AQSH Federal byudjeti misolida byudjet-soliq siyosati xorij tajribasini o’rganish
Federal byudjet siklini odatda ketma-ket va shunga qaramay uchta o'zaro bog'langan alohida bosqichga bo'lish mumkin. Birinchi bosqich Prezidentning Byudjet to'g'risidagi takliflarini taqdim etish bilan yakunlanadi bu Kongress byudjetni shakllantirish bosqichi deb ataladi. Keyingi bosqichda Kongress qonunlar asosida ishlaydi va birgalikda qabul qilingan byudjetni tashkil qiladi. Qonunlar qabul qilingandan so'ng, ijro etuvchi organlar ularni amalga oshiradilar. Federal byudjet aylanishi asosan quyidagi qonunlar bilan tartibga solinadi:
biz quyida tavsiflaymiz:
1.Byudjet va buxgalteriya hisobi to'g'risidagi qonun.
2.Kongress byudjeti qonuni.
3.Balanslangan byudjet va favqulodda vaziyatlarda taqchillikni nazorat qilish to'g'risidagi qonun, tahrirlangan (BBEDCA).
4.Qonunga muvofiq to‘lov to‘lash to‘g‘risidagi qonun.
5.Taqchilikka qarshi qonun.
6.Himoya qilishni nazorat qilish to'g'risidagi qonun.
7.GPRA modernizatsiyasi to‘g‘risidagi qonun (sobiq hukumat faoliyati va natijalari to‘g‘risidagi qonun).
8.Federal kredit islohoti to'g'risidagi qonun.
Kongress byudjetni qanday qabul qiladi va byudjet qanday amalga oshiriladi?
Kongress byudjetni qabul qilmaydi. Kongress Prezident qabul qilgan byudjetni ko'rib chiqadi va uch xil turdagi chora-tadbirlarni tasdiqlash orqali o'z byudjetini ishlab chiqadi:
1.Kongress bahorda umumiy tushumlar va xarajatlar xarajatlarning asosiy toifalari belgilaydigan rezolyutsiyani qabul qiladi.
2.Keyinchalik, to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar dasturlari va soliqlarga o'zgartirishlar kiritishga ruxsat beruvchi byudjet qaroriga mos keladigan qonun hujjatlari qabul qilinadi.
3. Nihoyat, Kongress kelgusi moliya yili uchun o'z ixtiyoriga ko'ra ajratmalar to'g'risidagi qonun loyihalarini qabul qiladi.
Har yili Kongress keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet ustida ish boshlaydi. Federal hukumatning moliyaviy yili bir kalendar yilning 1 oktyabridan keyingi yilning 30 sentyabrigacha davom etadi.
Ish aslida ijro hokimiyatida byudjet kuchga kirishidan bir yil oldin boshlanadi.
Federal agentliklar byudjet so'rovlarini tuzadilar va ularni Oq uyning boshqaruv va byudjet idorasiga (OMB) taqdim etadilar.
OMB prezidentning byudjet taklifini ishlab chiqishda agentlik so'rovlariga ishora qiladi.
Yillik moliyalashtirish sohalari
Yillik byudjet xarajatlarning uchta yo'nalishini qamrab oladi:
Federal agentlik mablag'lari, ixtiyoriy xarajatlar deb ataladi - Kongress har yili belgilaydigan sohalar. Ixtiyoriy xarajatlar odatda barcha moliyalashtirishning uchdan bir qismini tashkil qiladi.
Odatda barcha mablag'larning 10 foizidan kamrog'ini ishlatadigan qarz bo'yicha foizlar
Ijtimoiy sug'urta, tibbiy xarajatlar, faxriylarga nafaqa va qonun talab qiladigan boshqa xarajatlarni moliyalashtirish. Bu majburiy xarajatlar deb ataladi va odatda barcha mablag'larning yarmidan ko'pini tashkil etadi.
Vakolat
Agentliklar va ularning dasturlari moliyalashtirilishi uchun Kongressning vakolatli qoʻmitalari qabul qilinishi va prezident agentliklarga oʻz dasturlarini moliyalashtirish va boshqarish huquqini beruvchi qonun hujjatlarini imzolashi kerak. Odatda, ruxsatisiz agentlik yoki dastur yillik ajratilgan mablag'ni ololmaydi.
Ruxsat berish byudjyetdan mablag' ajratish jarayoni bilan bir xil jadvalga bog'liq emas; dasturlarga yilning istalgan vaqtida yillik, ko'p yillik yoki doimiy asosda ruxsat berilishi mumkin.
Byudjet qarorlari
Kongressning yillik jarayondagi birinchi vazifasi byudjet rezolyutsiyasini qabul qilish va umumiy xarajatlar chegaralarini belgilashdan iborat. Kongressning ko'p ishlarida bo'lgani kabi, uning ikkita palatasi - Senat va Vakillar palatasi - har biri o'z byudjeti rezolyutsiyasini ishlab chiqadi. Ikki reja birlashtiriladi va har bir palata bir xil rezolyutsiya uchun ovoz beradi.
Mablag'lar to'g'risidagi qonun hujjatlari
Har bir palata uchun ajratmalar qo'mitasi federal agentlikni moliyalashtirish uchun ajratilgan mablag'ni 12 ta kichik qo'mita o'rtasida taqsimlaydi. Har bir quyi qoʻmita hukumatning mudofaa xarajatlari, energiya va suv, ichki ishlar va atrof-muhit kabi turli funktsiyalarini hamda tegishli idoralarni moliyalashtirish uchun javobgardir.
Quyi qo'mitalar agentlik rahbarlari bilan ularning byudjet so'rovlari va har biri uchun moliyalashtirishni belgilaydigan mablag'lar to'g'risidagi qonun loyihalari bo'yicha eshituvlar o'tkazadi. Palata va Senat o'z qonun loyihalari bo'yicha ovoz beradi, har birining ikkala variantini birlashtiradi va har bir qonun loyihasining bir xil versiyasiga ovoz beradi. Har biri, agar qabul qilinsa, imzolash uchun prezidentga boradi.
Defitsit, qarz va qarz shifti
Agar ma'lum bir yilda davlat soliqlar va boshqa daromadlar sifatida yig'adigan pul miqdori u sarflagan mablag'dan kam bo'lsa, farq taqchillik deb ataladi. Agar davlat o'zi sarflaganidan ko'proq pul olsa, ortiqcha pul ortiqcha deb ataladi.
Kamomad hukumat foizlar bilan qaytaradigan G'aznachilik qimmatli qog'ozlarini (obligatsiyalar, veksellar va veksellarni) sotish hisobiga moliyalashtiriladi. Hukumat har yili pul sarflaydigan narsaning bir qismi barcha yillardagi taqchilliklarning jami foizlari yoki milliy qarzdir. Statistikani oling va kamomad va davlat qarzi haqida ko'proq bilib oling.
Qarz chegarasi - bu hukumat o'zi ushlab turishga ruxsat beradigan qarzning maksimal miqdori. Kongress qarz shiftini oshirish uchun ovoz berishi mumkin. Agar shunday bo'lmasa va qarz shiftga tegsa, hukumat boshqa qarz ololmaydi va u o'z hisoblarini to'lay olmaydi.
Do'stlaringiz bilan baham: |