Академия наук республики узбекистан


КоНцЕПцИЯ СоцИАЛЬНой ПоЛИТИКИ



Download 2,46 Mb.
Pdf ko'rish
bet147/385
Sana22.02.2022
Hajmi2,46 Mb.
#115845
TuriУчебник
1   ...   143   144   145   146   147   148   149   150   ...   385
Bog'liq
Учебник 2018-12.06.2018

6.2. КоНцЕПцИЯ СоцИАЛЬНой ПоЛИТИКИ: 
оСНовНЫЕ ЭТАПЫ Её РЕАЛИЗАцИИ 
Реально оценив ситуацию, сложившуюся на пороге суверените-
та и ожидаемых негативных процессов, связанных с переходным 
периодом, руководство Узбекистана в разработке собственной мо-
дели реформирования с первых лет суверенного развития особое 
значение придало учёту специфики демографической ситуации
исторических традиций, психологии и норм поведения народа. 
Вместе с тем формирование и развитие рыночных механизмов и 
их социальной базы, т.е. переходный период, руководство страны 
однозначно оценило как длительный, сложный и постоянно со-
вершенствующийся процесс. 
Приоритетные направления социальной политики
Правительство Узбекистана всегда настаивало на том, что це-
лью экономических реформ в стране является повышение благо-
состояния людей. Однако решить социальные проблемы, унасле-
дованные страной или приобретённые в период распада бывшего 
Союза, без обеспечения экономического роста было невозможно. 
Узбекистан, пожалуй, одна из немногих стран на территории быв-
шего Союза, где не звучали популистские лозунги о быстром соз-
дании «государства всеобщего благоденствия». Реально оценивая 
Глава 6. СоцИАЛЬНо-ДЕМоГРАФИчЕСКИЕ ПРоцЕССЫ в УЗБЕКИСТАНЕ в КоНцЕ XX – НАчАЛЕ XXI вЕКА


203
существующий экономический потенциал, сложные задачи по его 
укреплению и развитию, правительство предвидело возможность 
падения жизненного уровня населения и поэтому с самого начала 
приняло необходимые меры социальной защиты населения. Вме-
сте с тем оно предостерегало население от иждивенческих настро-
ений, одновременно создавая условия для развития рыночных от-
ношений, поощряя частную инициативу и предпринимательство
35

Хотя меры по социальной защите населения с первых лет ре-
форм были в числе приоритетных, тем не менее стремление обе-
спечить устойчивое экономическое развитие в долгосрочной 
перспективе требовало исправления структурных перекосов в эко-
номике, чтобы в дальнейшем при проведении активной социаль-
ной политики опираться на мощный экономический потенциал. В 
этом и заключается одна из особенностей «узбекской модели», в 
которой рыночные преобразования соединены со стабилизацион-
ными программами. Это, естественно, обусловило специфический 
темп реформ (до 2004 г.), казавшийся со стороны казался медли-
тельным, так как одновременно и на пределе возможного реша-
лись многоуровневые и многоплановые задачи по реализации ста-
билизационных программ. 
Каждая социально-экономическая модель создаётся для опре-
делённых целей: в ней первостепенное значение придаётся стар-
товым условиям, менталитету и культурно-духовным традициям. 
В «узбекской модели», как уже отмечалось, первоочередную роль 
играет действенная социальная политика. Такой подход способ-
ствует преобразованию общественно-экономических и социально-
политических отношений в духе социальной справедливости, 
сглаживанию неравенства в любых его проявлениях и в итоге – по-
строению демократического общества. 
Исходя из исторических реалий, необходимо уточнить, что со-
стояние социальной сферы при ограниченности финансовых ре-
сурсов и изменении функций государства в новых условиях тре-
бовало чёткого поэтапного разграничения задач и уточнения 
приоритетов социальной политики. В долговременной перспекти-
ве это – приближение уровня и качества жизни узбекистанцев 
к стандартам постиндустриального общества; в среднесрочном 
периоде – достижение докризисного уровня жизни и стандартов 
потребления, но на начальном этапе – это обеспечение условий 
для социальной безопасности и физического выживания людей, 
предотвращение социального взрыва
36

В целом, по мере движения к рынку менялись приоритетные 
6.2. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛьНОй ПОЛИТИКИ: ОСНОВНыЕ ЭТАПы ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ 


204
направления социальной защиты, меры и средства социальной 
поддержки населения, что подразумевает внесение изменений в 
ход и направление экономических реформ в целях повышения их 
социальной эффективности. 
Различным этапам реформирования в концепции социальной 
политики соответствует своя концепция, корректирующая прио-
ритеты социальной политики, меры социальной поддержки и за-
щиты населения. С середины 1990-х гг. в условиях углубления ры-
ночных преобразований центральным звеном выступает целевая 
и адресная социальная защита, требовавшая дифференцированно-
го подхода к различным слоям населения с выделением социально 
уязвимых. Наряду с созданием условий для более полной реали-
зации трудового и творческого потенциала населения, с данного 
этапа всемерную поддержку получают такие отрасли социальной 
сферы, как здравоохранение, образование, культура и искусство, а 
также наука. 
«Когда мы говорим, что не построив нового, нельзя разрушать 
старый дом, то имеется в виду необходимость сохранения для 
строящегося нового общества полезных сторон старой системы, – 
указывал Президент И.А. Каримов. – В здравоохранении, культуре, 
просвещении у нас накоплен огромный положительный опыт, есть 
достижения, которые могут служить примером для других стран. И 
отказываться от них, слепо копировать привнесённые извне соци-
альные модели совершенно ни к чему. Безусловно, необходимо ко-
ренным образом реформировать всю социальную сферу, укрепить 
её материально-техническую базу, оснастить современным обо-
рудованием, создать мощные экономические стимулы повышения 
профессионального мастерства и отдачи труда работников соци-
альной инфраструктуры и на этой основе поднять на качественно 
иной уровень обеспечение населения социальными услугами»
37

Концепция социальной политики наряду с подтверждением 
прежних стратегическим целей и задач включает и реакцию на ли-
берализационный кризис, охвативший мировую экономику в нача-
ле текущего столетия, и сводится к следующему: 
– обеспечение поэтапности проводимых реформ в социальной 
сфере, учитывающей дальнейшее совершенствование демографи-
ческой политики для улучшения качественных характеристик де-
мографической ситуации; 
– создание экономических и правовых условий, стимулирующих 
активную трудовую деятельность, усиление адресности социаль-
ной поддержки уязвимых слоёв населения; 

Download 2,46 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   143   144   145   146   147   148   149   150   ...   385




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish