1-mavzu: “Iqtisodiy siyosatga kirish” fanining nazariy asoslari

1.2. Siyosiy iqtisod iqtisodiy siyosatning asosi sifatida
XXI asr boshlarini siyosiy iqtisodning renessansi deb atash mumkin. Hamma narsani va hammani keng tanqid qilish va 90-yillarga xos belgilarni almashtirishdan keyin. XX asrning "qo'zg'almas to'qsoninchi" yillarida qilingan ishlarni sinchkovlik bilan o'ylash va qayta baholash davri boshlandi. 2012-yil bahorida MDH va Boltiqboʻyi davlatlarining birinchi siyosiy-iqtisodiy qurultoyi boʻlib oʻtdi va u siyosiy iqtisodning fan sifatida tiklanishiga mustahkam zamin yaratdi. Shu bilan bir qatorda jamiyatda iqtisodiy siyosatga oid masalalar keng muhokama qilinmoqda. Bu, birinchi navbatda, liberal iqtisodchilar va davlatning faol roli tarafdorlari o'rtasidagi tub farqlar bilan izohlanadi.
Rossiya hukumati olib borayotgan iqtisodiy siyosat ham ilmiy jamoatchilik, ham turli siyosiy qarama-qarshilikdagi sharhlovchilar tomonidan tobora ko'proq tanqid qilinmoqda. Rossiya "neft ignasi ustida" va uning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish vektori neftning bir barrel narxi bilan belgilanadi. Iqtisodiy rivojlanishning liberal modeli Rossiya zaminida yotmaydi. Ayni paytda, XX asr boshlarida Rossiya iqtisodchilari iqtisodiy siyosatning nazariy asoslari sohasida o'ziga xos g'oyalarni bildirdilar. Ular bilan tanishish oradan qariyb 100 yil o‘tib, iqtisodiy siyosatning nazariy asoslari to‘g‘risidagi qoidalar dolzarb ekanligini aytishga asos beradi.
Iqtisodiy siyosat siyosatchilar, ishbilarmonlar va olimlarni qiziqtiradigan mavzudir. Iqtisodiy siyosatning nazariy asoslarini o‘rganishga katta hissa qo‘shgan va amaliy tavsiyalar ishlab chiqqan Nobel mukofoti laureatlarining nomlari ko‘pchilikka ma’lum. Ommabop darsliklarda tegishli boblar iqtisodiy siyosat masalalariga bag'ishlangan.
Rus olimlari ham bu muammoga e'tibor berishdi. Iqtisodiy siyosat bo'yicha nazariy ishlarning eng yuqori cho'qqisi 20-asrning birinchi uchdan bir qismiga to'g'ri keladi, o'sha paytda mafkuralashtirish jamiyat hayotining barcha jabhalarini hali qamrab olmagan. Iqtisodiy siyosatning mohiyatini tushuntirishga birinchilardan bo‘lib e’tiborni mashhur rus olimi M.I.Tugan-Baranovskiy qaratgan bo‘lib, u 20-asr boshlarida nazariy siyosiy iqtisodga amaliy siyosiy iqtisod boshqacha aytganda iqtisodiy siyosat qarshi turishini ko’rsatib o’tgan edi.
Shunday qilib, Tugan-Baranovskiyning fikricha, iqtisodiy siyosat amaliy siyosiy iqtisoddan boshqa narsa emas. Shuni yodda tutish kerakki, XX asr boshlarida. tarmoq va funksional iqtisodiy fanlar hali to‘liq shakllanmagan. Ularning xilma-xilligi bitta yaxlit tushunchaga - siyosiy iqtisodga mos keladi. Biroq iqtisodiy siyosatni ilmiy asoslash zarurati boshidanoq shubha ostiga olinmagan. Ushbu g'oyalarni ishlab chiqishda V.M.Steyn 1922 yilda nazariya va amaliyotni aniq ajratdi. U shunday deb yozgan edi: "Nazariya borliqni o'rganadi, nima bor, ikkinchisi nima bo'lishi kerakligi haqida gapiradi"¹.
