Baktria press

14
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИДА ДАВЛАТ ХИЗМАТИНИ ИСЛОҲ ЭТИШНИНГ ҲУҚУҚИЙ АСОСЛАРИ
Ключевые вопросы 
реформирования государственной 
службы в свете продвижения 
экономических реформ
руководитель Отдела эффективного управления ПРООН в Узбекистане 
А.Умарова
В
условиях глобализации и универсализации правил торговли (ВТО, другие интеграционные проекты) особое 
значение имеют открытость и привлекательность национальной экономики, которая сможет привлечь местных 
и иностранных инвесторов в страну. Однако для этого необходимо создание благоприятного бизнес-климата и 
качественного государственного регулирования. В мире существует несколько основных способов оценки качества 
госуправления и взаимосвязи с конкурентоспособностью экономики. Из них ключевыми являются следующие:
1) 
рейтинг «Ведение бизнеса» Всемирного Банка по показателю создания государствами благоприятных 
условий ведения бизнеса: Узбекистан занимает 141 место, что свидетельствует о наличии значительного 
объема барьеров на пути развития частного сектора в стране. 
2) 
Индикаторы Всемирного Банка по управлению, в частности данные по категориям «Эффективность 
Правительства» (Government Effectiveness) и «Качество регулирования» (Regulatory Quality) рейтинга 
Всемирного банка Качество государственного управления ( Worldwide Governance Indicators) за 2014 г. 
можно оценить как низкие – 17.7 и 3,35 из 100 соответственно. 
3) 
Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (World Economic Fo-
rum), в котором оцениваются 142 экономики, Узбекистана среди них нет.
4)
Рейтинг глобальной конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития 
(ОЭСР).
5) 
Индекс восприятия коррупции международной организации Transparency International указывает на 
серьезные недостатки в борьбе с коррупцией. Узбекистан занимает 166 позицию из представленных 
в рейтинге 174 стран (2014 г.). Несмотря на ратификацию Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, 
присоединению к Стамбульскому плану по противодействию коррупции, сохраняется значительное 
поле для коррупциогенной политики. 
Если обратится к стратегическим партнерам Узбекистана, устойчивость и эффективность государственного управ-
ления является одним из основных условий для успешного проведения экономических реформ. Опыт многих стран, 
в том числе Сингапура, Японии и других стран Восточной Азии говорит о том, что государственная служба вместе 
с развитыми рынками может вносить сильный позитивный вклад в социально-экономическое развитие экономики
1
(см. рисунки 1 и 2)
.
1 
“The Civil Service System and Economic Development: The Japanese Experience”, Report on an international colloquium held in Tokyo, March 22-25, 1994. The World Bank Washington, D. C. 

---

15
2 
World Governance Indicators, World Development Indicators. 
3
Там же.
4 
По данным Всемирного банка: World Development Indicators (http://data.worldbank.org/country/uzbekistan#cp_wdi). Смотрите также http://uzdaily.uz/articles-id-25367.htm
20000
0.30
0.20
0.10
0.00
–0.10
–0.20
–0.30
15000
5000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
201
1
2012
2013
10000