|
§3. Maliyy
ə
системи вя онун гурулушу
Малиййя системи
dedikd
ə
, малиййя мцнасибятляринин
сащяляри вя щялгяляринин гаршылыглы ялагясинин мяъмусу ba
ş
a
d
ц
ş
ц
l
ц
r.
О, дюрд ясас сащядян
-
дювлят бцдъяси, йерли малиййяляр,
дювлят мцясисяляринин малиййяляри вя хцсуси щюкцмят
фонд
-
ларындан ибарятдир. Щяр бир сащя цзви сурятдя бир
-
бири иля
ялагяляндирилмишдир вя дювлятин малиййя сийасятинин щяйата
кечирилмясиня йюнялдилмиш малиййя елементляринин
мяъ
-
мусудур.
Азярбайъан
Республикасынын
мювъуд
малиййя
системиня ися ясасян ашаьыдакы малиййя qurumлары дахилдир:
дювлят малиййяси
;
мцясися, идаря вя тяшкилатларын малиййяси;
сыьорта малиййяси; кредитляшмя системинин малиййяси;
бейнялхалг малиййя;
442
Малиййя системинин субйектляри арасында малиййя
мцнасибятляри ашаьыдакы истигамятлярдя баш верир:
-
дювлятля мцясисяляр арасында малиййя мцнасибятляри;
-
мцясисяляр, тяшкилатлар, фирмалар арасында малиййя
мцнасибятляри
;
-
мцясисялярля (фирмаларла) банклар вя гейри
-
банк
тяшкилатлары арасында малиййя мцнасибятляри;
-
мцяsсися (фирма) дахилиндя тясяррцфат ялагяляриня
хидмят едян малиййя мцнасибятляри;
-
дювлятля дювлятсизляшдирилмиш вя юзялляшдирилмиш мцясися
(фирма) вя тяшкилатлар арасында малиййя мцнасибятляри;
-
дювлятля бцдъя вя бцдъядян малиййяляшян тяшкилатлар
арасында малиййя мцнасибятляри;
-
дювлятля хариъи юлкяляр, бейнялхалг тяшкилатлар арасында
малиййя мцнасибятляри.
Şəkil 28.1
443
Малиййя системи щалгалары сырасында игтисадиййатын
тянзимлянмяси васитяси, аляти кими дювлят малийяси
чярчивясиндя мяркязи вя ясас йер тутан дювлят бцдъяси хцсуси
рол ойнайыр.
Малиййя системинин мцщцм елементляриндян бири дя
бцдъя системидир. Бцдъя системи дедикдя дювлятин, ярази
ващидляринин вя диэяр бцдъялярин мя
c
мусу нязярдя
тутулур. Унитар дювлятлярдя бцдъя системи икипилляли, федерал
дювлятлярдя ися цчпилляли олур. Азярбайъан Республикасынын
бцдъя системи Азярбайъан Республикасынын Дювлят
бцдъясиндян, Нахчыван Мухтар Республикасынын Дювлят
бцдъяси вя йерли бцдъялярдян (район, шящяр, гясябя кянд)
ибарятдир.
Бцдъя системинин ясас елементи дювлят бцдъясидир.
Бцдъя щяр бир дювлятя онун игтисади, сосиал вя сийаси
v
ə
zif
ə
l
ə
rinin
йериня йетирилмясиня хидмят едян пул фондуна
олан обйектив тялябаты юдямяк цчцн лазымдыр.
Щяр бир дювлятин бцдъясиня верэиляр, борълаr, хяръляр, вя
с. дахилдир ки, онларында мязмуну бир иътимаи игдисади
гурулушдан диэяриня кечдикдя дяйишмир. Бу да ону демяйя
ясас верир ки, бцдъя игдисади категорийадыр. Дювлят бцдъяси
дедикдя тякрар истещсалы щяйата кечирмяк, ящалинин щяйат
сявиййясини тямин етмяк цчцн пул фондларынын мяркяз-
ляшдирилмиш гайдада йарадылмасыn
ı
вя бюлцшдцрцлмясиni
нязярдя тутур.
Дювлят бцдъяси дювлятин эюзлянилян эялир вя
хяръляринин тяртиб олунан сийащыs
ı
дыр. Дювлят юзцнцн игтисади,
сийаси, идеоложи вязифялярини йериня йетирмяк цчцн бцдъяйя
топлайа билдийи пул фондларындан истифадя едир. Топланан пулун
мигдарына мцвафиг олараг вязифялярини мцхтялиф дяряъядя
йериня йетирир.
Ъямиййятин инкишафы, игтисади ялагялярин мцряк-
кябляшмяси вя саиря иля ялагядар бцдъя системиндя йерли
бцдъялярин ролу да артыр. Йерли юдямяляр, дювлят бцдъясиндян
444
айырмалар вя с. щесабына формалашан йерли бцдъяляр дювлят
вязифяляринин йериня йетирилмяси просесиндя дювлят мянафейи
иля йерли мянафелярин даща дярин уйьунлашдырылмасына да
хидмят едир.
Бцдъя системиня щямчинин bцdc
ə
d
ə
n кянар хцсуси
тяйинатлы фондлар да дахилдир. Бунлар истещсал вя сосиал
тяйинатлы олуб мцхтялиф юлкялярдя чох мцхтялифдир. Мясялян,
АБШ-да федерал бцдъя ъяръивясиндя 800-дян чох хцсуси
тяйинатлы фондлар вардыр.
Бцдъя системи васитясиля малиййянин бюлэц вя нязарят
вязифяляри йериня йетирилир. Бцдъянин бюлцшдцрцъц вязифяси
дедикдя цмуми дахили мящсулун вя милли эялирин йенидян
бюлэцсц нязярдя тутулур. Юлкялярин яксяриййятиндя бу вязифя
дювлят хязинядарлыьы вя онун органлары васитясиля щяйата
кечирилир.
Бцдъянин нязарят вязифяси дедикдя ися пул фондларынын
йарадылмасы, бюлэцсц вя истифадяси цзяриндя пул ващиди
(манат, рубл, доллар) иля малиййя нязаряти нязярдя тутулур. Бу
нязарят мяркязи банк, дювлят хязинядарлыьы, верэи мцфяттишлийи
вя верэи полиси тяряфиндян щяйата кечирилир.
Бцдъя системинин ясас юзяйи Дювлят бцдъясидир.
Дювлят бцдъяси щюкцмятин ялиндя мяркязляшдирилмиш пул
ресурсларыдыр. Щюкумят бу ресурслардан истифадя едяряк дювлят
апаратыны, силащлы гцввяляри, сящиййяни, маариф вя саиря
сащяляри сахлайыр. Дювлят бцдъя васитясиля игтисадиййата
тянзимляйиъи тясир эюстярир.
Дювлят
бцдъяси
гурулушуна
эюря
эялирляр
вя
хярълярдян ибарятдир. Мцхтялиф юлкялярдя бунларын гурулушу
хейли мцхтялифдир. Бу мцхтялифлик игтисадиййатын гурулушу вя
инкишаф сявиййясиндян, онун щярбиляшдирилмяси дяряъясиндян,
силащлы гцввялярин сайындан, тящсил вя сящиййянин тяшкилиндян
вя с. асылыдыр. Бу мцхтялифлийя мцлкиййятин щаким формасы да
мцяййян тясир эюстярир. Щятта ейни бир юлкядя мцхтялиф
дюврлярдя мцхтялиф олур.
445
Бцдъянин
Do'stlaringiz bilan baham: |