Iqtisodiy siyosatning nazariy asoslarini ishlab chiquvchi rus ilmiy maktabi iqtisodiy siyosatni ilmiy asoslash pozitsiyalarini izchil egallab keldi.
Professor V. M. Shtayn professor E. Filippovichning “Siyosiy iqtisod asoslari” darsligida berilgan iqtisodiy siyosat ta’rifiga qo‘shildi. Bu ta'rif ham rus, ham evropalik olimlarning barcha keyingi ta'riflariga asoslanadi. “Uyushgan birliklarning, ayniqsa, davlatning xalq xo‘jaligini rivojlantirishga aralashuvi”, deb yozgan edi E.Filippovich².
1926 yilda professor Ya.S.Rozenfeld ham iqtisodiy siyosatning bunday talqiniga qoʻshilib, uni “davlat hokimiyatining iqtisodiy munosabatlarga va stixiyali iqtisodiy jarayonlar yoʻnalishiga ongli taʼsiri”³ deb tushundi. Mashhur G’arb olimlarining keyingi monografiyalarida iqtisodiy siyosat mazmuni yuqorida qayd etilgan pozitsiyalarga ancha yaqin talqin qilingan.
Masalan, P.Velfens iqtisodiy siyosatni “iqtisodiy jarayonlarga va iqtisodiy taraqqiyotga ta’sir qilish uchun bozor iqtisodiyoti sharoitida maqsadli asosli sharoitlarni yaratish”⁴ deb ta’riflagan. Shunday qilib, G'arbda ham, Rossiyada ham iqtisodiy siyosat deganda ular bir xil narsani anglatadi.
Iqtisodiy siyosatning nazariy asoslarining rus maktabi eng boy jahon ilmiy merosi asosida shakllandi va rivojlandi. Ilmiy autarxiya bo'lishi mumkin emas, chunki nazariy takliflarning milliy chegaralari yo'q. Fan, toʻgʻrirogʻi, uning yutuqlari butun insoniyat mulkidir. Vaholanki, turli ilmiy maktablarning o‘z milliy koloriti, o‘ziga xos milliy libosi bor. Bu tafsilotlar, rasmlar va statistik bazada namoyon bo'ladi. Ob'ektiv iqtisodiy qonunlar milliy xususiyatlardan qat'iy nazar amal qiladi, lekin odamlar bu qonunlardan turli yo'llar bilan foydalanadilar. Ishlab chiqarish omillarining rivojlanish darajasi, fuqarolik jamiyatining etuklik darajasi va boshqa holatlar muhim rol o'ynaydi. Masalan, Rossiyada iqtisodiy siyosat masalalari 1920-yillarda dolzarb bo‘lib qoldi. XX asr. Bu esa, birinchi navbatda, faqat ishlab chiqarish vositalariga davlat mulkchiligiga asoslanishi kerak bo'lgan iqtisodiyotni charxlash siyosati bilan bog'liq. Yetmish yildan ko'proq vaqt davomida iqtisodiy siyosat Rossiyaning o'ziga xos sharoitlarini hisobga olgan holda qurildi. Shuning uchun iqtisodiy siyosatga hukmron partiyaning iqtisodiy jarayonlarni boshqarish bo'yicha faoliyati sifatida qaraldi. Agar mafkuraviy qobiqdan voz kechsak, Rossiya taraqqiyotining sovet davri olimlari E. Filippovich pozitsiyasidan kelib, iqtisodiy siyosatni ham uyushgan tuzilmalarning xo‘jalik faoliyatiga aralashuvi deb hisoblaganlar.
