1689 ged topten final 2

Uglerod cho'kadi. 

Taklif etilayotgan gibrid sxemada transchegaraviy 

uglerod ruxsatnomasi savdosi mavjud bo'lmasa-da, uglerodni 

atmosferadan olib tashlaydigan loyihalar uchun ajratilishi mumkin 

bo'lgan ruxsatnomalarni yaratish orqali qo'shimcha uglerod miqdorini 

kamaytirishga erishish mumkin. Ushbu uglerod "cho'kish" yoki "ofsets" 

emissiya kompensatsiyasini kvalifikatsiya qiluvchi, o'lchaydigan va 

tasdiqlaydigan va ekvivalent tonnajni kamaytirish uchun qisqa yoki uzoq 

muddatli ruxsatnomalarni beradigan alohida mamlakat qoidalari bilan 

belgilanadi.

BOSHQA BROOKINGS MUSTAFAKSLARI:

• DAVID SANDALU

KO'PROQ O'QIShNI HOHLAYSIZMI?

MakKibbin, Uorvik J. “Xitoyda energiyadan foydalanish 

ortishining ekologik oqibatlari”, 

Osiyo iqtisodiy siyosati sharhi,

2005 yil dekabr.

MakKibbin, Uorvik J. va Piter J. Uilkoksen. "Iqlim o'zgarishi 

bo'yicha uzoq muddatli xalqaro hamkorlik uchun ishonchli 

jamg'arma". Brookings Discussion Papers in International 

Economics 171, 2006 yil iyun.

Sandalow, Devid B. "Neftga qaramlikni tugatish." 

Brukings instituti, 2007 yil yanvar.

Sandalow, Devid B. va Kreyg Xanson. “Soliq kodeksini 

yashillashtirish”. Soliq islohoti, energetika va ekologiya siyosati 

qisqacha bayoni. Brukings instituti va Jahon resurslari instituti, 

2006 yil aprel.

Sandalow, Devid B. "Maykl Krikton va global 

isish". Brukings instituti, 2005 yil 28 yanvar.

4

BR OOK I NG SGL OB ALE IQTISODIYoTI VA PME NT ni rivojlantirish

---

2

KONFLIK VA

QASHQARLIK

BROOKINGS GLOBAL EXPERTS

• LAEL BRAINARD

• DEREK CHOLLET

• JEN NELSON

• NGOZI OKONJO-IWEALA

• SUSAN GURUC

I

chegaralar va chegaralar xiralashgan va uzoqdan ko'rinadigan 

tahdidlar bevosita muammolarga metastazlanishi mumkin 

bo'lgan dunyoda global qashshoqlikka qarshi kurash global 

xavfsizlik uchun kurashga aylandi. An'anaga ko'ra xavfsizlikka 

tahdidlarni o'q va bombalar bilan bog'liq deb hisoblagan 

amerikalik siyosatchilar qashshoqlik va mojaro o'rtasidagi 

bog'liqlikka tobora ko'proq e'tibor qaratmoqda; masalan, 

Pentagonning 2006 yildagi To'rt yillik mudofaa sharhi "uzoq 

urush" ga qarshi kurashga qaratilgan bo'lib, AQSh armiyasining 

"azoblarni engillashtirishda, tartibsizlikning kengroq mojaro yoki 

inqirozga aylanishining oldini olishda [yordam berishda]" 

insonparvarlik roli borligini e'lon qiladi.

umidsizlik va beqarorlikning o'zgaruvchan aralashmasi. Kambag'al, zaif 

davlatlar zo'ravonlik bilan portlashi yoki halokatga uchrashi mumkin, bu o'z 

fuqarolari, qo'shnilari va butun dunyoni xavf ostiga qo'yishi mumkin, chunki 

tirikchilik manbalari ezilishi, investorlar qochib ketishi va boshqarilmaydigan 

hududlar terrorizm, odam savdosi, atrof-muhit vayronalari va kasalliklar 

uchun maydonga aylanadi. Agar qashshoqlik ishonchsizlikka olib kelsa, 

mojarolarning beqarorlashtiruvchi ta'siri rahbarlar, institutlar va begona 

odamlarning inson rivojlanishiga yordam berishini qiyinlashtirishi ham 

haqiqatdir. Fuqarolar urushlari 30 foizga ko'proq odamlarning 

qashshoqlikda yashashiga olib kelishi mumkin va fuqarolar urushlarining 

uchdan bir qismi oxir-oqibat qayta boshlanadi.

