1. Xorijiy davlatlarda budjet tizimi va budjet jarayonining nazariy hamda huquhiy asoslari

Davlatlar	daromad (mln$)	Xarajat (mln $)	Defitsit/ Profitsit (million $)
Yil
1	AQSH	5923 829	9818 534	−3 894 705	2020
2	Xitoy	3622 313	5388 814	−1 766 501	2020
3	Germaniya	1 729 224	2038 247	−309 203	2020
4	Yaponiya	1 666 454	2362 676	-696 222	2020
5	^Fransiya	1 334 944	1609 710	−274 766	2020
6	Angliya	966 407	1400 776	−434 369	2020
7	Italiya	863 785	1103 721	−239 936	2020
8	Hindiston	620 739	940771	−320 032	2020
9	Kanada	598 434	917271	−318 837	2020

Jadvaldan ma’lumki, asosan rivojlangan davlatlar yuqori davlat budjetiga ega hamda davlat budjeti defitsit bilan chiqqan.

3. Xorijiy davlatlarda budjet tizimi va budjet jarayonining o’ziga xos jihatlari .
Germaniya byudjet tizimining o'ziga xos xususiyati mamlakat Konstitutsiyasida mustahkam vertikal va gorizontal tekislash mexanizmining mavjudligidir: vertikal tekislashning asosiy apparati QQS tushumlarini federal va jami davlat byudjetlari o'rtasida joylashtirish; gorizontal tenglashtirish uchun, avvalambor, erlarning byudjetiga yo'naltirilgan yagona soliqlardan foydalaniladi. QQS quyidagicha taqsimlanadi: 75% (daromaddagi erlarning 44%) aholi sonini hisobga olgan holda taqsimlanadi, ya'ni jon boshiga, 25% esa erning moliyaviy imkoniyatlariga qarab kambag'allarga subsidiya berish fondiga ... Bundan tashqari, federal byudjetga tushadigan QQS ulushidan olinadigan daromadning 2 foizi soliq tushumlari past bo'lgan erlarga qo'shimcha subsidiyalar shaklida ishlatiladi.¹⁵
Germaniyada gorizontal o'tkazmalar tizimi orqali erlarning soliq salohiyatini tenglashtirishga alohida ahamiyat beriladi. Germaniya o'z hududlarini rivojlantiradi, ularning byudjet xavfsizligi bilan yaqindan ishlaydi va barqarorligini saqlash uchun zarur mablag'larni ajratadi. Byudjet federalizmining zamonaviy nemis modeli sheriklik va byudjet ta'minoti o'rtacha darajadan past bo'lgan hududiy sub'ektlarni vertikal va gorizontal moslashtirish bo'yicha federal markazning faol siyosatiga qaratilgan.
Federatsiya va jamoalar o'rtasidagi moliyaviy munosabatlar ahamiyatsiz - jamoalar zarur yordamni asosan davlat byudjetidan oladi. Agar moliyaviy tenglashtirishdan keyin o'z daromadlari etarli bo'lmasa, jamoalar umumiy grantlar va maqsadli subsidiyalar olish huquqiga ega. Umumiy subsidiyalar soliq tushumining etishmasligi uchun kompensatsiya vazifasini bajaradi. Maqsadli subsidiyalar qat'iy belgilangan maqsadga ega: ularning muhim qismi kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishga sarflanadi; daromadlar va xarajatlar ko'rsatkichlari o'rtasidagi farqni qoplash uchun grantlar (moliyaviy yordam miqdori quyi darajadagi byudjetlarning o'z daromadlari va xarajatlarining farqi asosida yoki quyi darajadagi byudjetlarning xarajatlarining standart darajalarini aniqlash asosida belgilanadi) , ma'lum bir hududning soliq salohiyatidan qat'i nazar). Germaniyadagi byudjet federalizmi tizimi, shuningdek byudjetni tenglashtirish usullari va usullari doimiy islohotlar va takomillashuvda.