Professor V. A. Peshexonov, masalan, 90-yillarning oxirida. XX asr iqtisodiy siyosat deganda "jamiyat iqtisodiy hayotining turli jabhalarida sodir bo'layotgan jarayonlarga davlat ta'sirining shakllari va usullari to'plami"⁵ tushuniladi. Sovet davridagi iqtisodiy siyosat jamiyatning barcha a'zolarining farovonligini oshirish talablarini hisobga olgan holda qurilgan, ammo iqtisodiyot tarkibidagi nomutanosiblik, harbiy-sanoat kompleksi (HSK) va yoqilg'i-energetika komplekslari (YEK) ning haddan tashqari o'sishi bu muammolarni hal qilishga to'sqinlik qildi. O'sha yillarda iqtisodiy siyosatning nazariy asosi siyosiy iqtisod ekanligiga hech kim shubha qilmasdi. Biroq, siyosiy iqtisodning o'zi faqat marksistik nuqtai nazardan ko'rib chiqildi. Boshqa har qanday qarashlar o'zgacha deb hisoblangan. Marks, shubhasiz, buyukdir, lekin iqtisodiy ta'limotlarning barcha xilma-xilligini bittaga qisqartirish noto'g'ri. Va hayot bu pozitsiyani tasdiqladi.
Marksizm siyosiy iqtisodning yo'nalishlaridan biri sifatida "Kapital"da ajoyib tarzda taqdim etilgan uyg'un qarashlar tizimidir. Bir yarim asr davomida bu ta'limot o'zining yaxlitligi va mantiqiyligi bilan odamlarni o'ziga tortdi. Va bugungi kunda K.Marks tomonidan qo'llaniladigan ijtimoiy hayotni tahlil qilish metodologiyasi ko'plab foydali misollarni keltirib chiqaradi, ularni ko'rib chiqish juda maqsadga muvofiqdir. Tanbeh va tanqidlarning aksariyati sotsializmning siyosiy iqtisodiga oid. Akademik N.P.Fedorenko hatto siyosiy iqtisodning ushbu tarmog‘i vakillarini “pullik halelyujilar”⁶ deb atagan. Darhaqiqat, sotsializm siyosiy iqtisodining kursi kapitalizm siyosiy iqtisodiga xos bo'lgan aniq mantiqqa ega emas edi. Bundan tashqari, oktyabrgacha bo'lgan davrda ko'plab nazariyotchilar tovar ishlab chiqarishni kapitalistik ishlab chiqarish bilan birlashtirdilar. Shuning uchun siyosiy iqtisodning taqdiri kapitalizmning tarixiy doirasi bilan chegaralangan edi.
Sovet davridagi kelishmovchiliklarning asosiy muammosi sotsializm davrida tovar-pul munosabatlaridan foydalanish imkoniyati yoki inkor etilishi edi. Siyosiy iqtisodchilar “tovar” va “antitovar”ga bo'lingan. Iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda muqarrar ravishda o'z ifodasini topgan bir qator fundamental masalalar bo'yicha kelishmovchiliklar shundan kelib chiqdi. Biroq, iqtisodiyotdagi o'zgarishlar vektori pirovard natijada iqtisodiy asos bo'lgan ishlab chiqarish vositalariga umumiy mulk monolitining yo'q qilinishiga olib keldi. Demak, nazariy asosning yo'qligi olib borilayotgan iqtisodiy siyosatga o'z ta'sirini o'tkazdi, bu bugungi kunda yaqqol ko'zga tashlandi.
Iqtisodiy siyosat davlatning tadbirkorlik subyektlari uchun “o‘yin qoidalari”ni yaratish bo‘yicha faoliyati sifatida ma’lum tamoyillarga asoslanadi. Va bu erda professor V.M.Steyn ishonchli va lakonik pozitsiyani egalladi. Uning fikricha, sog'lom iqtisodiy siyosat ikki asosiy tamoyil: faol-ishlab chiqarish va passiv-gedonistik tamoyillar uyg'unligi asosida qurilishi kerak. Birinchisining mohiyati ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishiga yordam berishdir. Ikkinchisi milliy daromadni adolatli taqsimlashni talab qiladi. Shunday qilib, iqtisodiy siyosat ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishiga hissa qo'shsa, yaratilgan mahsulotning adolatli va teng taqsimlanishini ta'minlasa, samarali va samarali hisoblanadi. Yevropa olimlari keyingi ishlarida ham ijtimoiy adolatli taqsimlashga e’tibor berishgan. Masalan, P.Velfens bu haqda yozgan. Iqtisodiy siyosat tamoyillari, V. M. Shteynning fikricha, iqtisodiy rivojlanish yo'nalishini tekshirish kerak bo'lgan kompasdir.
Ishlab chiqaruvchi kuchlarning dinamikasi pirovardida ijtimoiy hayotning boshqa barcha jabhalarini belgilab beradi. Texnologik tuzilmalar va tsivilizatsiyalarning o'zgarishi ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishiga asoslanadi. Va agar iqtisodiy siyosat ularning o'sishini to'xtatsa, unda bunday siyosat almashtirishni talab qiladi. Rossiya hozirda neft ignasida o'tirib, birinchi navbatda, kelajakda juda zaif bo'lgan qazib olish sanoatini rivojlantirmoqda va qo'llab-quvvatlamoqda. Shuning uchun Rossiyaning hozirgi iqtisodiy siyosati jiddiy tuzatishlarni talab qiladi.
Adolatli taqsimotga kelsak, bu erda juda katta buzilishlar mavjud. O'nlik koeffitsientlari ekstremal guruhlar o'rtasidagi 16 barobar farqni ko'rsatadi, Evropada bu farq 4 dan 6 gacha. Zamonaviy Rossiyada juda boy va juda kambag'allar bor. Va ular orasidagi farqlar toraymaydi. Binobarin, joriy iqtisodiy siyosat tub o'zgarishlarni talab qiladi.
Sovet davrida ilmiy iqtisodiy siyosat tamoyiliga alohida e’tibor berildi. Hatto V.M.Steyn ham «iqtisodiy siyosatga oid eng yaxshi zamonaviy asarlar nazariyotchilar tomonidan yoziladi»⁷, deb yozgan edi. Iqtisodiy siyosat sohasidagi taniqli mutaxassis akademik L. I. Abalkin qabul qilingan qarorlarning ilmiy asosliligi iqtisodiy siyosatning eng muhim tamoyili ekanligini ta’kidladi⁸. Biz P.Velfensda ham shunday fikrlarni uchratamiz: «Nazariy asossiz izchil iqtisodiy siyosat samarali iqtisodiy tartibni tashkil eta olmaydi»⁹. Shunday qilib, rus maktabi bu masalada ham g'arblik hamkasblarining fikrlarini o'rtoqlashdi.
Ilmiy adabiyotlarda iqtisodiy siyosatning turli tarkibiy qismlari haqida bayonotlar mavjud. J.M.Keyns, J.C.Mill va boshqa mashhur mualliflar kredit, foiz, soliq va iqtisodiy siyosatning boshqa turlari haqida yozganlar.
Iqtisodiyot fanining tabaqalanishi uning alohida tarkibiy qismlarining iqtisodiy nazariyadan tarmoqlanishi asosida yotadi. A.S.Ginzburg yozgan Ya.S.Rozenfeldning monografiyasiga yozgan so‘zboshida ta’kidlanganidek, iqtisodiy siyosat masalalarini chuqur o‘rganish bizni iqtisodiy chora-tadbirlarni milliy iqtisodiyotning alohida tarmoqlari bo‘yicha farqlashga, sanoat, qishloq xo‘jaligini ajratib ko‘rsatishga majbur qiladi. , savdo, kredit, moliyaviy siyosat va boshqalar¹⁰. Rozenfeldning o‘zi qiziqarli xulosalar chiqargan bo‘lib, ularning mohiyati shundan iboratki, siyosiy iqtisodning milliy iqtisodiyotning alohida tarmoqlarining iqtisodiyotiga (Rozenfeld uchun – iqtisod. – muallif) differensiatsiyasi iqtisodiy siyosatning bir necha tarkibiy qismlarga: sanoat, qishloq xo'jaligi, savdo va kredit siyosati ... Biroq, M.I.Tugan-Baranovskiy tomonidan ilgari surilgan asosiy munosabat o'zgarmasligicha qolmoqda. Siyosiy iqtisod yoki xalq xoʻjaligi fani bir qancha mustaqil sohalarga boʻlinadi: siyosiy iqtisod toʻgʻri, iqtisodiy geografiya, iqtisodiy tarix va iqtisodiy siyosat. Binobarin, juftlashgan toifalar quyidagilardan iborat: siyosiy iqtisod va iqtisodiy siyosat, sanoat iqtisodiyoti va sanoat siyosati, qishloq xo‘jaligi iqtisodiyoti va qishloq xo‘jaligi siyosati.