GLOBAL kontekst

Fuqarolar to'qnashuvi qadimgi etnik nafrat yoki siyosiy raqobatdan 

kelib chiqadi degan an'anaviy donolikdan farqli o'laroq, hozirda 

ishonchli dalillar shuni ko'rsatadiki, fuqarolik mojarosining eng kuchli 

bashoratchilari aslida zaif iqtisodiy o'sish va o'zgaruvchan past 

daromadlardir. Buyuk Britaniya Xalqaro Taraqqiyot Departamenti 

ma'lumotlariga ko'ra, aholi jon boshiga 250 dollar daromadga ega 

bo'lgan mamlakatda besh yil davomida ichki mojarolar yuzaga kelish 

ehtimoli 15 foizni tashkil qiladi - bu aholi jon boshiga 5000 dollar 

bo'lgan iqtisodiyot uchun 1 foizlik xavfdan ko'p marta ko'p.

Bunday da'volar jozibali mantiqqa ega. Haddan tashqari qashshoqlik tom ma'noda 

o'ldiradi: ochlik, to'yib ovqatlanmaslik va kasalliklar har yili millionlab odamlarning 

hayotiga zomin bo'ladi. Qashshoqlik boshqaruv institutlarini charchatadi, resurslarni 

tugatadi, rahbarlarni zaiflashtiradi va umidlarni yo'q qiladi - yoqilg'i

BR OOK I NG SGL OB ALE IQTISODIYoTI VA PME NT ni rivojlantirish

5

---

daromad. 2002 yilda dunyodagi eng qashshoq mamlakatlarning uchdan ikki 

qismidan ko'prog'i to'qnashuvda edi.

kambag'al. Yoshlarning ko'payishini beqarorlik va mojarolar bilan 

bog'laydigan kuchli tarixiy dalillar mavjud. Ammo bunday bo'lishi shart 

emas. Yosh aholi mamlakatning la'nati o'rniga ne'mat bo'lishi mumkin, 

bu esa mehnat unumdorligi va o'sish sur'atlarini boshlash uchun 

baquvvat ishchilarga "demografik dividend" beradi.

Achinarlisi shundaki, qashshoqlik va ishonchsizlik bir-birini 

mustahkamlaydi va bu Brukings olimi Syuzan Rays ta’kidlaganidek, 

“qiyomat spirali”ga olib keladi. Mojarolar chaqaloqlar o'limini 

oshiradi, qochqinlarni keltirib chiqaradi, giyohvand moddalar va 

qurol savdosini kuchaytiradi va infratuzilmani yo'q qiladi. Bu, 

shuningdek, tashqi o'yinchilarga yordam ko'rsatishni 

qiyinlashtiradi va global xususiy sektor uchun investitsiyalarni 

kamroq jozibador qiladi. Shunday qilib, mamlakat girdobga tushib 

qolgandan so'ng, undan chiqish qiyin bo'ladi - dunyo Kongo 

Demokratik Respublikasida davom etayotgan halokatga guvoh 

bo'ldi, bu inqiroz 4 millionga yaqin odamning hayotiga zomin 

bo'ldi va yirik gumanitar favqulodda vaziyatni keltirib chiqardi. , bu 

erda bugungi kunda ko'pchilik odamlar quroldan emas, balki 

osonlik bilan oldini olish va davolash mumkin bo'lgan 

kasalliklardan o'ldiriladi. Shiddatli to'qnashuvlar qo'shni 

mamlakatlarga ham sezilarli iqtisodiy ta'sir ko'rsatadi,

CHALENGE

Qashshoqlik va ishonchsizlik o'rtasidagi bog'liqlikni bartaraf etish uzoq 

muddatli mahalliy imkoniyatlarni yaratish bo'yicha barqaror 

majburiyatlarni talab qiladi. Yordam mojarodan so‘ng, donor manfaati 

odatda eng yuqori bo‘lgan paytda emas, balki mojarolar 

boshlanishidan oldin va mojarodan keyingi birinchi o‘n yillikning 

o‘rtalarida, qabul qiluvchi davlatning qabul qilish qobiliyati 

yaxshilanganida oldini olish chorasi sifatida samaraliroq bo‘ladi. Siyosat 

va dasturlar reaktivlikdan proaktivga va sezgirlikdan profilaktikaga 

o'tmasa, qashshoqlik va xavfsizlik tuzog'idan chiqish qiyin bo'lib qoladi.

Afsuski, AQSHning tashqi yordami zaif shtatlarda 

qashshoqlikka qarshi kurash va boshqaruvni 

yaxshilash borasida yaxshi tajribaga ega emas. 

Kuchsiz davlatlarga proaktiv tarzda murojaat qilish 

AQShning “qattiq kuch” aktivlari, masalan, harbiy 

kuchlari zaif va rivojlanish missiyalarini bajarish 

uchun yaxshi jihozlanmaganligi sababli yanada 

muhimroqdir. Yangi asrning global qashshoqlik, 

ishonchsizlik va pandemiya muammolari Qo'shma 

Shtatlardan o'zining "yumshoq kuch" imkoniyatlarini 

kuchaytirishni talab qiladi. Bu 21-asr muammolarini 

hal qilish uchun 20-asrga mo'ljallangan eskirgan 

Sovuq urush tuzilmasidan foydalanish hayratlanarli 

darajada mos emas.