1. Тенденции развития мирового туризма

23. Финансовые гарантии в сфере туризма.
Финансовая гарантия – гарантия возмещения убытков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств туроператора перед потребителями туристских услуг. Осуществление туроператорской деятельности допускается при наличии у туроператора финансовой гарантии (ФЗ «Об основах туристской деятельности» №132). Указанную финансовую гарантию должны иметь все туроператоры, зарегистрированные на территории РФ. Сведения о туроператоре, имеющем финансовую гарантию, вносятся в Единый федеральный реестр туроператоров. Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:
500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;
30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют не более 250 миллионов рублей, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и применяющих упрощенную систему налогообложения;
двенадцати процентов объема денежных средств, полученных от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации в этой сфере туристского продукта, составляют более 250 миллионов рублей, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть первая в ред. Федерального закона от 03.05.2012 N 47-ФЗ) Финансовые гарантии туроператор может оформить либо купив страховой полис, либо оформив банковскую гарантию, за счет которой туристам в случае форс-мажора выплачивается компенсация.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств турист вправе предъявить требование о возмещении убытков непосредственно к организации, предоставившей финансовую гарантию. При отказе туроператора дать согласие на удовлетворение требования туриста, уплата денежной суммы по банковской гарантии осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного решения.
Что касается порядка получения туристом денег по финансовой гарантии, то все будет зависеть от условий банковской гарантии или страхования гражданской ответственности. И та и другая услуга предоставляется самостоятельными структурами - банком и страховщиком, действующими на основании собственных правил и регламентов. Весьма вероятно, что правоприменительная практика сложится таким образом, что получить туристу деньги по финансовой гарантии будет весьма затруднительно, в особенности если турист будет из дальнего региона, а туроператор в Москве.