Rozenfeldning fikricha, iqtisodiy siyosatni differensiatsiyalash negizida mehnat taqsimoti yotadi. Rossiya olimlari, shuning uchun 1920-1980-yillarda. XX asr izchillik bilan iqtisodiy siyosatning nazariy asosini siyosiy iqtisod tashkil etgan pozitsiyani egalladi (M.I.Tugan-Baranovskiy, V.M.Shteyn, Ya.S.Rozenfeld, L.I.Abalkin, V.A.Peshexonov va boshqalar).
Siyosiy iqtisod davlat faoliyati sifatida nafaqat iqtisodiy siyosatning nazariy asosi hisoblanadi. Shuningdek, u barcha tarmoq va maxsus (funksional) iqtisodiy fanlarning asosidir. O'z vaqtida akademik K.V.Ostrovityanov bu tasnifni taklif qilgan bo'lib, bugungi kunda iqtisodiy fanlar tizimini aks ettiradi. Biroq, bilimlarning integratsiyalashuvi va differentsiatsiyasi yangi ilmiy yo'nalishlarning paydo bo'lishiga olib keladi. Iqtisodiyotda bu iqtisodiy sotsiologiya, iqtisodiy kibernetika, atrof-muhit iqtisodiyoti va boshqalar. Lekin bu iqtisodiy fanlarning umumiy tipologiyasini istisno etmaydi, bu erda siyosiy iqtisod boshqa barcha fanlarning uslubiy asosi bo'lib, etakchi o'rinni egallaydi.
Hozirgi vaqtda iqtisodiy siyosat va uning tarkibiy qismlari haqida juda ko'p yozilgan. Tegishli me'yoriy hujjatlar ham federal, ham mintaqaviy darajada ishlab chiqilmoqda. Misol uchun, Sankt-Peterburgda 2009 yil 8 iyundagi 221 - 47-sonli "Sankt-Peterburg sanoat siyosatining asoslari to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. Bularning barchasi, albatta, mamnuniyat bilan qabul qilinishi kerak. Rossiya universitetlarida nomlarida "iqtisodiy siyosat" (Sankt-Peterburg davlat universiteti, SFedU va boshqalar) mavjud bo'lgan kafedralar mavjud. Biroq, iqtisodiy siyosatni ilmiy tahlil qilish uchun asos solgan rus tadqiqotchilarining nazariy merosiga e'tibor etarli emasligi aniq. Bu bo'shliqni yopish kerak, chunki bugungi kunda bizni qiziqtirgan ko'plab savollarga o'sha uzoq yillarda javob berilgan. Masalan, 20-yillarning boshlarida. XX asr V.M.Steynning yozishicha, insoniyat vaqti-vaqti bilan islohotchi kuchning yuksalishi davrlarini boshdan kechiradi, to'liq ijtimoiy qayta qurish g'oyasi bilan yonadi, ijtimoiy hayotni ulkan o'zgartirish rejalari yaratiladi va an'anaviylikka qarshi o'jar kurash olib boriladi.
