Буракова, Л. А. Б91 Почему у Грузии получилось / Л. А. Буракова. – М. Ооо «Юнайтед Пресс»

Глава 1. «Мы пришли, чтобы поменять все правила игры»
сятков налоговиков, несколько десятков честных полицейских, 
честные министры. Но для этого необходима хотя бы минималь-
ная зарплата. Поэтому мы пошли в UNDP
1
 и попросили их в виде 
исключения (они этого никогда не делали) просто дать финанси-
рование на зарплату этих должностных лиц. Там, в свою очередь, 
обратились к частным донорам, среди которых был Джордж 
Сорос; но он на самом деле очень маленькую роль сыграл в этом, 
может, 1 процент составляли деньги из его фонда. Отсюда-то и 
пошел миф, что грузинскому правительству зарплату платит 
Сорос. Были более крупные доноры, пятнадцать–двадцать. Часть 
денег дали они, но основное – это UNDP, которая платила месяцев 
шесть. И мы считали, что если в течение первого года на 40 про-
центов увеличим налоговые поступления, то это уже хорошо, 
а увеличили больше чем на 60 процентов. И это нам позволило 
уже и полицейских новых набрать, и министрам платить. 
– Благодаря чему удалось так быстро собрать налоги?
– Коррумпированных чиновников пересажали, остальные 
стали нормально работать. Появился ежедневный кон-
троль. То есть просто начали наводить порядок. Проблема 
в чем была? Черная экономика, и все шло в чужой карман. 
А поскольку теперь в карман деньги положить нельзя, они 
попадают в казну.
Казалось бы, о чем после этого писать книгу, если все дело 
в конкретных людях.
– Грузии просто очень повезло, что в нужное время оказались 
нужные люди. Или это все же не совсем так? 
1 
UNDP (United Nations Development Programme, ПРООН) – Программа раз-
вития ООН – организация при ООН, оказывает помощь правительствам в 
проведении изысканий и исследований природных ресурсов, в создании 
учебных заведений, в развитии энергетических ресурсов, предоставляет 
консультационные и экспертные услуги, обучает специалистов, поставля-
ет оборудование и т.д. Помощь ПРООН безвозмездна.

---

38
Почему у Грузии получилось
– Конечно, у нас были какие-то хорошие кадры. Но их было не-
достаточно. В парламент мы вошли в качестве коалиции из 
нескольких политических партий. Мы все время собирали лю-
дей. Были и такие, которые приходили ненадолго. Но в целом 
костяк тогдашний сохранился.
Вот Шеварднадзе сознательно набирал совершенно раз-
ных людей, поскольку считал, что объединять должны не 
какие-то идеи, а жажда власти и участие в общей корруп-
ции. И еще маленькая группа реформаторов для представ-
ления хорошего фасада. В нашем случае впервые пришла 
серьезная политическая сила. Хотя даже этого было недо-
статочно, чтобы сформировать весь парламент, не говоря 
уже о правительстве. 
Например, министром иностранных дел мы назначили [Са-
ломе Зурабишвили,] французского посла в Тбилиси грузинского 
происхождения из семьи эмигрантов. И считали, что автома-
тически все получится. Оказалась, что она, мягко выражаясь, 
была не очень понятных нам взглядов. Какое-то время мы ду-
мали, может, мы не понимаем, она лучше знает. Постепенно 
недовольство накапливалось. И парламент был первым, кто 
предложил ей уйти в отставку.
– А что касается министра экономического развития?
– Нам было известно, что есть такой либерал, олигарх в России – 
Каха Бендукидзе. Но что он собой представляет, мало кто знал. 
Мы с ним поговорили. Он был на встрече вместе с другими россий-
скими олигархами, которых прислали все купить у нас. Потом ока-
залось, что из всего этого визита мы на самом деле «унаследовали» 
только Бендукидзе. И он всего пять минут говорил, но на меня хо-
рошее впечатление произвел. Потом я Зурабу Жвании предложил, 
может, мы его министром сделаем? Вот так мы его и взяли. 
– Но вот, например, Эроси Кицмаришвили, насколько я знаю, 
считает, что при выборе экономического сценария существова-
ли альтернативы. 

---

39