Буракова, Л. А. Б91 Почему у Грузии получилось / Л. А. Буракова. – М. Ооо «Юнайтед Пресс»

Глава 4. Урок второй: приватизация
Вместо предлагавшихся компаний East и West получилась 
единая компания. 5 февраля 2007 года чешская Energo-Pro подпи-
сала с правительством Грузии соглашение о приватизации двух 
дистрибуторских компаний (United Distribution Company и Энер-
гетической компании Аджарии) и шести
1
гидроэлектростанций
2
. 
Сегодня Energo-Pro – крупнейший игрок на энергетическом 
рынке Грузии по численности обслуживаемого населения
3
: 
компания обеспечивает все регионы Грузии (кроме столицы и 
Кахетии; в последней дистрибуцией теперь занимается литов-
ский концерн Achema Group), то есть покрывает более 70 про-
центов территории страны. Energo-Pro не только перечислила 
132 миллиона долларов в бюджет Грузии, но и должна инвести-
ровать в реабилитационные проекты, так что общая стоимость 
сделки составила 427 миллионов долларов
4
. 
Газ
После удачного начала реформирования электроэнергетики пра-
вительство приступило к разработке соответствующих измене-
ний в газовом секторе. Производство газа в Грузии незначитель-
но, поэтому страна всегда зависела от импортируемого топлива. 
Тем не менее этот вид энергетических ресурсов оставался глав-
ным источником тепла благодаря низкой стоимости и доступ-
ности – регионы Грузии газифицированы на 55 процентов. Де-
шевый российский газ поступал даже после распада Советского 
Союза, но в конце 1990-х цены стали существенно расти. Частые 
задолженности перед российскими и туркменскими компаниями 
приводили к множественным перебоям в поставках.
1 
Дзеврула ГЭС, Ладжанурская ГЭС, «Гумати», «Шаори», Рионская ГЭС и 
АЦГЭС.
2 
По состоянию на конец 2010 года компания владеет десятью гидро-
электростанциями в Грузии (информация с сайта компании «Energo-Pro»: 
www.energo-pro.ge/index.php?lang_id=ENG&sec_id=11). 
3 
Информация с сайта компании «Energo-Pro»: www.energo-pro.ge/index.
php?lang_id=ENG&sec_id=11.
4 
Чешская компания входит на энергетический рынок Грузии // Civil 
Georgia. 2007. 5 февраля (www.civil.ge/rus/article.php?id=12945). 

---

110
Почему у Грузии получилось
По словам Александра Хетагури, «странно совпавшие» ава-
рии на двух магистральных газопроводах и на высоковольтной 
передающей линии в январе 2006 года заставили руководство 
страны диверсифицировать импорт энергоносителей, – в пер-
вую очередь это касалось природного газа – и дерегулировать 
коммерческий рынок, чтобы компании сами могли выбирать, 
откуда импортировать газ.
Вспоминает Бендукидзе:
Моя презентация, с которой мы начали реформирование газовой 
отрасли, так и называлась: «Дерегулирование газа – основа энер-
гетической безопасности и независимости Грузии». На самом деле 
идея естественных монополий – это фальшивая идея, потому что 
она исходит из какого-то архаичного представления о продукте. 
Газ, который ты мне поставляешь, конкурирует не с газом, который 
мне поставляет другой поставщик, а с электроэнергией, с дровами, 
с углем, с отходами, с утеплением окон и так далее. Так что никакой 
общественной опасности дерегулирование не содержит.
Перед реформаторами стояли следующие задачи: достичь 
привлекательности для иностранных инвестиций, привести 
цены на газ к конкурентному уровню по сравнению с ценами 
на другие источники энергии и расширить газораспредели-
тельную сеть.
Первым делом государство полностью отказалось от назна-
чения оптовых тарифов. Компания, которая построила транс-
портную или дистрибуторскую сеть, полностью освобождалась 
от какого-либо тарифного регулирования. Регулируемые та-
рифы для розничных потребителей выросли до экономически 
обоснованного уровня, при котором поставщики могли покры-
вать свои операционные издержки. После такой модернизации 
компании региональной дистрибуции можно было выставлять 
на продажу. Уже в мае 2006 года казахская «Казтрансгаз» при-
обрела газораспределительную сеть Тбилиси – «Тбилгази» за 
12,5 миллиона долларов.

---

111