1javna agencija za raziskovalno dejavnost rs 2

6MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

Številka priglasitve SI	Naziv sheme	Dodeljena sredstva 2012	Dodeljena sredstva 2013	Dodeljena sredstva 2014
BE01-2399253-2013	Oprostitev plačila okoljske dajatve za obremenjevanje okolja z emisijo ogljikovega dioksida		0,00	12.637.641,94

6.1Oprostitev plačila okoljske dajatve za obremenjevanje okolja z emisijo ogljikovega dioksida

Nismo prejeli poročila.

7EKO SKLAD, SLOVENSKI OKOLJSKI JAVNI SKLAD

Številka priglasitve SI	Naziv sheme	Dodeljena sredstva 2012	Dodeljena sredstva 2013	Dodeljena sredstva 2014
BE01-5854067-2011	Spodbude EKO sklada j. s.	186.000,00	2.569.350,00	1.546.900,00

7.1Spodbude EKO sklada j. s.

Poročilo Eko sklada o dodeljevanju državnih pomoči in učinkih na področju dodeljevanja nepovratnih spodbud pravnim osebam za nakup ali predelavo v električna vozila na osnovi zaključenih naložb v letu 2013 in 2014 - shema Spodbude Eko sklada BE01-5854067-2011 in o dodeljevanju državnih pomoči in učinkih na področju učinkovite rabe energije (URE) in rabe obnovljivih virov energije (OVE) na osnovi zaključenih projektov po programih velikih zavezancev v letu 2014 po Uredbi o zagotavljanju prihrankov energij pri končnih odjemalcih – shema BE01-5186773-2009.

1. 
   Poročanje o učinkih dodeljenih državnih pomoči na področju nepovratnih spodbud pravnim osebam za nakup ali predelavo v električna vozila na osnovi zaključenih naložb v letu 2013 in 2014 - shema Spodbude Eko sklada BE01-5854067-2011
   

Eko sklad je javni finančni sklad, katerega dejavnost je spodbujanje naložb na področju varstva okolja, skladno z nacionalnim programom varstva okolja in s skupno okoljsko politiko Evropske unije na podlagi javnih razpisov za občane in pravne osebe. Eko sklad s pomočjo ugodnih posojil in nepovratnih sredstev dosega cilje, določene s politiko varstva okolja, spodbujanja večje rabe obnovljivih virov energije ter povečevanja učinkovite rabe energije, izvajanja okoljskih naložb z namenom zmanjševanja emisij ter obremenjevanja okolja.

