Bojxona tekshiruvi: Rossiyadagi imkoniyatlar va istiqbollar

В различных формах
Еще одна форма таможенного аудита - аудит систем участников внешней торговли. Она применяется к тем, кому уже предоставлена или в отношении кого рассматривается возможность предоставления права на использование упрощенной формы таможенного оформления. Например, возможность подачи периодической таможенной декларации. В ходе такой проверки аудиторы должны выяснить, каким образом работают информационные системы проверяемого лица и достаточно ли точно они отражают внешнеторговые операции для соблюдения необходимых норм и правил. В данном случае проверяется не конкретная торговая сделка или поставка товара, а общая информационная система учета таких сделок и поставок.
Помимо собственно информационных систем, проверке подвергаются и регламентирующие их работу документы. Интересно, что при такой форме аудита предусматривается вариант, когда участник внешнеторговой сделки проводит самостоятельную оценку своей деятельности по специально разработанным для этой цели критериям.
Логическим продолжением аудита систем является так называемый аудит развития. Под ним понимается комплекс консультационных мероприятий для тех участников ВЭД, которые еще только разрабатывают новые системы учета. Консультации таможенного аудитора на этапе проектирования позволяют изначально разработать и внедрить такую информационную систему, которая будет представлять таможенным органам сведения в наиболее полной и простой форме.
Следует отметить, что в настоящее время таможенный контроль с использованием методов аудита является основной формой таможенного контроля в США и странах ЕС. Он также широко применяется в Японии, Корее и Китае. При этом сам термин «таможенный контроль с использованием методов аудита» (аudit-based control) уже несколько лет практически не используется. Вместо него широкое распространение получили термины «таможенный аудит» (custom audit) и «посттаможенный аудит» (post-clearance audit).
Далее рассмотрим, для каких целей в повседневной практике таможенного администрирования в нашей стране ФТС России могла бы использовать накопленный в мире опыт таможенного аудита. По мнению специалистов, главная идея, которая была заложена в ФЗ «Об аудиторской деятельности», заключается в том, что аудит не конкурирует с традиционными налоговыми проверками, а фактически дополняет их. Он позволяет получать от наиболее опытных и авторитетных специалистов рынка объективную оценку имеющегося порядка ведения бухгалтерского учета.
Такой подход дает налоговой администрации возможность выполнять огромный массив рутинной работы силами предпринимательского сообщества, а собственные ресурсы направлять на проведение проверок только в особо сложных случаях. Убежден, что используемый налоговыми органами принцип можно в полной мере перенести и в область таможенного администрирования. Считаю, что введение и широкое применение института таможенных аудитов позволило бы значительно поднять средний уровень достоверности сведений, указываемых при декларировании товаров.