2 Тошкент давлат

Ключевые слова: 
экономика, социальная сфера, наука, образование, бизнес, форсайт-
центры, инновации.
Key words: 
economy, social sphere, science, education, business, foresight centers, 
innovations. 

---

16 
Трансформация национальной системы высшего образования, подкрепленная широким 
кругом экономических, социальных и технологических факторов, существенно меняет 
стратегию развития отечественных образовательных учреждений, которым приходится 
кардинально пересматривать свою деятельность для достижения успеха в новых условиях. 
По мнению специалистов, такие стратегии должны ориентироваться на принципиально 
новые траектории. Только уникальные стратегические концепции дают возможность 
адаптироваться к переменам, не дублируя типовые решения. Последовательная долгосрочная 
стратегия, позволяющая отвечать на внешние сигналы, сделают национальные учебные 
заведения более эффективными (в том числе экономически) и устойчивыми к будущему. 
Развитие в данном направлении требует разработку новых и совершенствование 
существующих нормативно-правовых актов и положений.
В основу Указа Президента Республики Узбекистан «Об утверждении стратегии 
инновационного развития Республики Узбекистан на 2019-2021 годы» от 21.09.2018 г. за 
№УП-5544 заложены вопросы осуществления комплексных мер по повышению роли 
высших учебных учреждений в социально-экономическом развитии республики. Создание 
необходимых условий по обеспечению эффективных механизмов интеграции образования, 
науки и производства, посредством расширения источников финансирования научной и 
научно-технической деятельности, стимулирование авторов объектов интеллектуальной 
собственности, а также представителей реального сектора экономики.
В дорожной карте по реализации Стратегии инновационного развития Республики 
Узбекистан на 2019-2021 годы, перед Министерством высшего и среднего специального 
образования Республики Узбекистан, Министерством финансов Республики Узбекистан и 
Министерством инновационного развития Республики Узбекистан поставлена задача по 
Созданию Форсайт центров в ведущих высших образовательных учреждениях (приложение 
№2, пункт 29)
18
. 
В целях систематизации и решения выше указанных НИЦ «Научные основы и 
проблемы развития экономики Узбекистана» при ТГЭУ разработал предложения по проекту 
Постановления Президента Республики Узбекистан «О создании Форсайт центров в ведущих 
высших образовательных учреждениях Республике Узбекистан». 
Известно что, экономически развитые страны на постоянной основе конкурируют за 
технологическое лидерство и повышение эффективности своих инновационных систем. При 
этом ни одна страна, включая США и Японию, расходующие на науку сотни миллионов 
долларов в год, не может сегодня вести полномасштабные исследования по всем научным 
направлениям, поскольку получение новых знаний требует сверх расходов на оборудование 
и подготовку специалистов. В этих условиях они научились эффективно определять 
приоритеты своего научно-технического и инновационного развития, сохраняя лидирующие 
позиции в наиболее перспективных областях. Обострение конкуренции приводит к 
сокращению жизненного цикла продукции. Это вынуждает правительства отдельных стран и 
руководителей крупнейших компаний поддерживать и развивать свои конкурентные 
преимущества в первую очередь за счет разработки и вывода на рынки инновационных 
товаров и услуг. На этой основе формируются специальные программы, определяющие 
приоритетные области развития науки и технологий и одним из которых является Форсайт. 
Форсайт это – один из методов исследования будущего, который основан на 
экспертной 
оценке 
стратегических 
направлений 
социально-экономического 
и 
инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать 
воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе. Чаще всего 
используется термин «технологический форсайт» (определение приоритетов развития в 
18
 http://lex.uz 

---

17 
сфере науки и технологий)
19
. Современные форсайтные разработки тесно связаны с 
техникой сценирования. 
Общее определение термина «Форсайт» (Foresight) звучит как: активный прогноз, 
предвидение, предсказание развития будущей ситуации в экономике, науке, бизнесе. По 
сути, это построение очень долгосрочных прогнозов (от 5 до 50 лет), основываясь на 
достоверных краткосрочных прогнозах на несколько ближайших месяцев. 
Если говорить о Форсайте буквально, то это планирование с очень высокой степенью 
реальности. То есть, планы не просто ставятся, они активно внедряются в жизнь. Исходя из 
чего, можно сделать утверждение, что Форсайт – это системный инструмент формирования 
долгосрочного будущего, учитывающий всевозможные изменения во всех сферах 
общественной деятельности: науке и технологиях, экономике, социальных отношениях, 
культуре. 
Форсайт ориентирован на определение возможных вариантов будущего. Основой для 
оценки вариантов будущего являются экспертные оценки. Методология Форсайта вобрала в 
себя десятки традиционных и достаточно новых экспертных методов. При этом происходит 
их постоянное совершенствование, отработка приёмов и процедур, что обеспечивает 
повышение обоснованности предвидения перспектив научно-технического и социально-
экономического развития. Основной вектор развития методологии направлен на более 
активное и целенаправленное использование знаний экспертов, участвующих в проектах.
В связи с этим необходимо отметить, что действенным инструментом для разработки 
долгосрочных стратегий отечественных образовательных учреждений является Форсайт, 
который широко используется для планирования развития на международном, 
национальном, региональном и корпоративном уровнях. 
Целью создания Форсайт центров в ведущих высших образовательных учреждениях 
является подготовка кадров как отдельного звена системы прогнозирования развития 
инновационной деятельности в целях разработки предложений по сценариям отраслевой и 
региональной экономики. А также обеспечение научно-технологического прогнозирования 
внутренней и внешней среды, развитие технологического и инновационного окружения и 
приоритетных инновационных направлений высшего образовательного учреждения. 
Важно отметить основные задачи и направления
 
деятельности Форсайт Центров, 
которые должны включать в себя следующее: 
- оказание информационно-методической поддержки педагогическим и руководящим 
работникам образовательных организаций, выявление, обобщение, распространение 
инновационного педагогического опыта; 
- создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив 
и проектов; 
- формирование максимально благоприятных условий для осуществления молодыми 
учеными научно-исследовательской деятельности, обеспечение высокого уровня качества 
проводимых ими исследовательских работ; 
- организация и проведение исследований в области долгосрочного прогнозирования и 
определения 
приоритетов 
социально-экономического, 
научно-технологического 
и 
инновационного развития с использованием методологии Форсайт, в том числе 
сопоставительных исследований с участием зарубежных экспертов; 
- 
развитие и распространение методологии и инструментария Форсайта, 
разрабатываемых международными организациями и зарубежными исследовательскими и 
образовательными центрами для решения теоретических и практических задач; 
19 Kahn H., Wiener A. The Year 2000: A Framework for Speculation on the Next thirty-three years. — The Hudson 
Institute, 1967. 

---

18 
- содействие в интеграции науки, образования и производства, а также высшего 
образовательного учреждении в международные и национальные исследовательские 
программы и проекты, сети совершенства; 
- формирование фабрики мысли, организация системы обучения и подготовки 
междисциплинарных аналитических групп, занимающихся прогнозированием, поиском 
новых областей с применением инновационных технологий. 
Считаем, целесообразно создание форсайт центров в ведущих высших 
образовательных учреждениях по профильным направлениям подготовки кадров, также 
создание филиалов форсайт центров на базе региональных специализируемых учебных 
заведениях. Необходимо отметить, что источниками финансирования деятельности Форсайт 
Центров могут являться: 
- средства Государственного бюджета Республики Узбекистан; 
- гранты Министерства инновационного развития Республики Узбекистан; 
- поступления от хозяйственной деятельности и проведения исследований на 
договорной основе; 
- гранты международных финансовых и других организаций; 
- гранты иностранных правительственных организаций; 
- средства частных инвесторов; 
- средства фонда поддержки инноваций; 
- иные источники, не запрещенные законодательством. 
В заключение необходимо отметить, что изменения социально-экономического, 
политического и технологического контекста диктуют новые требования к сфере высшего 
образования, ставя ее перед масштабными вызовами. Для того чтобы удержать свои позиции 
и развиваться в новых условиях, университетам предстоит кардинально пересмотреть 
собственные стратегии и эффективность применения Форсайта заключается в правильной 
реализации задач. 
В числе главных задач – научное развитие, подразумевающее не только наращивание 
интеллектуального капитала, но также формирование и расширение научно-
исследовательского профиля, признанного как внутри страны, так и за ее пределами.