий. Это уже потом появят-
ся турецкие газовые фонари, движки, аккумуляторы, баки для
воды и прочие микроинфраструктурные прелести. Повезло тем,
у кого были керосинки, ну а другие, самоорганизовавшись, вы-
шли во дворы, нарубили дров и стали готовить еду, чтобы накор-
мить детей. Сразу же появились перебои с хлебом и выстроились
огромные очереди... Первые массовые выступления в столице
Грузии начались осенью 2000 года, когда население перекрыло
улицы с требованием «света и тепла». По сути, это были первые
массовые выступления после начала девяностых. Правительство
отреагировало почти мгновенно: уже со следующей весны пере-
бои с электроэнергией в столице Грузии прекратились, правда,
вся остальная Грузия так и оставалась без света
1
.
1
Васадзе Г. Миша и его команда – накануне // 2009. 27 октября (gelavasadze.
livejournal.com/337607.html).
92
Почему у Грузии получилось
Реформировать энергетику в Грузии пытались еще в начале
1990-х годов. Тогда попробовали адаптировать европейский об-
разец, для чего законодательно ввели запрет на вертикальную
интеграцию и прямые договоры между участниками рынка
1
.
В Великобритании, где при Маргарет Тэтчер была разра-
ботана эта схема, есть общий пул, откуда участники черпают
электроэнергию и за это платят деньги. Однако в Грузии с ее
низкой дисциплиной сборов, экономически необоснованно
низкими тарифами, сильной политизированностью этого во-
проса и эндемичной коррупцией механизм не сработал. Вспо-
минает Александр Хетагури, министр энергетики с 2007 года:
Из-за неплатежей, из-за низкого тарифа, который не покрывал
всех затрат, все гидростанции пришли в негодность. Невозмож-
но было окупить стоимость топлива на теплоэлектростанциях,
собираемость платежей была в среднем около 30 процентов, на-
капливались долги. Из-за долгов теплоэлектростанции останав-
ливались. В результате началась цепная реакция, электричество
в регионах включали лишь на восемь часов, а в самом Тбилиси –
на 16–18 часов в день. Были регионы, где на протяжении двух-трех
месяцев электроэнергию вообще не подавали.
Причиной перебоев в поставках электроэнергии также были ча-
стые диверсии. Вот несколько сообщений грузинских газет:
В результате аварии 18 августа 2003 года на высоковольтной
линии электропередачи «Колхети» в Западной Грузии почти вся
Грузия осталась без электричества. По существующей информа-
ции, возможно, причиной аварии стали выстрелы из огнестрель-
ного оружия по линии электропередач, как это случалось ранее
не раз
2
.
1
В Грузии была использована та схема, которая сейчас действует в России,
с незначительной поправкой на специфику менее крупной страны.
2
Электроснабжение восстановлено частично // Civil Georgia. 2003. 19 ав-
густа (www.civil.ge/rus/article.php?id=3074).
93
Do'stlaringiz bilan baham: |