2005 yil 1 yanvarda Germaniyada byudjetni tenglashtirish to'g'risidagi qonun kuchga kirdi. Bu erdagi depozitlarga yordam berish, erga investitsiyalarni jalb qilish printsipiga asoslanadi, shuningdek ushbu qonunda yangi yondashuv ishlab chiqilgan bo'lib, unga muvofiq subsidiyalarni sotib olish huquqiga ega bo'lgan erlar va to'lashga majbur bo'lgan erlar beriladi. chiqib. Germaniyada ushbu yondashuvni amalga oshirish, ular har bir alohida hududning o'ziga xos xususiyatlarini va o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda erlarning pul salohiyatini taqqoslashdan kelib chiqadi. Subsidiyalar berish majburiyati, shuningdek ularni olish huquqi ma'lum bir erning potentsiali barcha erlar uchun o'rtacha qiymatdan qanchalik farq qilishiga bog'liq. Tenglash to'lovlarini amalga oshirishga ixtisoslashgan summalar bo'yicha foiz stavkalari va oluvchilarning erlari uchun foiz stavkalari shu tarzda belgilanadi, shunda to'lovlar va subsidiyalar miqdori o'xshash bo'ladi (Baltina va boshq.2007).
Fiskal federalizmning nemis modeli aholi uchun mintaqaviy ijtimoiy zarur xizmatlarning eng yuqori darajadagi bir xilligini yaratdi. Uning joriy etilishi qisqa vaqt ichida Sharqiy Germaniya erlariga kuchli transferlar orqali rivojlangan davlat infratuzilmasini yaratishga, rivojlangan tadbirkorlikka va juda muhim bo'lgan ijtimoiy hayotni barqarorlashtirishga imkon berdi. Bu Rossiyani hozir qilishi kerak, ammo muammo shundaki, Germaniya hududiy jihatdan Rossiyadan ancha kichikroq va shuning uchun byudjetlararo transfertlar miqdori ancha kam. Darhaqiqat, barcha mintaqalarni rivojlantirish uchun Rossiyaga ulkan mablag 'sarflanishi kerak.¹⁶
Germaniya va Rossiyaning tarixiy eksperimentining mutanosibligi, byudjetlararo munosabatlarni tashkil qilishning umumiy qarashlari, byudjet tizimlarini markazsizlashtirish darajasi, "institutsional meros" sababi, Germaniyaning kooperativ federalizm modelini yanada istiqbolli deb hisoblashga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasida byudjetlararo munosabatlarni isloh qilish masalalarida. Ammo byudjetlararo munosabatlarni tartibga solishning juda xilma-xil mexanizmlari, aholi jon boshiga daromadlar va xarajatlar bo'yicha federatsiyalar sub'ektlari o'rtasida muhim nomuvofiqliklar mavjudligi, hech qanday tarzda Rossiya Federatsiyasida Germaniya kooperativ federalizm modelini amalga oshirishga imkon bermaydi - bu bo'lishi kerak Rossiya sharoitining o'ziga xos xususiyatlariga moslashtirilgan.
Hozirgi sharoitda Rossiya hukumatlararo transferlar masalasida Evropa Ittifoqi mamlakatlari va AQSh tajribasidan to'g'ri foydalanish uchun barcha ijobiy va salbiy tomonlarini taqqoslashi kerak. Rossiya Federatsiyasi byudjetlararo munosabatlarning o'ziga xos tizimiga ega, ammo dunyoning ilg'or mamlakatlarida qo'llaniladigan ushbu masalada muayyan yondashuvlardan vakolatli foydalanish faqat Rossiyaga foyda keltiradi. Albatta, Rossiya hech qanday holatda Evropaning yoki G'arbning butun byudjet tizimini to'liq qarzga olmasligi kerak, chunki turmush sharoiti va rus xalqining mentaliteti g'arbiy va evropalik turmush darajasidan tubdan farq qiladi. Mening fikrimcha, Rossiya byudjetlararo munosabatlarning byudjet tizimining o'ziga xosligi va o'ziga xosligini saqlab qolgan holda, ularning tajribasiga tayanib va \u200b\u200bo'z imkoniyatlarini anglab, boshqa tizimlarning faqat o'ta zarur elementlaridan qarz olishi kerak. AQSh iqtisodiyoti eng rivojlangan iqtisodiyotdir, shuning uchun o'zlari uchun eng foydali narsalarga asoslanib, ularning tizimini sinchiklab o'rganib chiqing va batafsil o'rganib chiqing. Eng muhimi, halol bo'lish va mamlakatning iqtisodiy salohiyatini xolisona ko'rib chiqish, so'ngra shunga asoslanib, boshqa mamlakatlarning nazariyalari va tushunchalarini qo'llashdir. Ammo siz ham sovet tizimidan voz kechmasligingiz kerak, chunki Rossiya SSSRning huquqiy vorisi hisoblanadi, faqat ushbu tizimni hozirgi tendentsiyalarga moslashtirishingiz kerak.
