Бизнес вa тaдбиркорлик олий мaктaби


ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ



Download 13,48 Mb.
Pdf ko'rish
bet268/460
Sana01.07.2022
Hajmi13,48 Mb.
#728314
1   ...   264   265   266   267   268   269   270   271   ...   460
Bog'liq
ee9bfe9d1826e21d633179f4e774f8f2

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ 
ПОДРЯДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В РЕСПУБЛИКИ 
УЗБЕКИСТАН 
 
Буриева С.З. – Ст. преп. Кафедры ПСМИиК СамГАСИ, 
Бобобеков Д., Элмуродов Р. – магистранты СамГАСИ 
В Указе Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № ПФ-
4947 «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития 
Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах» одним из направлений признано 
развитие социальной сферы, направленное на последовательное повышение 
занятости и реальных доходов населения, совершенствование системы 
социальной защиты и охраны здоровья граждан, повышение социально-
политической активности женщин, реализацию целевых программ по 
строительству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-
транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур, 
развитие сферы образования, культуры, науки, литературы, искусства и спорта, 
совершенствование государственной молодежной политики.
В современных условиях в Узбекистане принято большое количество 
законодательных актов, государство регулирует процесс развития капитального 
строительства в соответствующем правовом поле, накоплен богатейший опыт 
развития отрасли в условиях экономического реформирования.

Шпaк П.C., Cычeвa E.Г., Мepинcкaя E.E. Кoнцeпция цифpoвыx двoйникoв кaк coвpeмeннaя тeндeнция цифpoвoй 
экoнoмики//Вecтник Oмcкoгo унивepcитeтa. Cepия «Экoнoмикa».-2020.-57-68. 
https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-tsifrovyh-dvoynikov-kak-sovremennaya-tendentsiy-tsifrovo-ekonomiki 


578 
Авторские исследования вместе с тем выявили среди множества факторов 
три главных оказывающих мощное влияние на процесс формирования и 
развития конкурентной среды, а именно: 
- лицензирование, как фактор поступательного развития капитального 
строительства, переход на рельсы качественного проектирования и организации 
строительного производства; 
- конкурсные торги – механизм их проведения, экономической и 
организационной составляющей при их проведении; 
- вмешательство органов власти на местах от момента проведения 
конкурсных торгов до процесса введения объектов. 
Лицензирование деятельности в сфере подрядных строительных работ 
характерно для строительной практики и связано с наличием особого риска для 
жизни людей ввиду наличия некачественного проектирования и организации 
строительных работ. 
В условиях отсутствия централизованного управления отраслью, 
лицензирование становится одним из видов государственного регулирования 
строительной деятельности. 
В соответствии с Законом в республике лицензированию подлежат только 
6, наиболее важных для обеспечения безопасности жизни людей, видов 
деятельности в области строительства: 
- разработка архитектурно-градостроительной документации; 
- экспертиза проектов строительства; 
- производство ремонтных и строительно-монтажных работ на высотах 
методами промышленного альпинизма; 
- проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт мостов и тоннелей; 
- проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт оборонных 
объектов; 
- проектирование, строительство и эксплуатация объектов повышенного 
риска и потенциально опасных производств. 
Лицензирование по остальным видам строительной деятельности в 
настоящее время не предусмотрено. 
Проведенный анализ свидетельствует о том, что лицензирование по своим 
конечным результатам носит скорее формальный характер, так как в 
большинстве случаев не решает поставленную задачу обеспечения качества 
проектных и строительных работ. 
Анализ показал что, до настоящего времени не определена четкая система 
критериев требуемого уровня квалификации персонала строительной 
организации для получения лицензии. В результате лицензии зачастую 
выдаются организациям, в которых руководящие инженерно-технические 
должности, требующие высокой квалификации, занимают лица, не имеющие 
строительного образования или имеющие документ об окончании вуза или 
техникума строительного профиля 20-30 лет назад. 
В результате процесс лицензирования практически сводится лишь к 
проверке наличия вышеуказанных документов, при этом полученная лицензия 
не подтверждает квалификацию соискателя или его специалистов. 


579 
Чтобы узнать точный статус лицензирования в строительной отрасли, мы 
запросили мнение экспертов. Хотя лицензионные требования с законодательной 
точки зрения не очень сложны, из общего количества опрошенных, 94,3% 
строительных и 77,7% проектных организаций считают, что для получения 
лицензии необходимо заполнить большое количество документов, 76,6% 
строительных и 61% проектных организаций ссылаются на нечеткость условий 
оформления, 80,3% строительных и 78,6% проектных организаций на 
недоступность информации. Все это создает искусственные барьеры для 
вхождения в рынок подрядных строительных работ. 
Представляется, что совершенствование законодательства в сфере 
лицензирования строительной деятельности должно осуществляться в 
следующих основных направлениях: 
- Ускорить утверждение классификаторов мостов и тоннелей, оборонных 
объектов, объектов повышенного риска и потенциально опасных производств, 
что позволит начать процедуры лицензирования этих видов деятельности. 
- Ввести добровольное лицензирование строительных организаций, 
желающих участвовать в тендерах на строительные работы на рынке государств 
СНГ по тем направлениям строительной деятельности, которые в настоящее 
время в Узбекистане не лицензируются. 
Выдачу лицензий может осуществлять Министерства строительства, 
который имеет для этого соответствующую квалификацию и полномочия. 
- При выдаче лицензий ужесточить требования к уровню квалификации 
руководителей строительной организации. Определить оптимальный перечень 
руководящего состава (например, начальник, главный инженер, прораб) и 
требуемый уровень их квалификации и опыта работы, необходимый для 
получения лицензии. 
- Законодательно ужесточить ответственность руководителей строительных 
организаций, независимо от того, лицензируемой или не лицензируемой 
деятельностью занимается их организация, за любые случаи аварий, обрушений 
и т.п., приведшие к серьезным последствиям для жизни людей. 
В Республике были проведены единовременные, выборочные обследования 
с охватом всех областей и дислоцированных в них 150 подрядных СМО 
независимо от форм собственности. Обследование обхватило 969 специалистов, 
из них 609 инженеров-строителей, 84 экономиста, 97 инженеров-технологов 
работающих в 150 организациях, во всех областях и Каракалпакстане. 
Обследования показали, что из общего числа обследованных СМО – 70% 
руководителей имеют высшее образование по строительным специальностям, 
8% имеют инженерное экономическое образование, 16% имеют высшее 
образование, не имеющее отношение к строительному производству. 
Аналогичные данные имеются по главным инженерам, начальникам плановых 
отделов и т.д. 
Относительно к рабочим кадрам от 30- 40% потребной рабочей силы 
привлекаются на временной основе. При этом качество рабочей силы находится 
на довольно так низком уровне, требуется восстановить систему подготовки и 


580 
повышения квалификации основных специалистов – сварщиков, крановщиков, 
монтажников и др. 
А если шире поставить вопрос, то необходимо охватить весь спектр 
специалистов, занятых в капитальном строительстве.
Таким образом, для специалистов квалификационный сертификат должен 
являться документом, официально подтверждающим их профессиональный 
потенциал в конкретный период времени (например, 5 или 10 лет). Для 
предприятия наличие такого сертификата позволит получить объективную 
информацию о квалификационном уровне как работающих, так и приглашаемых 
на работу специалистов. 

Download 13,48 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   264   265   266   267   268   269   270   271   ...   460




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish