1. Нормативно-правовое регулирование инвестиционной политки республики Узбекистан

3.2 Оценка инвестиционной привлекательности Ферганского региона
Анализ современных отечественных и зарубежных методик оценки инвестиционной привлекательности регионов позволяет сделать вывод о том, что построение региональных рейтингов по критерию инвестиционной привлекательности должно базироваться на системном анализе региональной ситуация и возможных путей ее развития, определении факторов, влияющих на реализацию инвестиционных проектов. Инвестиционная привлекательность Ферганского региона формируется под влиянием системы генерирующих и лимитирующих факторов политического, производственного, ресурсно-сырьевого, инновационного, социального, кадрового, финансового, инфраструктурного, инвестиционного, потребительского и экологического характера. Степень влияния вышеуказанных факторов отражается определенным набором показателей, определяющих уровень инвестиционной привлекательности. Для оценки инвестиционной привлекательности регионов предлагается перечень региональных характеристик, оценивающих:
·экономико-географическое положение, которое характеризуется близостью региона к границам государства, степенью развития производственной инфраструктуры, наличием транспортных коридоров, приграничных терминалов, газопроводов, близостью к столице и промышленным центрам страны. Удобное экономико-географическое положение предоставляет инвестору существенные преимущества в сфере рыночных коммуникаций и возможности превентивных действий в инвестиционной сфере;
·природно-ресурсный потенциал, который предполагает наличие минеральных, водных, земельных, фаунистических и рекреационных ресурсов;
·трудовой потенциал, характеризующийся образовательно-квалификационным уровнем трудовых ресурсов, половозрастной структурой, уровнем заболеваемости населения. Кроме того, учету подлежат такие показатели, как: общая численность занятых, среднемесячная оплата труда, количество безработного населения;
·экономический потенциал, который определяется на основе ВРП в расчете на душу населения. Важным критерием развития экономики региона является так же структура экспорта и импорта. Важным элементом в формировании производственного потенциала являются особенности отраслевой специализации предприятий региона;
·емкость потребительского рынка, розничный товарооборот и объем реализованных услуг, оплаченных населением;
·инфраструктурный потенциал, обеспечивающий возможность снабжения электроэнергией, газом, водой промышленные предприятия и население;
·научно-технический потенциал, оценка которого определяется по количеству специалистов, выполняющих научно-технические работы, объему научных и научно-технических работ (на душу населения), объему затрат на НИОКР, и выступает одним из наиболее важных элементов воспроизводственного процесса в регионе;
·инвестиционные преференции, которые характеризуются наличием свободных экономических зон, территорий приоритетного развития в регионе, выступающих действенными механизмами эффективного использования инвестиционных преференций;
Множество разнообразных факторов, которые должны быть учтены в процессе оценки, явные и неявные противоречия между ними приводят к необходимости рассмотрения нескольких вариантов инвестиционных решений, из которых нужно выбрать наиболее оптимальный. Однако при традиционном подходе нет объективной уверенности в том, что избранный вариант, действительно является лучшим. Более того, в условиях много вариантности и роста потенциально возможных вариантов решений, действительно оптимальный вариант, как правило, исчезает из поля зрения исследователей и экспертов. В этой ситуации актуальным является использование оценочной методики на основе применения математического моделирования, которая дает возможность инвестору получить разностороннюю, системную информацию об экономических, социальных и экологических аспектах функционирования региональной системы, устранить многие недостатки традиционно существующих методик оценивания, а также найти действительно оптимальный вариант в сравнительно короткие сроки и с меньшими затратами средств и труда.
Под инвестиционной привлекательностью Ферганского региона следует понимать интегральный, комплексный критерий, характеризующий эффективность капиталовложений в какой-либо проект в пределах региона. В структурном отношении категория "инвестиционная привлекательность" представляет собой определенный набор показателей, стандартизированных по единым принципам с целью корректного сравнения.
Причины для отбора Ферганской области как инвестиционного предназначения, естественно, изменятся в зависимости от отрасли экономики. Ниже мы выдвигаем на первый план некоторые из широких преимуществ:
В 2012 году освоение инвестиций в основной капитал составило 1382,1 млд. сум что составляет 6,3 % от общего объёма, освоение иностранных инвестиций включая кредиты составило 169,8 млд. Сум составляющее 3,6 % от общего объёма, Объем валового регионального продукта в прошлом году составил 6522,8 млд. Сум что увеличился на 6,3% чем в 2011 году. В промышленной продукции рост составил 1,1%, в производстве сельскохозяйственной продукции достигнут рост на 7%, в строительных работах 9%. Рост в торговом обороте составило 14,2%, в сфере платных услуг 13,9%. розничной торговле - на 14,2%, освоении капитальных вложений - на 11,3%. Прослеживается устойчивая тенденция роста экспорта готовой продукции. Основной импортируемой продукцией являются машины и оборудование, химическая продукция, цветные и черные металлы, продовольственные товары. В области продолжается формирование рыночной инфраструктуры. В области действуют более 100 предприятий с участием иностранного капитала из таких стран, как: Российская Федерация, Турция, Китай, Южная Корея, США, Германия. Деятельность совместных предприятий сосредоточена на переработке хлопка, шелка и производстве трикотажных изделий, переработке плодоовощной продукции, производстве строительных материалов, товаров народного потребления, оказании услуг и торговле. Уставной фонд данных предприятий на 1 января 2011 года составил более 161,7 млн. долл., из которых доля иностранных инвесторов - 115,6 млн. долл. Объём производства продукции, работ и услуг предприятий с участием иностранного капитала составляет около 480,4 млрд. сум (300,2 млн. долл.), или 12% в общем объеме производства продукции области. Проведенный системный мониторинг показывает, что привлечение иностранного капитала сдерживают следующие условия:
·слабое развитие рыночной инфраструктуры: страховых компаний, аудиторских фирм, торговых домов, консультационных пунктов, бизнес-центров, бизнес-инкубаторов;
·реально не задействована на региональном уровне Программа привлечения иностранного инвестора
·недостаточное развитие рынков сбыта, а также рынков сырья и материалов;
·отсутствие отечественного предпринимательского ноу-хау привлекательного для инвестора;
·существующий жесткий пресс бюрократического аппарата;
·излишнее наличие контролирующих и дублирующих функций органов республиканской и местной власти;
·имеющиеся некоторые прямые нарушения законодательства о ВЭД.
Предполагается, что новыми приоритетными направлениями инвестирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу в индустриальном секторе экономики могут быть:
·в машиностроительном комплексе на отдельных стадиях технологического процесса (производство отливок, паковок, штамповок, сварных металлоконструкций);
·в AПK, где основной сферой инвестирования должна стать переработка сельхозпродукции, производство цельномолочной продукции, хлебобулочных изделий, особенно традиционно-национального ассортимента, безалкогольных напитков;
·создание небольших узкоспециализированных предприятий по производству сосисок, мороженого, овощных и фруктовых консервов, джемов, приправ, сухофруктов и др.;
·в социальной сфере, где нужно принять широкое участие в решении жилищной программы, развитии торговли и общественного питания, совершенствовании бытового обслуживания.
Подготовку соответствующей кадровой базы путем развития высокоэффективных форм отбора и подготовки предпринимателей и государственных служащих с применением современных тренинговых методов, использованием кооперативных и других форм организации бизнеса.