V letu 2011 je Eko sklad priglasil shemo državne pomoči »Spodbude Eko sklada j.s.« št. BE01-5854067-2011 oziroma BE01-5854097-2011/I za spodbujanje naložb v izrabo obnovljivih virov energije, ukrepov učinkovite rabe energije in naložb s področja razvoja uporabe okoljskih tehnologij, ki zmanjšujejo obremenjevanje okolja in presegajo veljavne okoljske standarde pri pravnih osebah javnega ali zasebnega prava ter fizičnih osebah, ki opravljajo dejavnost. Navedene spodbude se podeljujejo začetnim investicijam, izvajanjem različnih oblik informiranja ter za varstvo okolja. V okviru varstva okolja se spodbude podeljujejo za nakup novih prevoznih sredstev, ki presegajo standarde EU ali povečujejo stopnjo varstva okolja v odsotnosti standarda EU, kar je v skladu z 19. členom Uredbe o splošnih skupinskih izjemah. Cilj spodbujanja naložb varstva okolja v nakup novih prevoznih sredstev je zmanjšanje emisijskih vrednosti CO₂, ki so do trikrat nižje kot pri klasičnih vozilih, zmanjšanje emisij NO_x in zmanjšanje emisij prašnih delcev (PM₁₀). Poleg tega gre tudi za doseganje cilja uvajanja nove tehnologije, ki je dolgoročno konkurenčna, v začetni fazi pa cenovno dražja od že uveljavljenih tehnologij.
V okviru priglašene sheme za varstvo okolja znaša znesek za spodbude največ 7.000.000 EUR (35 % vseh pomoči na osnovi priglašene sheme) pri čemer znesek nepovratnih spodbud za vse namene ne sme preseči 3.500.000 EUR. V štirih letih je bil tako razpisan znesek za državne pomoči v obliki nepovratnih spodbud v višini 1.200.000 EUR za program nakupa električnih vozil pravnih oseb oziroma 17,14 % celotnega zneska programa varstva okolja. V času veljavnosti sheme (2011-2014) smo izvedli štiri javne pozive – vsako leto enega.
Ciljno izhodišče za celotno shemo je doseganje 0,3 % zmanjšanja emisij CO₂, pri čemer je izhodiščna vrednost 4.529.000 t/ CO₂ izpustov iz porabe goriv v industriji, gospodinjstvih in drugih sektorjih iz leta 2008. Ciljna količina je tako zmanjšanje emisij CO₂ do 13.587 t CO₂ (0,003*4.529.000) za celotno prijavljeno shemo oziroma če upoštevamo linearnost pri razporeditvi sredstev (35 % od 13.587 t) zmanjšanje emisij CO₂ do 4.755 t CO₂ za program varstva okolja v času trajanja sheme.
Analogno glede na razpisana sredstva za nakup električnih avtomobilov (17,14 % od razpoložljivih sredstev za program varstva okolja) je cilj celotnega programa 815 t CO₂ (17,14 % od 4.755 t) oziroma 272 t CO₂ na leto.
Iz spodnje tabele je razvidno, da zastavljeni cilj v višini zahtevanega zmanjšanja letne količine emisij CO₂ ni dosežen. Razlog je predvsem v zelo visoko zastavljenih ciljih sheme iz leta 2011, katerih izračun še ni upošteval Pravilnika o metodah za določanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS, št. 4/10, 62/13 in 17/14 – EZ-1) in premajhnem zanimanju pravnih oseb za tovrstne investicije, saj razpisana sredstva na javnem pozivu iz leta 2013, niso bila porabljena. Tako je dosežena le največ 10 % predvidena učinkovitosti pri dodeljevanju sredstev, ki predstavljajo državno pomoč razpisanih sredstev leta 2013. Prav tako je dosežena le 10 % predvidena učinkovitost pri javnem pozivu iz leta 2014, v okviru katerega pa so bila dodeljena vsa razpisana sredstva. Razlog enake učinkovitosti pri obeh javnih pozivih je rezultat izplačanih sredstev. Namreč v letu 2013 se je po večini dodeljevalo državne pomoči za cenejše ukrepe predelave vozil v električna, v letu 2014 pa za dražje - nakup novih električnih vozil. Učinek zmanjšanja emisij CO₂ po veljavni metodologiji izračuna prihrankov energije in zmanjšanja emisij izvedenih ukrepov ne razlikuje, tako je z več sredstvi v povprečju doseženo manj kot v letu poprej.

TABELA ZA POROČILO O UČINKOVITOSTI DODELJENIH DRŽAVNIH POMOČI, KI SO BILE DODELJENE V LETU 2013 IN 2014 TER IZPLAČANE V LETIH 2013, 2014 IN 2015 kakor jo predvideva 8. člen Navodila za merjenje učinkovitosti dodeljenih državnih pomoči shema DP: BE01-5854067-2011/I

Javni poziv za leto 2013, izplačano v letu 2013 in 2014

ukrep/program

kratek opis

kazalniki

izhodiščno leto

izhodiščno stanje

Izračun za leto 2012

uspešnost

vložena sredstva DP

učinkovitost dodeljenih sredstev

učinek

Pospeševanje naložb v zmanjšanje onesnaževanja okolja- pomoč za varstvo okolja-nakup novih prevoznih sredstev za cestni promet (plug-in hibridna in električna vozila) ter predelava v električna vozila

cilj (načrt):

zmanjšanje količine emisij CO2 do 0,1% letno oziroma 272 t

zmanjšanje emisij CO2 do 272 t letno

2008

4.529.000 t CO2 /leto iz porabe goriv

272 t CO2

2%

300.000 €

0,00091 t CO2 /€

10 % dosežene predvidene učinkovitosti pri dodelitvi sredstev

Pozitiven

rezultati:

