|
На все случаи жизни
Таможенный аудит может быть использован в случае возникновения необходимости проведения анализа, например, финансовой устойчивости организации; полноты и достоверности отражения в бухгалтерской отчетности данных о хозяйственной деятельности; внешнеэкономической деятельности и ее экономических результатов; полноты уплаты внутренних налогов по результатам операций с перемещаемыми товарами; соблюдения таможенного законодательства по определенной области и за определенный период времени.
Кроме того, для учета и отражения необходимой для таможенных целей информации важной составляющей таможенного аудита мог бы стать анализ бизнес-процессов и информационных систем участника ВЭД, сопровождающих эти бизнес-процессы. Поясню свою мысль на конкретном примере. Как известно, одними из наиболее важных и ответственных являются сведения о классификационном коде товара по товарной номенклатуре. Одни участники ВЭД получают их из коммерческих документов, представляемых поставщиком. Другие самостоятельно проводят классификацию поставляемых в их адрес товаров силами штатного специалиста по таможенному оформлению. Некоторые компании поручают проведение этой процедуры обслуживающему их таможенному представителю.
В итоге мы имеем три разных варианта бизнес-решения одной и той же задачи. Думаю, что ни у кого из специалистов не вызывает сомнения утверждение, что качество и достоверность определения кода товара последовательно возрастает от первого варианта к третьему. Соответственно, это может стать значимой информацией и для таможенного аудитора. И при проведении аудита в той или иной ситуации он сможет либо акцентировать свое внимание на данном вопросе, либо не делать этого. По сути, здесь мы уже фактически говорим с использованием терминов из Руководств к Киотской конвенции о порядке применения таможенного аудита в отношении систем учета финансово-хозяйственной деятельности участников международной торговли. В соответствии с идеями Киотской конвенции очень важно, чтобы данная процедура стала реальным фактором совершенствования указанных систем.
Считаю, что для собственников и менеджмента бизнеса рассматриваемый вид аудита может стать реальным источником объективной оценки качества и достоверности представляемой в таможенные органы информации, которая позволит оперативно принимать грамотные управленческие решения и предотвращать возможные нарушения таможенных правил. Анализируя цели и возможности таможенного аудита, приходишь к выводу, что исполнителями таких проверок должны быть компании, обладающие высочайшей компетенцией не только в области традиционного налогового аудита, но и в сфере таможенного права.
В будущем для развития института таможенного аудита, на мой взгляд, ключевым станет вопрос о применимости его результатов. Не сомневаюсь, что их можно будет успешно использовать для повышения эффективности таможенного контроля сразу в нескольких областях. Таких как подтверждение финансовой устойчивости и платежеспособности участника ВЭД, получающего отсрочку по уплате таможенных платежей или берущего на себя другие финансовые обязательства перед таможенной службой; установление основания для добровольного исправления допущенных ранее при таможенном оформлении ошибок и неточностей. Они также должны учитываться в ходе оценки деятельности участников ВЭД, в том числе при их категорировании относительно применяемых к ним уровней таможенного контроля, а также при оценке деятельности тех, кто уже получил или претендует на получение упрощенных форм таможенного оформления и таможенного контроля.
Внедрение и использование практик таможенного аудита, безусловно, позволит таможенной службе существенно повысить качество и эффективность таможенного контроля без каких-либо финансовых или организационных затрат. Для добропорядочных участников ВЭД таможенный аудит может стать как инструментом повышения безопасности ведения бизнеса, так и способом получения различных упрощений и сокращений количества применяемых форм таможенного контроля.
Суммируя все изложенное выше, можно смело говорить о том, что практическое применение отечественной таможенной администрацией указанной технологии создаст возможности для развития в стране института таможенного аудита, который может и должен стать важным элементом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России.
Евгений КОШКАРОВ,
Do'stlaringiz bilan baham: |