Butun mamlakat moliyaviy tumanlarga bo'lingan. Federatsiya byudjeti va shtatlar byudjeti o'rtasidagi bog'lovchi bo'g'in eng yuqori moliyaviy direksiyalardir. Ular bir nechta moliyaviy tumanlarni birlashtiradi. 
Germaniyada byudjet jarayonining hozirgi holatini belgilaydigan qonun hujjatlari (federal qonunlar):
"Federatsiya va federal erlarning byudjet qonuni asoslari to'g'risida" (1969)
"Barqarorlik va iqtisodiy o'sishga ko'maklashish to'g'risida" (1967)
"Federal byudjet to'g'risidagi nizom" (1969). 
Xorijiy mamlakatlarda kichik biznesni rag‘batlantirish bo‘yicha davlat siyosatining asosiy vositalari quyidagilardan iborat:
-moliyaviy ta'minlash
- davlat maqsadli kredit dasturlarini amalga oshirish, kreditlarni kafolatlash, imtiyozli va qaytarilmaydigan subsidiyalar berish;
- boshqaruvni qo'llab-quvvatlash
-soliq siyosati
- imtiyozli soliqqa tortish tizimi, tezlashtirilgan amortizatsiya tizimi ;
-monopoliyaga qarshi siyosat.
Yaponiyada tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash tizimi bozor raqobatining to‘laqonli elementlari sifatida kichik va o‘rta korxonalar faoliyati uchun shart-sharoitlarni ta’minlash, ularning o‘z-o‘ziga yordamini rivojlantirish va uni qo‘llab-quvvatlash choralarini ko‘rishga qaratilgan. Davlat moliyaviy yordami ixtisoslashtirilgan tashkilotlar - Kichik korxonalarni moliyalashtirish korporatsiyasi, Milliy moliya korporatsiyasi, Savdo-sanoat markaziy kooperativ banki orqali amalga oshiriladi. Tarmoqli tuzilmani modernizatsiya va takomillashtirishga katta e’tibor qaratilmoqda. Xalq xo‘jaligini rivojlantirishning vazifalari va yo‘nalishlariga muvofiq hukumat tomonidan tasdiqlangan tarmoq tuzilmasini modernizatsiya va takomillashtirish rejalari asosida faoliyat yuritayotgan korxonalarga moliyaviy va soliq imtiyozlari beriladi. Maxsus dasturlar turli uyushmalar orqali kichik tadbirkorlarning o'zaro yordamini kengaytirishga qaratilgan. Ushbu dasturlarda Kichik biznes korporatsiyasi, shuningdek, kichik biznes birlashmalari va kooperativlariga yer, binolar va asbob-uskunalar sotib olish uchun kreditlar ajratuvchi mahalliy hokimiyat organlari muhim o'rin tutadi.
Barcha aholi punktlarida mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan tashkil etilgan Kreditlarni kafolatlash assotsiatsiyalari xususiy moliya institutlari tomonidan kichik biznes sub’ektlariga kreditlar bo‘yicha kafolatlar beradi. Assotsiatsiyani kreditlar qaytarilmagan taqdirda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararlardan sug'urta qilish uchun 1998 yilda Kichik biznesni kredit sug'urtasi va moliyalashtirish davlat korporatsiyasi tuzildi, uning ustav kapitali to'liq davlat byudjeti hisobidan shakllantiriladi.
Kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan Yaponiya davlat kichik biznes korporatsiyasi to'liq hukumat tomonidan moliyalashtiriladi . Uning vazifasi kichik tadbirkorlarning daromadlarini barqarorlashtirish va kreditlarini qaytarishga qaratilgan (sanoatda 20 dan kam, savdo va xizmat ko'rsatish sohasida 5 nafardan kam) kichik korxonalarning o'zaro yordam tizimini tashkil etishdan iborat. Uning yordami bilan tadbirkorlar majburiy tugatish yoki faoliyati majburiy to'xtatilgan taqdirda imtiyozlar olishlari mumkin. Imtiyozlar o'zaro yordam fondi hisobidan to'lanadi va uning mablag'lari manbai a'zo tadbirkorlarning badallari hisoblanadi.
Kichik biznes korporatsiyasi tomonidan boshqariladigan o'zaro bankrotlikning oldini olish tizimi korxonalarni boshqa korxonalardan kelib chiqadigan moliyaviy qiyinchiliklardan himoya qilish uchun mo'ljallangan. Omonatchilar – o‘zaro yordam jamg‘armasi a’zolariga ularning jamg‘arilgan badallari miqdorining o‘n baravarigacha bo‘lgan miqdorda foizsiz ssuda beriladi.
Yaponiyada kichik va o'rta korxonalarga nisbatan davlat siyosatining asosiy maqsadlari ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish, boshqaruvni ratsionalizatsiya qilish, texnik darajani oshirish, hamkorlikni rag'batlantirish va murakkab tashkilotlarni yaratishdir. Menejment va texnik yordam ko'rsatuvchi yetakchi Yaponiya tashkiloti Kichik biznes instituti hisoblanadi. Uning faoliyati davlat byudjeti va qisman oʻqish toʻlovlari hisobidan moliyalashtiriladi. Uning tarkibiga oʻquv materiallari va dasturlarini ishlab chiqish uchun masʼul boʻlgan Kichik va oʻrta biznes tadqiqot markazi hamda Yaponiyaning turli mintaqalarida joylashgan yettita ofis kiradi. Bu tizimda yiliga 10 mingga yaqin kishi o‘qitiladi.
Mahalliy konsalting va trening xizmatlari birinchi navbatda savdo-sanoat palatalari tomonidan taqdim etiladi. Davlat kichik va o'rta biznesda innovatsion faoliyatni qo'llab-quvvatlamoqda.
Yaponiyada kapitali 100 million iyendan kam boʻlgan korxonalar uchun tezlashtirilgan amortizatsiya stavkalari va soliq imtiyozlari oʻrnatildi, ilmiy-tadqiqot ishlariga ragʻbatlantirildi va soliq olinmaydigan umidsiz qarzlar bilan bogʻliq yoʻqotishlarni qoplash uchun zaxira fondi miqdorini belgilashga ruxsat berildi. normalangan chegaradan 16% ga oshdi.
Ustav kapitali 10 million ienadan kam bo‘lgan korxonalar uchun daromad solig‘i stavkasi 28 foizgacha pasaytirildi, bu kichik va o‘rta korxonalar uchun imtiyozli stavka hisoblanadi.
Ar-ge xarajatlari. Tadqiqot va ishlanmalarga sarmoya kiritish bo‘yicha Yaponiya AQShdan keyin ikkinchi o‘rinda turadi. Yaponiyada 1 million ilmiy xodim, 270 ming patent olingan (bu ko'rsatkich bo'yicha mamlakat dunyoda birinchi o'rinda turadi).
Yaponiya yalpi ichki mahsulotning 3 foizini ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflaydi, bu sanoatlashgan mamlakatlar orasida ham eng yuqori ko'rsatkichdir, ammo iqtisodiy xarajatlar ichida ilm-fanning ulushi 20 foizni tashkil etadi, bu boshqa mamlakatlardagidan past (AQShda - 20 foiz, Frantsiyada - 40 foiz). % ).
Oxirgi 20 yil ichida ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflangan xarajatlarning byudjet xarajatlarining umumiy hajmidagi ulushi ancha barqaror va 3-3,5 foizni tashkil etadi. Mudofaadan tashqari asosiy tadqiqotlar mamlakatda birinchi o'rinda turadi (xarajatlarning 51,2 foizi), Germaniyada - 41,4 foiz, Kanadada - 35 foiz, Italiyada - 46,4 foiz.