Bundan tashqari, V.M.Steynning ta'kidlashicha, qat'iyatli ijtimoiy element ertami-kechmi ijtimoiy tartibga solishning murakkab naqshlarini yo'q qiladi. “Mafkuraviy mayatnikning keng tarqalishi davlatning ijtimoiy munosabatlarga to'liq aralashmaslik g'oyasining g'alabasiga olib keladi. Leviafandan davlat hokimiyati tungi qo'riqchiga aylanadi"¹¹. Shunday qilib, ijtimoiy tartibga solishdan ijtimoiy munosabatlarga aralashmaslik siyosatigacha bo'lgan amplituda, V. M. Shtaynning fikricha, insoniyat taraqqiyotiga xosdir. Davlatning iqtisodiyotdagi o'rni bilan bog'liq bo'lgan bu mayatnik pozitsiyasini tarix tasdiqlaydi. 2009 yilgi inqiroz bu ajoyib fikrni yana bir bor tasdiqladi. Va bugungi kunda hukumatning iqtisodiyotga aralashuvi tarafdorlari va muxoliflari ko'pincha qilichni kesib o'tishadi. Shubhasiz, bu juda uzoq vaqt davom etadi va ikkalasi ham turli darajadagi muvaffaqiyatlar bilan g'alaba qozonadi. Zamonaviy Rossiyada liberal mafkura, uning bir qismi davlatni iqtisodiyotdan butunlay yo'q qilish, tayyorlanmagan zaminda yotadi. Rus liberalizmi va g'arbiylashuvi xalqning azaliy an'analariga ziddir, shuning uchun mo''tadil konservatizm tarafdorlari ko'proq.
Uy xo‘jaligini samarali yuritish davlat iqtisodiy siyosatining ko‘rsatkichidir. Hatto M.I.Tugan-Baranovskiy ham iqtisodiy tamoyil haqida yozgan bo'lib, uning mohiyati xarajatlarni minimallashtirish bilan birga natijalarni maksimallashtirishdir, demak, xarajatlar va foyda nisbati haqida edi. Iqtisodiy faoliyat, turli resurslarni (moddiy, mehnat, pul) iste'mol qilish, uning natijalari xarajatlarni qoplaganda va ma'lum bir o'sish baxsh etganda samarali bo'ladi. Albatta, bunday maqsadlar uchun xarajatlar amalga oshirilgan holatlar mavjud, ularning miqdoriy baholanishi mumkin emas yoki juda qiyin. Biroq, xarajatlar va foydalarni solishtirishning umumiy tamoyili pirovard natijada iqtisodiy faoliyat samaradorligini belgilaydi. V.M.Steyn milliy iqtisodiyotni ratsionalizatsiya qilishga e'tibor qaratdi. Ba'zi davlatlarning gullab-yashnashi va boshqa davlatlarning tanazzulga uchrashi to'g'risida bahs yuritar ekan, V.M.Steyn shunday xulosaga keladi: "Milliy iqtisodiyotni turg'unlikdan qutqaradigan va milliy tadbirkorlikni doimiy ravishda ma'lum daraja ushlab turishni ta'minlaydigan iqtisodiy siyosatning shunday yo'nalishini belgilash kerak."¹² Iqtisodiyotni ratsionallashtirish yoki uni samarali boshqarish deganda ilg‘or texnologiya, arzon kreditlar, xom ashyo bilan ta’minlashning optimal tizimi, xalq xo‘jaligini tashkil etishning yangi shakllaridan foydalanish tushuniladi. Shunday qilib, M.I.Tugan-Baranovskiy ham, V.M.Steyn ham iqtisodiy siyosat milliy iqtisodiyot samaradorligini oshirishga, minimal xarajat evaziga maksimal natijalarga erishishga qaratilishi kerakligiga e’tiborni qaratdilar.