zmanjšanje letne količine emisij CO2 za 0,002%

zmanjšanje emisij za 6 CO2 t/leto

6 t CO2

46.000 €

0,00012 t CO2 /€

Javni poziv za leto 2014, izplačano v letu 2014 in 2015

ukrep/program

kratek opis

kazalniki

izhodiščno leto

izhodiščno stanje

Izračun za leto 2012

uspešnost

vložena sredstva DP

učinkovitost dodeljenih sredstev

učinek

Pospeševanje naložb v zmanjšanje onesnaževanja okolja- pomoč za varstvo okolja-nakup novih prevoznih sredstev za cestni promet (plug-in hibridna in električna vozila) ter predelava v električna vozila

cilj (načrt):

zmanjšanje količine emisij CO2 do 0,1% letno oziroma 272 t

zmanjšanje emisij CO2 do 272 t letno

2008

4.529.000 t CO2 /leto iz porabe goriv

272 t CO2

8%

300.000 €

0,00091 t CO2 /€

10 % dosežene predvidene učinkovitosti pri dodelitvi sredstev

Pozitiven

rezultati:

zmanjšanje letne količine emisij CO2 do 0,008%

zmanjšanje emisij za 22 CO2 t/leto

22 t CO2

300.000 €

0,00007 t CO2 /€

2. 
   Poročilo o učinkih dodeljenih državnih pomoči na področju URE in OVE na osnovi zaključenih projektov po programih velikih zavezancev v letu 2014 po Uredbi o zagotavljanju prihrankov energij pri končnih odjemalcih – shema BE01-5186773-2009
   

Uredba o zagotavljanju prihrankov energije pri končnih odjemalcih (Uradni list RS, št. 114/09 in 57/11; v nadaljevanju: uredba), ki je veljala do koca leta 2014, je določala, da veliki zavezanci pripravijo in izvajajo programe za zagotavljanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih z ukrepi URE in OVE. Hkrati je določala, da so veliki zavezanci dobavitelji toplote iz distribucijskega omrežja, ki dobavljajo najmanj 75 GWh toplote letno, ter dobavitelji električne energije, plina in tekočih goriv za ogrevanje, ki dobavljajo najmanj 300 GWh energije letno. Veliki zavezanci so morali pri končnih odjemalcih z izvajanjem programov za izboljšanje energetske učinkovitosti zagotoviti doseganje prihranka energije v višini najmanj 1 odstotka letno glede na dobavljeno energijo ali gorivo končnim odjemalcem v predhodnem letu. Programi, ki so jih veliki zavezanci pripravili, so bili enoletni in jih je pred izvajanjem potrdil Eko sklad. Eko sklad po pooblastilu nosilca sheme BE01-5186773-2009, to je ministrstva, pristojnega za energijo, v imenu velikih zavezancev s potrjenimi programi za zagotavljanje prihrankov energije pri končnih odjemalcih tudi poroča o izplačanih državnih pomočeh in pripravlja skupno poročilo o učinkovitosti izplačanih državnih pomoči skladno z 10. členom Zakona o spremljanju državnih pomoči.

V letu 2014 so potrjene programe za izboljšanje energetske učinkovitosti izvajali naslednji veliki zavezanci: Javno podjetje Energetika Ljubljana d.o.o., E 3 d.o.o. Nova Gorica, Elektro Gorenjska prodaja d.o.o. Kranj, Elektro Maribor Energija plus d.o.o., GEN-I d.o.o. Krško, Petrol d.d., Elektro Celje Energija d.o.o., Elektro Energija d.o.o. Ljubljana in Geoplin d.o.o. Ljubljana.
Programi so vsebovali vrsto ukrepov, ki jih je predvideval 4. člen uredbe in so bili namenjeni pravnim osebam, ki opravljajo tržno dejavnost, pa tudi gospodinjstvom in javnemu sektorju. Nepovratna sredstva iz potrjenih programov so veliki zavezanci dodeljevali na osnovi javno objavljenih razpisov. Tekom leta so veliki zavezanci razporejali sredstva med naštetimi sektorji glede na izkazan interes posamezne skupine. Državne spodbude so se dodeljevale upravičencem za naslednje ukrepe:

• 
  vgradnja energetsko učinkovitih sistemov razsvetljave,
  
• 
  vgradnja energetsko učinkovitih elektromotornih pogonov,
  
• 
  vgradnja sprejemnikov sončne energije, toplotnih črpalk in drugih naprav za proizvodnjo toplote iz obnovljivih virov energije,
  