2012-yil 2-avgustda Yaponiya hukumati 2013-yil 1-apreldan boshlangan 2013-2014-moliya yili uchun davlat byudjetini shakllantirishning asosiy tamoyillarini tasdiqladi. Yangi byudjetda quyidagilar ko'zda tutilgan:
Jamoat ishlari sohasida davlat xarajatlarini qisqartirish, tashqi qarzni yechish, chet eldan insonparvarlik yordamini ko‘rsatish va davlat zahirasiga mablag‘lar tushishini ta’minlash dasturi doirasida ish olib borish. Xarajatlarni qisqartirish dasturi yo'llar, ko'priklar va to'g'onlar qurilishiga ta'sir qiladi. 2003-2004 moliya yilida bunday loyihalar bo'yicha xarajatlar 2002 yil darajasiga nisbatan 3 foizga qisqaradi va 9 trln. iyena (75 mlrd dollar). 2003-2004-moliya yili uchun byudjet loyihasi 2003-yil boshida parlamentga kiritilgan edi. Bu chora-tadbirlarning barchasi Yaponiya Bosh vaziri Dzyunitiro Koidzumining islohotlar rejasiga muvofiq amalga oshirilmoqda.
D.Koidzumi davlat xarajatlarini qisqartirishga va 1945-yildan beri hokimiyat tepasida turgan mamlakatning hukmron Liberal-demokratik partiyasi ichida qattiq bahs-munozaralarga sabab bo‘lgan Yaponiyaning tashqi qarzini kamaytirish uchun barcha sa’y-harakatlarni amalga oshirishga va’da berdi. jamoat ishlari loyihalarini moliyalashtirish orqali. 2013-2014-moliya yili uchun byudjetda ushbu maqsadlar uchun xarajatlarni 3 foizga - 9 trillion dollargacha qisqartirish taklif etilmoqda. yen (75 milliard dollar) 9,3 trln. yen bu yil.
Xorijiy davlatlarga yordam ko‘rsatish xarajatlarini 2 foizga kamaytirish.
Yaponiyaning 2013-2014-moliya yili uchun byudjetidan insoniy yordam robotlarini ishlab chiquvchilarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash uchun 2 milliard iyen (16 million dollar) ajratilgan . Ortiq 
keyingi besh yil, bu ajratish rejalashtirilgan $ 100 million haqida kelgan davlat xazinasiga bu uchun dastur qabul qilingan
Natijada, tasdiqlangan tavsiyalar doirasida Yaponiya byudjeti xarajatlarining umumiy miqdori 48,1 trln. iyena (400 mlrd dollar). Bu ko‘rsatkich 47,5 trln.dan biroz yuqori. yen (305 mlrd. dollar) 2012 yilgi byudjetda shu kabi ehtiyojlar uchun ajratilgan.Biroq Yaponiya Moliya vazirligi keyinchalik xarajatlarni 2012-moliya yili darajasiga yoki hatto undan ham pastroq darajaga kamaytirishni kutmoqda.
Xarajatlarni hisobga olgan holda, 2013-yilning noyabrigacha boʻlgan davrda umumiy byudjet 85 trln. yen, deyarli 2 trillion. yen vadan yuqori
2012 yil noyabrgacha bo'lgan yil uchun byudjet hajmi
Byudjetga 47,8 trillion dollar kiradi. yen umumiy xarajatlar uchun va taxminan 18 trln. yen foiz to'lovlari va davlat obligatsiyalari uchun.
Yaponiyaning moliyaviy siyosati hozirda ancha yuqori darajada, ammo daromadlar va xarajatlar sohasida ba'zi o'zgarishlar, masalan, mudofaa xarajatlari ulushini oshirish va daromadlarda qarz mablag'larining rolini kamaytirish kerak.
Shuni ham ta'kidlash kerakki, 2012 yilda iste'mol solig'i stavkasi 5% darajasida saqlanib qoldi.
Umuman olganda, Yaponiyaning soliq-byudjet siyosati iqtisodiy o'sish sur'atlarini oshirishga va byudjet xarajatlarida ijtimoiy maqsadlar rolini saqlab qolishga qaratilgan, degan xulosaga kelish mumkin.
