14) Система АТД Великобритании: возникновение, особенности, принципы. Современная административная система сложилась в результате последовательных реформ, берущих своё начало с законодательных актов 1965 и 1974 годов.
Вся территория страны разделена на 9 регионов и 48 церемониальных графств. Церемониальные графства делятся на территории с двухуровневой (графства и районы) и одноуровневой администрацией (унитарные образования). Наконец, на последнем уровне находятся общины.
Регионы — административно-территориальные единицы верхнего уровня в Англии. Каждый регион включает одну или несколько единиц уровня графств. Деление на регионы было введено в 1994 г. правительством Джона Мейджора. Список:
Большой Лондон
Юго-Восточная Англия
Юго-Западная Англия
Западный Мидленд
Северо-Западная Англия
Северо-Восточная Англия
Йоркшир и Хамбер
Восточный Мидленд
Восточная Англия
Церемониальные графства — обиходное название британских наместничеств на территории Англии (официально это название нигде не закреплено). Наместничество — это территория, для которой назначается лорд-наместникпочётный представитель британского монарха. Церемониальные графства не выполняют административных функций. Однако число и границы этих графств достаточно стабильны и поэтому этот уровень часто используется для географической привязки (а сами графства могут называтьсягеографическими, например, при определении границ избирательных округов. В настоящее время в Англии насчитывается 48 церемониальных графств. Хотя границы церемониальных графств практически всегда проходят по границам регионов, есть и некоторые несовпадения.
Админстративные графства делятся на несколько типов, в зависимости от преобладающего типа поселений (только городские или нет) и от наличия дальнейшего делениия на районы (с двухуровневой (графства и районы) и одноуровневой администрацией (унитарные образования). На основе соотношения этих параметров выделяются четыре типа единиц уровня графства:
6 городов-графств — преимущественно городские территории без собственных органов власти, большинство полномочий делегировано районным советам;
27 сельских графств — двухуровневые территории, имеющие органы власти как на уровне графства, так и на районном уровне;
56 унитарных образований — территории с одноуровневой администрацией, совмещающей в себе администрацию графства и района;
в том числе острова Силли — особое унитарное образование, часть полномочий делящее с УО Корнуолла;
Большой Лондон — особое образование, делящееся на 32 района Лондона (баро) и Лондонский Сити (является отдельным церемониальным графством).
На районном уровне Англия делится на 326 административных единиц следующих типов:
68 городских районов (муниципальные/метропольные районы);
32 района Лондона (англ. Londonborough);
36 районов других городов-графств (англ. Metropolitanborough);
201 (сельский) район (англ. Non-metropolitandistrict);
Лондонский Сити;
56 унитарных образований (унитарные единицы, УО), которые одновременно являются и графствами.
Кроме того некоторые районы (как городские, так и нет) могут иметь следующие почётные статусы:
сити (англ. city) — в Англии 50;
королевское боро (англ. royalborough) — 3;
боро (англ. borough) — около 190.
Значительная часть районов и унитарных образований Англии поделено на общины (англ. Civilparish, букв. «административный приход») — самый низший уровень административного деления. По данным на декабрь 2009 года в Англии существовало 10473 общины и их число постепенно увеличивается.
Общины охватывают лишь 35 % населения, из-за того что большая часть городов (где сосредоточено большинство населения Англии) не имеет общинного деления. В частности ни одной общины нет в Большом Лондоне, хотя с 2008 года такая возможность официально существует.
По решению общинного совета община может именоваться town (город), village (деревня), neighbourhood (округа, квартал) или community (община). Кроме того, несколько общин имеют статус большого города (сити, city), дарованный королём Великобритании.