• 
  učinkovita posodobitev sistemov za skupno ogrevanje oziroma hlajenje, vključno s toplotnimi postajami,
  
• 
  učinkovita posodobitev sistemov za ogrevanje oziroma hlajenje, vključno s toplotnimi postajami,
  
• 
  zamenjava kotlov na mazut, kurilno olje in plin z novimi kotli na zemeljski plin z visokim izkoristkom,
  
• 
  zamenjava kotlov na vse vrste goriv z novimi kotli na lesno biomaso ali zemeljski plin,
  
• 
  priklop stavb na sistem daljinskega ogrevanja,
  
• 
  sistemi za izkoriščanje odpadne toplote,
  
• 
  oprema za izvajanje obratovalnega monitoringa in upravljanja z energijo pri odjemalcih,
  
• 
  programi izvajanja energetskih pregledov,
  
• 
  programi informiranja in ozaveščanja,
  
• 
  povečanje učinkovitosti sistemov za pripravo komprimiranega zraka.
  

Pri tem pa so morali vsi veliki zavezanci upoštevati Pravilnik o spodbujanju učinkovite rabe energije in obnovljivih virov energije (Ur. l. RS št. 89/08, 25/09, 58/12 in 17/14 – EZ-1), ki opredeljuje pravila dodeljevanja državnih pomoči in spodbud, ki se dodeljujejo po pravilu »de minimis«, ter ostalih spodbud. Ta pravilnik določa skupno višino pomoči, ki jo upravičenec lahko prejme iz naslova javnih sredstev za posamezen projekt, ne glede na to, kateri veliki zavezanec bo sredstva dodelil.
Uspešnost izvedbe programov in učinkovitost izplačanih državnih pomoči iz potrjenih programov za doseganje prihrankov energije pri končnih odjemalcih za leto 2014
Uspešnost izvedbe programov za zagotavljanje prihrankov energije je določena z doseganjem v programih zastavljenih ciljev zmanjšanja rabe končne energije zaradi izvedbe ukrepov URE in OVE, ki so našteti zgoraj. Spremlja pa se tudi učinkovitost dodelitve sredstev, saj so veliki zavezanci pri dodeljevanju in izplačilu spodbud morali upoštevati s programom predvideno učinkovitost dodelitve spodbude (EUR/MWh prihranka). Cilje, zastavljene v shemi dodeljevanja državnih pomoči, so z izvajanjem potrjenih programov v letu 2014 dosegli vsi zgoraj našteti veliki zavezanci, pri čemer Geoplin d.o.o. Ljubljana v letu 2014 še ni izplačeval dodeljenih nepovratnih sredstev.
Na osnovi izplačanih državnih pomoči in zaključenih projektov iz programov velikih zavezancev za leto 2014 so doseženi rezultati do 31.12.2014 prikazani v spodnji tabeli. Veliki zavezanci so do 31.12.2014 izplačali 3.186.653,72 EUR sredstev, ki predstavljajo državno pomoč po programih, ki so se v tem letu izvajali.

ukrep/program	kratek opis		kazalniki	izhodiščno leto	uspešnost	vložena sredstva v EUR	vložena sredstva	učinkovitost dodeljenih/izplačanih sredstev	učinek
Spodbujanje učinkovite rabe energije	cilj (načrt):	zmanjšanje rabe energije pri končnih odjemalcih za 1 % letno	61.200 MWh prihranka končne energije na leto pri tržnih akterjih	2013 (oziroma obdobje enega leta pred oddajo programa za leto 2014)	1,87 % / 1% = 187 %	3.186.653,72	5 kWh/€ spodbude	za 7,2 krat presežena predvidena učinkovitost	Pozitiven
	rezultati:	zmanjšanje rabe energije pri končnih odjemalcih za 1,87 % letno	114.240 MWh prihranka končne energije na leto pri tržnih akterjih				35,85 kWh/€ spodbude

Iz tabele je razvidno, da so veliki zavezanci skupaj presegli zastavljene cilje v višini zahtevanega prihranka energije. Še bolj kot visoka uspešnost pri doseganju zastavljenih ciljev pa izstopa močno presežena predvidena učinkovitost pri dodeljevanju sredstev, ki predstavljajo državni pomoč.