2011-2012 yillar byudjeti Yaponiya yalpi ichki mahsulotining 0,5% ga o'sishini ta'minladi, ammo ko'pchilik kuzatuvchilar bu ko'rsatkichni juda to'g'ri baholadilar, chunki mamlakat Sovuq urush davridagi dinamik rivojlanishdan o'tish munosabati bilan tadbirkorlik tuzilmalarini tubdan qayta qurishdan o'tgan va amalga oshirilmoqda. tugaganidan keyin sekinroq sur'at.
Uning daromad qismida Yaponiya davlat byudjeti asosan soliq tushumlari hisobidan shakllanadi. Ularning 35,2 foizini jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i, 22,4 foizini yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i, 19,3 foizini iste'mol solig'i va 10 foizga yaqinini boshqa egri soliqlar tashkil etadi.


Xulosa
Mamlakatimizda Davlat byudjeti ijrosining natijaviyligini ta’minlash maqsadida ko’pgina chora-tadbirlar amalga oshirildi.Va tabiiyki mazkur jarayonda xorijiy davlatlar budjet tizimi bilan tanishgan holda , ular tajribasidan foydalangan holda amalga oshirilmoqda . O’rta muddatli byudjetni rejalashtirishga o’tish keyingi yillarda rivojlangan va rivojlanayotgan davlatlarda byudjet islohotlarining muhim elementlaridan biri hisoblanadi. O’rta muddatli byudjet strategiyasiga o’tish quyidagi zaruriyat bilan belgilanadi:
– Davlat byudjetini rejalashtirish va boshqarish tartibini takomillashtirish orqali investitsion xarajatlarni bo’lajak joriy xarajatlar bilan bog’lash imkoniyatlarini yaratilishi;
– bir yildan ortiq davrga mo’ljallangan davlat dasturlarini moliyalashtirish va amalga oshirish, davlat dasturlarini bajarish uchun zarur bo’lgan moliyaviy resurslar bilan bog’lanishni talab etilishi;
– davlat byudjeti xarajatlarini samaradorligini oshirish;
– ichki va tashqi resurslar, investitsion resurslarning konsolidatsiyalanishi;
– byudjet jarayonining rejalashtirilishi va ijrosining tiniqligini ta’minlanishi.
Mamlakat byudjet siyosatining eng muhim tarkibiy qismi, allaqachon ta'kidlab o'tilganidek, byudjetlararo munosabatlar kontseptsiyasidir. Uning asosida hokimiyat darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlar vakolatlarini farqlash, byudjet tizimining ishlashi shartlari asosida moliyaviy yordam ko'rsatish mezonlari va usullarini aniqlashga qaratilgan yondashuvlar ishlab chiqilmoqda. Boshqacha qilib aytganda, federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi moliyaviy va byudjet aloqalari yaxshilanmoqda, bu Rossiyaning siyosiy va iqtisodiy rivojlanishining asosiy omillaridan biri va natijada byudjet siyosatini amalga oshirish muvaffaqiyatidir. Birinchidan, ularning daromad vakolatlarini oqilona ajratish samarali soliq yig'ish va iqtisodiyotning turli segmentlari, shu jumladan uning xususiy sektori uchun soliq yukini optimallashtirish uchun zarur shartdir. Ikkinchidan, sarflash vakolatlarini aniq chegaralash davlat sektori samaradorligini va uning iqtisodiyotga, xususan, iqtisodiy infratuzilmani shakllantirishga ta'siri darajasini belgilaydi. Uchinchidan, byudjetlararo munosabatlar orqali moliyaviy yordam ko'rsatish mintaqalar o'rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy farqlarni yumshatadi, iqtisodiy rivojlanish darajasini pasaytirish va tezlashtirishga yordam beradi. To'rtinchidan, hokimiyat darajalari o'rtasida yaxshi yo'lga qo'yilgan moliyaviy munosabatlar davlatchilikni mustahkamlash va qonun ustuvorligini va jamoat xavfsizligini mustahkamlash uchun zaruriy shartdir.