Professor V.V.Novojilov xarajatlar va foydalarni solishtirish muammosini hal qilishda katta hissa qo'shdi, ularni o'lchash usullarini iqtisodiy fan va amaliyotning asosiy muammosi deb hisobladi. 50-80-yillarda. Yigirmanchi asrda kapital qo'yilmalar, asosiy fondlar va yangi texnologiyaning iqtisodiy samaradorligini aniqlashning standart usullari ishlab chiqildi. Ishlab chiqarish samaradorligini o'lchash muammosini hal qilishga katta hissa qo'shgan T.S. Xachaturov, V.S. Nemchinov, V.A.Vorotilov va boshqa mashhur olimlar. Shunday qilib, rus maktabi vakillari tomonidan ishlab chiqilgan iqtisodiy siyosatning nazariy asoslari nazariya va amaliyot o'rtasidagi dialektik aloqani yana bir bor tasdiqlaydi.
Milliy iqtisodiy siyosat maktabining negizida turgan rus olimlarining nazariy merosi hamon islohotlarning ezgu maqsadiga xizmat qiladi. Rossiyaning buyuk islohotchilari - P.A.Stolypin, S.Yu.Vitte va boshqalar tajribasi yaxshi nazariyadan ko'ra amaliyroq narsa yo'qligi haqiqatini tasdiqlaydi. Rus maktabi vakillari tomonidan bildirilgan asosiy qoidalarni umumlashtirib, beshta qoidani ta'kidlash mumkin.
Birinchidan, siyosiy iqtisod iqtisodiy siyosatning asosiy nazariy asosi bo‘lgan va shunday bo‘lib qoladi. 2012-yil aprel oyida Moskvada boʻlib oʻtgan Xalqaro siyosiy iqtisod kongressi siyosiy iqtisodga qiziqish soʻnmaganini tasdiqladi. To'rt asrlik tarixni unutishga urinishlar (1615 yildan, Antuan de Montretyen ushbu iqtisodiy atamani ilmiy muomalaga birinchi marta kiritgan paytdan boshlab) muvaffaqiyatsizlikka uchradi. Biroq, Rossiyada faqat marksistik siyosiy iqtisod tan olingan yaqin o'tmishdagi xatolar takrorlanmasligi kerak.
Ikkinchidan, iqtisodiy siyosatni differensiallashtirish ob'ektivdir. Iqtisodiyot fanlari dunyosi rivojlanmoqda, iqtisodiy bilimlarning yanada tabaqalanishi, ayniqsa, tarmoq rejasida keskinlashmoqda. Sanoat iqtisodiyoti uning turli quyi tizimlari iqtisodiyotini o'z ichiga oladi: mashinasozlik sanoati iqtisodiyoti, oziq-ovqat sanoati iqtisodiyoti, yoqilg'i-energetika kompleksi iqtisodiyoti va boshqalar. Bu iqtisodiy siyosatning turli tarkibiy qismlarining shakllanishini ham belgilaydi, chunki har bir yangi ob'ekt (sanoat, klaster, kompleks) o'ziga xos xususiyatlarga ega. Iqtisodiy siyosatni ishlab chiqishda ikkinchisini hisobga olish kerak. Bu erda gorizontal va vertikal yondashuvlarni ajratish mumkin. Birinchisida butun sanoat uchun umumiy bo'lgan iqtisodiy sharoitlar ishlab chiqiladi ("o'yin qoidalari"). Ikkinchisida turli sabablarga ko'ra alohida tarmoqlar, klasterlar, komplekslarga e'tibor beriladi.
Iqtisodiy siyosatning tipologiyasi hali to‘liq ishlab chiqilmagan, biroq birinchi taxmin sifatida uchta yo‘nalish haqida gapirish mumkin: tarmoq, funksional va strategik. Sanoat, qishloq xoʻjaligi, savdo va boshqalar. siyosat tarmoq blokini ifodalaydi; moliyaviy, pul, soliq va boshqalar. - funktsional va innovatsion, investitsion, tarkibiy - strategik. Biroq, yana bir bor ta'kidlab o'tamiz, iqtisodiy siyosatning yakuniy tipologiyasi iqtisodiy siyosatni rasmiylashtirishning turli jihatlari hal qilinishiga bog'liq bo'lgan vazifadir.
