3 Ўзбекистон республикаси олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги

Foydalanilgan adabiyotlar 
1. Буч Г., Рамбо Д., Джекобсон А. Язык UML: Руководство пользователя. М., ДКМ, 2000 
2. “Software Engineering”, by Ian Sommerville, 2015, pages – 790. 
3. Holdener, A. T. (2008). Ajax: The Definitive Guide. Sebastopol, Ca.: O’Reilly and Associates. 
4. Abrial, J. R. (2005). The B Book: Assigning Programs to Meanings. Cambridge, UK: Cambridge 
University Press.
5. https://gazeta-zk.ru/uz/osnovy-unificirovannogo-yazyka-modelirovaniya-vidy-diagramm.html 
6. http://www.SoftwareEngineering-9.com 
7. http://www.pearsonhighered.com/sommerville 
ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО 
УПРАВЛЕНИЯ КАК ФАКТОР ЕЁ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
М.С. Якубов
1
, Ш.С.Махкамов
2 
Ташкентский университет информационных технологий,
Доктор технических наук, профессор
1 
Магистр
2
 
 
Развитие сферы ИКТ невозможно без активной научной и инновационной деятельности. 
Известно, что исследование проблем информатизации, разработка технологий передачи, 
обработки и защиты информации, создания интеллектуальных систем является одним из 
приоритетных направлений развития науки и технологий.
В современных условиях происходит качественное изменение способов и методов 
государственного управления. Движущими силами таких изменений является смена социальной, 
экономической и технологической парадигм в направлении создания информационного общества, 
экономики знаний и инноваций. Понятие «инновация», которое раньше толковалось обычно в 
узко экономическом смысле, в настоящее время все шире используется в управленческом 
контексте. Инновационная деятельность в сфере государственного управления требует 
существенного расширения круга концептуальных моделей, которые традиционно использовались 
в данной научной области. Развитие науки об инновационной деятельности в системе 
государственного управления происходит за счет формирования и активного использования 
новых теоретических моделей, представлений и понятий, возникающих на стыке различных 
экономических и управленческих дисциплин, заимствования и соответствующей адаптации под 
потребности государственного управления хорошо зарекомендовавших себя в менеджменте 
инновационных инструментов эффективного управления сложными организационными 
структурами. 
Инновации в системе технологий управления привлекают все большее внимание со стороны 
современных учёных и практиков. Как показывают исследования, эти инвестиции не только 
вносят значительный вклад в экономический рост, но и в свою очередь оказывают позитивное 
влияние на развитие технологических инноваций. Вместе с тем следует отметить, что разделение 
инноваций на два типа - технологические и организационно-управленческие — является 
относительно недавним. 
Поэтому, прежде чем дать определение инновациям в системе технологий управления и, в 
частности, в системе технологий государственного управления, следует проанализировать само 
содержание понятия «технологии». На наш взгляд, для целей исследования наиболее полезным в 
этом смысле является подход Центра транснациональных корпораций при ООН, в котором 
обращается внимание на то, что технологии могут быть материальными, т. е. воплощенными в 
форме основного капитала (машины, станки, производственное оборудование, здания и т.п.), а 
также нематериальными, т.е. реализованными в форме прав собственности, ноу-хау, менеджмента, 
а также организаций, дизайна и различных руководств по управлению производственными 
системами \ Исходя из сказанного, инновации в системе технологий управления целесообразнее 

---

205
всего определить как нематериальные нововведения, воплощенные в нормах, рутинах, 
организационных структурах и управленческих процессах. 
Опираясь на данное определение, уточним понятие инноваций применительно к теме 
настоящего исследования. По нашему мнению, под инновациями в системе технологий 
государственного управления следует понимать нематериальные нововведения, воплощенные в 
нормах, организационных структурах и управленческих процессах, нацеленные на качественное 
повышение эффективности функционирования органов государственной власти. При этом 
инновации — это такой процесс, который приводит к новому качеству роста, скачку 
эффективности в системе управления. 
Уточним понятие «инновационного цикла». Содержательно инновационный цикл представляет 
собой, на наш взгляд, период времени от зарождения инновационной идеи до превращения ее в 
системный эффект и трансформации в традицию как фундаментальную инновацию. В целом 
каждый инновационный цикл имеет свою структуру движения, представляющую собой цепь 
стадий, фаз, по которым проходит нововведение. С этой точки зрения, можно предложить 
следующую структуру экономического инновационного цикла: - креативная стадия, где в 
результате творчества, фундаментальных исследований и открытий зарождаются инновационные 
идеи, вызванные человеческими потребностями и ходом процесса познания; - стадия 
рационализации и изобретения, когда инновационные идеи получают техническое решение и 
институциональное обеспечение в ходе прикладных исследований; - стадия внедрения 
нововведения, связанная с налаживанием опытного производства и пробным выходом на рынок 
продукта, содержащего новшество; - стадия коммерциализации и распространения новшества; - 
стадия обновления, на которой происходит частичная или полная смена инноваций, т.е. 
приращение новых свойств и качеств; - стадия трансформации инновации и инновационных 
отношений в экономическую традицию и традиционные отношения. 
Применительно к государственному управлению инновационный цикл имеет свою специфику. 
Главное отличие инновационного цикла в государственном управлении от классического 
инновационного цикла в экономике состоит, как представляется, в том, что нововведения в 
управлении, как правило, являются не продуктовыми, а организационно-административными. 
Здесь объектом инновирования являются обычно технологии и процессы государственного 
управления. Последняя стадия инновационного цикла замыкается с первой, образуя замкнутый 
цикл перманентного инновирования государственного управле ния. 
Таким образом, инновационный цикл в управлении - это процесс, рассматриваемый во 
временном аспекте, охватывающий определенные состояния в период времени от зарождения 
идеи и до ее использования и реализующийся посредством отдельных фаз, стадий, объединенных 
в единый замкнутый контур. 
Прежде чем приступить к анализу инноваций в системе технологий государственного 
управления, оправданным будет рассмотреть данный вопрос в более широком контексте, включив 
в рассмотрение не только технологии государственного управления, но и технологии управления в 
сфере экономики. Как будет показано, система государственного управления эволюционировала 
во многом за счет управленческих и организационных инноваций экзогенного характера, и при 
этом стимулом таких инноваций становилась необходимость выстраивания эффективных 
взаимоотношений с новыми типами экономических субъектов — монополиями, олигополиями, 
вертикально интегрированными компаниями, транснациональными корпорациями и т. д. 
Быстрая эволюция организационных и управленческих форм экономических субъектов берет 
отсчет с промышленной революции, которая началась в Великобритании более 200 лет назад. За 
это время в промышленно развитых странах рождались и умирали различные формы 
промышленных организаций. Особенно большое число инноваций в системе технологий 
управления приходится на период с 1870 по 1920-е гг. в США и с 1950 по 1970-е гг. в Японии. 
Здесь же отметим, что всплеск инноваций в системе технологий государственного управления 
приходится на 1980-е гг., и лидером таких инноваций выступила Великобритания.