Uchinchidan, 1922 yilda professor V. M. Shtayn tomonidan taklif etilgan iqtisodiy siyosatning asosiy tamoyillari uning samaradorligi va asosliligining ko'rsatkichi bo'lib xizmat qilishi mumkin. Zamonaviy Rossiyada ba'zi ishlab chiqarish quvvatlari amalda yo'qolgan. Masalan, ishlab chiqarish 1995 yildagi 18 ming donadan 2009 yilda 1,9 ming donagacha qisqartirilgan metall kesish dastgohlari. Shu bilan birga, sigaret va sigaretalar ishlab chiqarish 141 milliard donadan oshdi. 1995 yilda 416 milliard donagacha. 2009 yilda; pivo, mos ravishda 213 million dekalitrdan 1091 million dekalitrgacha¹³. Sanoatning tanazzulga uchrashi va ibtidoiylashuvi mahalliy fuqarolik samolyotsozlik sanoati, stanoksozlik, radioelektronika va boshqa fanni talab qiluvchi va yuqori texnologiyali tarmoqlarning tanazzulga uchrashidir. Shu bilan birga, avtomobil yig'ish ishlab chiqarish faol rivojlanmoqda. Dunyodagi ko'plab avtomobil gigantlari Rossiyada o'z zavodlariga ega. Birgina Sankt-Peterburgda ulardan beshtasi bor. Biroq, umuman olganda, iqtisodiyotning, xususan, sanoatning rivojlanishi nihoyatda mantiqiy emas. Xom ashyo, ayniqsa, neft va yog'ochni qayta ishlash darajasi past. 21-asrda iqtisodiyotning boshqa tuzilmasi zarur bo'lib, u erda ustun mavqeni qo'shimcha qiymatning yuqori ulushiga ega bo'lgan mahsulotlar ishlab chiqaradigan tarmoqlar egallaydi. Agar shaxsiy omilga murojaat qiladigan bo'lsak, bu erda vaziyat optimaldan uzoqdir. Rossiyada advokatlar, iqtisodchilar va menejerlarning haddan tashqari ko'p ishlab chiqarilishi, texnologik muhandislar, mexaniklar va elektrchilarning keskin etishmasligi mavjud. Kasb-hunar ta'limining turli darajalarida: boshlang'ich, o'rta va oliy o'quv yurtlarida ham nomutanosiblik yuzaga keldi. Sanoat tokarlar, payvandchilar va kema montajchilariga juda muhtoj. Nodavlat oliy ta'limning rivojlanishi ko'plab universitetlarning paydo bo'lishiga olib keldi, malakali ishchilar tayyorlaydigan kasb-hunar maktablari soni keskin kamaydi. Masalan, Sankt-Peterburgda 1990 yildan 2010 yilgacha boshlang'ich kasb-hunar ta'limi muassasalari soni 143 tadan 40 taga, talabalar soni esa 76,4 ming kishidan 23,4 ming kishiga kamaydi. Nodavlat universitetlar soni 1995 yildan 2010 yilgacha. 2012. 14 dan 43 taga, talabalarning umumiy soni (davlat va nodavlat universitetlarni hisobga olgan holda) esa 1990 yildagi 247,5 ming kishidan 2010 yildagi 429,9 ming kishiga oshdi¹⁴.
Zamonaviy Rossiyada daromadlar tafovuti kuchayib bormoqda. Ijtimoiy tabaqalanish ulkan proporsiyalarni egallaydi. Bu, ehtimol, eng xavotirli tendentsiya bo'lib, uni bartaraf etish uchun keskin choralar ko'rishni talab qiladi. Soliqqa tortishning "tekis" shkalasi, faqat muhokama qilinayotgan va qaror qilinayotgan samarasiz hashamatli soliq tizimi va ijtimoiy amortizatorlarning yo'qligi ijtimoiy taraqqiyotni sezilarli darajada sekinlashtiradi.